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政策全文|《海南省“十三五”节能减排综合工作实施方案》

2017-06-21 14:52来源:北极星环保网关键词:节能减排生态环境质量海南收藏点赞

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(三十七)健全节能减排计量、统计、监测和预警体系。健全能源计量体系和消费统计指标体系,完善企业联网直报系统,加强统计数据审核,确保能耗统计数据的质量和有效衔接。完善环境统计体系,补充调整工业、城镇生活、农业等重要污染源调查范围。健全完善能耗在线监测系统和污染物自动在线监测系统,对重点用能单位能源消耗实现实时监测,强化企业污染物排放自行监测和环境信息公开,2020年污染源自动监控数据有效传输率、企业自行监测结果公布率保持在90%以上,污染源监督性监测结果公布率保持在95%以上。定期公布各市县、重点单位节能减排目标完成情况,发布预警信息,强化督促指导和帮扶。(牵头单位:省统计局、省工业和信息化厅、省生态环境保护厅;配合单位:省农业厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅等)

十一、强化节能减排监督检查

(三十八)健全节能环保法规标准。修订《海南省环境保护条例》和制订省水污染防治条例、省生态文明建设目标评价考核办法等一批节能减排地方法规和规范性文件。加快制修订一批能耗、水耗、地耗、污染物排放、环境质量、碳排放等方面的地方标准。参照国家评价体系,健全我省水泥、石化、造纸、农副产品加工等重点行业清洁生产和绿色建材、绿色建筑等评价体系,发挥标准和评价体系的引导作用。(牵头单位:省工业和信息化厅、省生态环境保护厅;配合单位:省发展改革委、省质监局、省住房城乡建设厅等)

(三十九)严格节能减排监督检查。强化节能环保执法监察,加强节能审查,强化事中事后监管,加大对重点用能单位和重点污染源的执法检查力度,严厉查处各类违法违规用能和环境违法违规行为,依法公布违法单位名单,发布重点企业污染物排放信息,对严重违法违规行为进行公开通报或挂牌督办,确保节能环保法律、法规、规章和强制性标准有效落实。制定海南省环境保护“黑名单”管理办法,完善环境违法惩戒机制。强化执法问责,对行政不作为、执法不严等行为,严肃追究有关主管部门和执法机构负责人的责任。(牵头单位:省工业和信息化厅、省生态环境保护厅;配合单位:省农业厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅等)

(四十)提升节能减排管理能力和服务水平。建立健全节能管理、监察、服务“三位一体”的节能管理体系。健全省和市县两级节能监察体系,加强市县节能监察力量,实现重点领域节能监察全覆盖。开展重点用能单位能源计量审查工作,推进城市能源计量建设示范。健全环境监管制度,加快实施省对市县环保机构监测监察执法垂直管理,全面推进各级环境监管机构标准化达标。加强挥发性有机物环境空气质量和污染排放自动在线监测工作。创新环境执法监督手段,应用卫星遥感、无人机拍摄等非现场监控技术手段,提升环境监察执法效能。加强对各级领导干部和政府节能减排管理部门、节能减排监察机构、用能单位和污染排放单位相关人员的培训。(牵头单位:省工业和信息化厅、省生态环境保护厅;配合单位:省质监局、省住房城乡建设厅、省人力资源社会保障厅等)

十二、动员全社会参与节能减排

(四十一)推动绿色消费。大力倡导绿色生活,推动全民在衣、食、住、行等方面勤俭节约、绿色低碳、文明健康,坚决抵制和反对各种形式的奢侈浪费。减少一次性用品的使用,组织开展限制商品过度包装监督检查。大力推行绿色低碳出行,积极引导、鼓励消费者购买和使用节能、新能源汽车,并优先选用公共交通工具或自行车出行。大力推广节能家电,到2020年能效标识2级以上的空调、冰箱、热水器等节能家电市场占有率达到50%以上。加大绿色建材推广应用力度,到2020年全省新建建筑绿色建材的应用比例达到30%。(牵头单位:省发展改革委、省工业和信息化厅、省生态环境保护厅;配合单位:省交通运输厅、省商务厅、省住房城乡建设厅、省商务厅、省总工会、团省委、省妇联等)

(四十二)推动全民参与。推动全社会树立节能是第一能源、节约就是增加资源的理念,深入开展全民节约行动和节能“进机关、进单位、进企业、进军营、进商超、进宾馆、进学校、进家庭、进社区、进农村”等“十进”活动。开展绿色商场、绿色景区、节约型校园等节能减排示范试点创建活动,提高全民参与节能减排的积极性。完善能源使用价格政策,促进全社会增强节约意识,引导居民节约用水、用电、用气。制播节能减排公益广告,发展节能减排公益事业,鼓励公众参与节能减排公益活动。(牵头单位:省委宣传部、省工业和信息化厅、省生态环境保护厅;配合单位:省财政厅、省教育厅、省住房城乡建设厅、省国资委、省旅游委、省文化广电出版体育厅、省商务厅、省农业厅、省质监局、省机关事务管理局、省总工会、团省委、省妇联等)

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