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近年,城市“看海”的新闻每逢汛期便屡见报端,“逢雨必涝、雨后即旱”成为不少城市的通病。也正基于此,得益于顶层设计的“给力”支持,近年来全国海绵城市建设短期内呈现出快速推进、大规模铺开之势。
以绿为底布局城市“里子” 海绵城市再启万亿盛宴
作为缓解城市内涝的重要手段,海绵城市的建设正在全国陆续铺开。曾几何时,每逢暴雨来袭,“全城看海”“嘀嘀打船”……网友们的戏虐一度透露出对城市内涝的无奈。少则旱,多则涝,如何更多利用自然的手段,平衡水与城市的关系已成为新经济常态下发展的当务之急。
在“山水林田湖是一个生命共同体”的理论指引下,随着“绿色海绵”理念的逐步深入,类似的尴尬局面将逐渐得到明显改观。“海绵城市是针对现有城市问题提出的,目的是解决环境与建设之间的矛盾。”中国城市规划设计研究院水务分院副院长谢映霞强调。城市排水防涝系统建设将不再以“修大管子”为主,包括绿地、公园、道路、广场、公共建筑、住宅小区等在内的建筑都将像“海绵”一样会“呼吸”。
作为新一代城市雨洪管理概念的载体,顾名思义,也就是城市要像海绵一样,遇到雨水时把它们吸纳起来,缺水的时候再吐出来利用。届时,整个城市将建立“渗、蓄、滞、用、排”等多种生态化技术的新型城市雨水处理系统,可将近8成雨水留住。据了解,通过试点建设,许多区域性片区探索落实海绵城市建设理念,海绵城市在防治城市内涝、治理黑臭水体、改善人居环境方面,也已取得了显著成效。
为推进海绵城市自上而下加速前行,近年来国内政策持续加码。早在2012年,海绵城市的概念被首次提出。2014年住建部印发《海绵城市建设技术指南》。随后,在2015年出台的《关于推进海绵城市建设的指导意见》的指引下,各地加快升级城市排水系统的步伐。2017年《政府工作报告》指出,启动消除城区重点易涝区段3年行动,推进海绵城市建设,使城市既有“面子”、更有“里子”。
如何使城市更有“里子”?众多业界人士指出,顺应自然、天人合一,是建造海绵城市的根本出发点和落脚点,它不仅利于保护生态环境,从长远看,更会产生无可估量的经济和社会效益。与此同时,利用“海绵作用”,对雨水吸收和释放乃至加以利用,弹性地适应环境变化和应对自然灾害。而景观设计、园林绿化工程亦要兼顾“里子”,诚如河道走势设计变直为曲,恢复自然原貌,以涵养水源。
迄今,全国有重庆、济南、武汉、福州等30座海绵城市试点城市,重点项目投资累计超14万亿。据新华社此前报道消息称,住房和城乡建设部有关负责人介绍,海绵城市项目的实施,在缓解城市内涝、消除水体黑臭方面已见成效。以第一批16个试点城市为例,区域内13条黑臭水体(占试点区域内黑臭水体总数逾40%)、171个易涝点(占区域内易涝点总数的近58%)已消除。
而在“海绵城市”建设计划在多地迅速推进的同时,环保类PPP作为促进民间投资的重要抓手,对海绵城市项目的催化作用日益突出。两年前印发的《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》曾明确指出,“主动推广政府和社会资本合作(PPP)、特许经营等模式,吸引社会资本广泛参与海绵城市建设。”而以PPP模式开展的海绵城市建设,不仅改善当地的环境质量,同时也为当地经济及基础设施建设提供了新的支点。
对此,业内人士指出,在我国经济放缓的背景下,海绵城市的投资作用将愈加显著,据测算,“十三五”末海绵城市建设总投资将突破一万亿。而在济邦咨询公司董事长张燎看来,“政府和社会资本对PPP应有合理期待,PPP不可能带来免费服务。就像过去自己采买做一桌菜,现在是付费请大厨直接奉上盛宴。”
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1月17日,上海市普陀区人民政府办公室关于印发《普陀区海绵城市建设实施方案》。其中提到,到2025年底,本区建成区40%以上面积达到海绵城市建设目标要求;到2030年底,本区建成区80%以上面积达到海绵城市建设目标要求。建筑小区海绵城市建设分为新改扩建项目和老旧小区改造。新改扩建项目严格按照海绵
近日,上海市人民政府印发《金山区系统化全域推进海绵城市建设的实施意见》,确保至2025年,建成区40%以上的面积达到海绵城市建设管理目标要求。到2030年,建成区80%以上的面积达到海绵城市建设目标要求。面源污染得到有效控制,海绵城市建设管理工作取得明显成效。关于印发《金山区系统化全域推进海绵
11月4日,山西省人民政府发布《山西省深入推进以人为本的新型城镇化战略实施方案(2025—2029年)》。提出提高城市防洪排涝能力。推进“海绵城市”建设,稳妥推进雨污分流改造,加强雨水管网、泵站建设改造和排涝通道系统整治。促进城市清洁低碳绿色发展。加快建立城市生活垃圾分类处理系统,提高垃圾
日前,上海市水务局印发《上海市系统化全域推进海绵城市建设水务实施方案》,方案提出,到2025年底,上海市建成区40%以上的面积将达到海绵城市建设要求,到2030年底这一比例将提高至80%以上。方案重点任务包括完善海绵城市规划技术体系、加强生态环境保护修复、提升城市河湖系统韧性、完善城市排水防涝
近日,四川《绵阳市海绵城市建设管理条例》公布,将于9月1日起正式施行。《条例》共设六章三十三条,主要明确了立法目的、适用范围、基本原则、责任主体、职责分工和社会参与制度等内容;明确了发改、自规、建设单位、设计单位、施工图设计文件审查机构、施工单位的海绵城市建设职责;规定了海绵城市设
近日,《河北衡水市海绵城市建设管理条例(征求意见稿)》公开征求意见,条例适用于本市行政区域内海绵城市的规划建设、运行维护和监督管理等活动。衡水市海绵城市建设管理条例(征求意见稿)第一章总则第一条【立法目的】为了加快推进海绵城市建设,规范海绵城市建设管理,增强城市防涝能力,保护和改
5月31日,由中国铁工投资集团投资、建设、运营的江西省鹰潭信江新区厂网河湖园一体化海绵城市建设项目主体完工,预计今年11月全部验收后,进入18年的运营期。项目建设总面积27.75km,总投资约13.92亿元,采用DBFOT(设计-建设-融资-运营-移交)的运作模式,项目建设期2年,运营期18年,每年实行按效付
近日,住房城乡建设部办公厅印发《海绵城市建设可复制政策机制清单》,《清单》中总结了地方在工作组织、统筹规划、全流程管控、资金保障、公众参与等5个方面的探索实践。住房城乡建设部办公厅关于印发海绵城市建设可复制政策机制清单的通知各省、自治区住房城乡建设厅,北京市水务局,天津市、上海市
5月22日,安徽六安市人大常委会发布征求《六安市海绵城市建设管理条例(草案)》修改意见的公告,指出条例适用于六安市行政区域内海绵城市的规划、建设、运营维护及其监督管理等活动。条例中所称海绵城市是指通过加强城市建设管理,充分发挥建筑、道路、广场、绿地、水系等系统对雨水的吸纳、蓄滞和净
近日,北极星水处理网获悉,厦门市人民政府令第188号《厦门市海绵城市建设管理规定》发布,适用于厦门市行政区域内海绵城市的规划、建设、运行维护及其监督管理等活动。本规定自2024年6月1日起施行。厦门市海绵城市建设管理规定(2024年4月24日厦门市人民政府令第188号公布自2024年6月1日起施行)第一
近日,北极星水处理网获悉,广州市水务投资集团有限公司发布关于公司董事长、高管发生变更的公告,详情如下:免去范瑞威同志广州市水务投资集团有限公司党委书记、董事长职务。申石泉同志不再担任广州市水务投资集团有限公司党委委员、副总经理职务。周军同志任广州市水务投资集团有限公司党委委员、副
8月31日,在“努力实现全体人民住有所居”新闻发布会上,住房和城乡建设部副部长黄艳表示,关于海绵城市建设,其实海绵城市是绿色生态原则下的城市雨洪管理的理念,简单地说就是让城市有更多空间吸水、蓄水、渗水和净水,也就是让这个城市硬化的地面不能比例过大。遇到极端天气降雨,还是依赖排水系统和应急措施。我们一共有30个海绵城市试点,试点区域效果非常好,能够应对内涝防治标准内的降雨目标和效果。
在全国系统化全域推进海绵城市建设20家示范城市名单中,长治成为山西省唯一入围城市,未来3年,可获得中央财政补助资金10亿元。8月11日,今年1.8亿元涉及城市管网及污水处理的补助资金下达长治,专项用于支持该市海绵城市建设工作。
2019年12月,《花都区海绵城市专项规划(2018-2030)》(以下称《规划》)正式“出炉”。根据规划,其近期目标为到2020年城市建成区20%以上的面积达到海绵城市要求,远期目标为到2030年城市建成区80%以上的面积达到海绵城市要求。海绵城市是指城市能够像海绵一样,在适应环境变化和应对雨水带来的自然
小编说:以海绵城市为代表的现代雨洪管理在中国不断深入,可持续的资金保障机制对下一阶段的建设及建成设施的运维和管理等都十分重要,雨水收费问题逐渐在业界讨论。研究国外的雨水收费案例和发展经验有重要的借鉴意义。介绍了美国雨水收费体系的名称、依据、范围、收费量、计算方法、资金使用、激励返
摘要:有效的控制海绵城市建设项目中的工程造价,是实现海绵城市建设项目顺利、有序、科学的开展并持续发展下去的重中之重。本文主要从工程造价控制角度对海绵城市各个阶段造价层面的控制要点、原则进行分析及探索。关键词:海绵城市;造价控制;控制要点引言海绵城市,是新一代城市雨洪管理概念,是指
近年来,随着城镇化和经济社会高速发展,城市下垫面发生显著变化,城区防洪问题日益凸显,另一方面,河北地下水严重超采,地下水补充任务十分艰巨。海绵城市建设作为解决方案提上了各级政府的议事日程。那么,该如何让“海绵城市”更“耐吸”呢?河北省人大代表王丹建议,在城市建成区中,根据下垫面现
屋顶绿化、下沉式绿地、透水铺装……看似普通的明珠湾灵山岛尖雨洪公园,其实藏着不少“小秘密”;上横沥、下横沥、蕉门水道……河涌江流纵横交错的明珠湾起步区,水闸自排与泵站抽排相结合的片区防涝体系承担着整个区域的防涝安全保障职能。明珠湾起步区是广州南沙区海绵城市建设的重点片区之一,也是
海绵城市概念:海绵城市,是新一代城市雨洪管理概念,是指城市在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的“弹性”,也可称之为“水弹性城市”。国际通用术语为“低影响开发雨水系统构建”。[1]下雨时吸水、蓄水、渗水、净水,需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。砂基透水砖,作为透水
2017年9月2日晚,在河北衡水举行的湿地园林与生态城市建设研讨会上,哈佛大学景观系前系主任、设计研究生院终身教授尼尔˙柯克伍德发表题为《海绵城市:理论、实践、项目》的主题演讲,他对海绵城市这一概念的来源进行了简单的回顾,介绍了海绵城市建设的原则,并通过案例阐述海绵城市实践方法,最后比
大学校园作为一个独立系统,受到了城建工作的重视。海绵校园即指整个大学校园像海绵一样,具有一定的弹性和适应环境变化的能力。通过海绵校园建设,可以有效应对暴雨灾害对师生安全、学校设施的影响,降低面源污染,提升景观环境,使师生教学生活更安心、更省心、更舒心。今年武汉有28所中小学即将完成
豹澥湖处于武汉和鄂州两城之间,豹子溪作为豹澥湖的重要入湖河道,承担着重要的防洪排汛功能,因此将项目建设成为集雨洪管理、自然生态、休闲娱乐、科普教育等于一体的滨水城市公园更具有ldquo;海绵城市rdquo;的示范作用。项目概况A.项目背景本案位于湖北省武汉市江夏区,北起高新五路,南至东园南路,
北极星环保网获悉,国家发改委发布关于进一步做好政府和社会资本合作新机制项目规范实施工作的通知,高度重视PPP新机制规范实施,严格聚焦使用者付费项目,严格按照《支持民营企业参与的特许经营新建(含改扩建)项目清单(2023年版)》要求,推动有关特许经营新建或改扩建项目吸引民营企业参与。全文
12月24日中金环境与河北大名经济开发区管理委员会等签署《大名县城西工业园区污水处理厂(PPP)项目终止及回购协议》,协议规定项目于2024年1月1日终止,政府将支付回购款4000万元。公告显示,该PPP项目运营后,因城西工业园区企业生产及新建投产情况不及预期,项目处理企业污水量严重低于设计基本水量
12月24日,国家发展改革委办公厅发布关于进一步做好政府和社会资本合作新机制项目规范实施工作的通知。其中提出,规范盘活存量资产。对不涉及新建、改扩建的盘活存量资产项目,要结合项目历史运营和本地区实际情况,合理预测项目收益、确定项目估值,深入论证采取特许经营模式的可行性和必要性。要严格
文章导读于2023年11月3日发布的《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》实施将近一年,其对于国有企业参与垃圾固废处理和垃圾焚烧发电项目产生了一定的影响,海润天睿高级合伙人王惠萍律师,刘镇方律师将结合2024年3月相继发布的《政府和社会资本合作项目特许经营方案编写大纲》《基础设施
北极星垃圾发电网获悉,近日,利川市城乡生活垃圾收集与焚烧发电一体化PPP项目主厂房主体结构顺利封顶,现已正式进入机电安装阶段,按照目前工程施工进度,预计今年12月底,1号锅炉有望实现点火,投入试运行。利川市城乡生活垃圾收集与焚烧发电一体化PPP项目位于湖北省利川市北部柏杨坝镇雷家坪村,工
日前,全国PPP项目信息系统公开30个PPP项目,其中涉及环保相关项目5个。从项目分布看,安徽省最多为6个;从项目类型看,以新建项目为主共24个,从实施方式看,BOT模式最多为19个。详情如下:
北极星垃圾发电网获悉,武汉市千子山循环经济产业园生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰螯合整体外包采购中标公示,江苏乐尔环境科技股份有限公司中标,中标价为412万元,中标垃圾焚烧飞灰螯合处理单价为206元/吨,服务期2年,公示如下:
近日,三峡环科公司成功中标湖北省石首市中心城区水环境综合治理PPP项目(一期工程)智慧水务项目,这是三峡环科公司首个外部市场承揽类项目。该项目将为石首市水环境治理与生态保护注入新活力,标志着三峡环科在智慧水务项目拓展上迈出了坚实一步。石首智慧水务项目主要包括监测监控、调度中心和智慧
北极星垃圾发电网获悉,商洛市城管局发布商洛市生活垃圾焚烧发电PPP项目(重大变动)环境影响报告书报批前公示。目前垃圾焚烧发电项目主体工程已建成,正在进行设备安装及部分配套工程建设。建设单位通过调查发现,预计能够进入本项目的垃圾量约930t/d,另有80t/d的污泥,总处置规模预计不超过1010t/d
北极星垃圾发点网获悉,武汉千子山循环经济产业园生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰螯合整体外包(2024年度)招标,项目预算460万元,控制价230元/吨,预计10000吨/年,共2年,招标详情如下:
北极星垃圾发电网获悉,绵阳市第二生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰填埋场扩建工程招标,项目设计填埋库容7.7万立方米,设计规模30吨/日,服务年限7年,合同估算价482.69万元,招标详情如下:
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