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3.加强堆场扬尘控制。
加强大型煤堆、料堆、沙石场及碎石场扬尘控制,规范铁路、公路、港口等货物运输管理,涉及散装货物运输业务且有烟粉尘排放的铁路货运站、道路货运站场、港口码头以及其他物流露天堆场,应采取有效的封闭措施减小扬尘污染,确实无法封闭的应建设防风抑尘设施。2017年,内河易扬尘码头及堆场地面硬化率达到100%,喷淋设施覆盖率达到100%。规范大中型能源企业和主要燃煤企业的散装货物运输管理,所有煤堆场和卸煤场所实施封闭管理或建设防风抑尘设施,继续做好煤堆场清洁化改造工作。
责任单位:市交通运输局、市经信委、市环保局、市发改委、市建委、市商务委、市市场监管局,各区、县(市)政府(管委会)。
做好工程渣土临时中转作业点扬尘监管工作。
责任单位:市城管委、市建委、市交通运输局,相关区、县(市)政府(管委会)。
4.防治矿山粉尘污染。
优化绿色矿山建设内容,针对不同矿种、不同开采方式,实施差别化管理,探索不同类型矿产资源绿色开发利用新模式,巩固绿色矿山建设成效,到2017年年底,全市绿色矿山建成率达到75%以上,铁路、县级以上公路、河道两侧1000米可视范围内废弃矿山治理率达到60%以上,已关闭的废弃矿山治理率达到90%以上。扎实开展矿山粉尘防治工作,严格落实矿山企业的主体责任,加强监督管理。到2017年年底,全市所有生产矿山均按《浙江省矿山粉尘防治技术规范(暂行)》要求实现达标运行,对每座在产露天矿山开展不少于1次粉尘监测,发现超标情况责令停产整改并予以处罚。
责任单位:市国土资源局、市环保局,相关区、县(市)政府(管委会)。
5.巩固绿色混凝土搅拌站建设成果。
巩固全市混凝土搅拌站扬尘综合治理成效,加强日常监管,确保严格按照绿色搅拌站建设标准运行。
责任单位:市建委,各区、县(市)政府(管委会)。
(五)加强治理“餐饮排气”,推进城乡废气综合整治。
1.强化餐饮废气治理。
(1)合理规划布局。认真实施《关于印发浙江省餐饮油烟管理(暂行)办法的通知》(浙环发〔2015〕8号),进一步合理规划新建小区餐饮布局,制定并组织实施《新建住宅小区设置开办餐饮条件用房指引》,在新建小区配套设置符合生活需求的餐饮功能用房,并在设计方案审查中予以落实。
责任单位:市规划局、市商务委、市环保局,各区、县(市)政府(管委会)。
(2)巩固餐饮业油烟污染治理成果。建立健全餐饮油烟净化设施定期清洗和长效监管制度。六城区城市建成区餐饮服务经营场所全部安装高效油烟净化设施,三区四县(市)建成区推进安装高效油烟净化设施。对重点餐饮单位推广油烟净化装置在线监控并加强执法。加强对露天烧烤的监管,严格控制露天烧烤。
责任单位:市城管委、市环保局、市商务委,各区、县(市)政府(管委会)。
(3)加大对无证无照餐饮企业整治力度。根据相关法律法规规定,市区居民住宅楼或商住楼内不得新设产生油烟污染的餐饮服务业经营场所(规划作为饮食服务用房的居民住宅楼和设立配套专用烟道的商住楼除外);对违法开设的餐饮店,按照“关停一批、整治一批、规范一批”的要求,持续深化小区餐饮废气治理,不新增或扩大油烟污染。
责任单位:市市场监管局,各区、县(市)政府(管委会)。
(4)进一步加强执法监管。对餐饮单位不使用清洁能源、产生油烟污染等违法行为发现一起查处一起。
责任单位:市城管委,各区、县(市)政府(管委会)。
(5)全面推进非经营性餐饮油烟治理。全面完成机关和企事业单位食堂油烟净化设施安装,对油烟净化效果进行抽测,检测结果不合格的,要督促完成整改。
责任单位:市环保局、市城管委、市旅委、市商务委,各区、县(市)政府(管委会)。
2.强化城乡废气治理。
(1)控制秸秆污染。各区、县(市)要制定并实施农作物秸秆综合利用方案,构建秸秆收贮体系,推进秸秆“五化”利用工作,2017年秸秆综合利用率达到91%以上。全力推进秸秆机械粉碎还田,大力推广收割切碎一体化机械,鼓励支持采用秸秆覆盖还田、生物腐熟还田、行间铺草等其他还田方式。
责任单位:市农业局,各区、县(市)政府(管委会)。
落实秸秆露天禁烧责任,建立秸秆露天禁烧告知和承诺制度,将露天禁烧责任落实到村和生产主体。各区、县(市)要制定全面禁止秸秆焚烧工作实施方案,将秸秆禁烧纳入网格化环境监管体系,建立健全禁止露天焚烧秸秆的长效监管机制,完善以乡镇(街道)为单位的大网格和以村(社区)为单位的小网格,落实网格化管理措施,实施全域禁烧。
委托开展卫星遥感火点监测,建立火点响应联动机制,及时通报秸秆露天焚烧事件,在易发、多发秸秆露天焚烧时点组织开展区域巡查和执法检查,加大对秸秆焚烧的查处力度,确保区域秸秆焚烧火点数进一步下降。
责任单位:市农业局、市环保局,各区、县(市)政府(管委会)。
(2)控制农田废气污染。积极推行测土配方施肥和减量增效技术,推广测土配方施肥面积425万亩。大力推广有机肥,引导农民科学施肥,着力提高肥料利用率,减少农田化肥使用量和氨挥发量。全年推广应用商品有机肥18万吨。
责任单位:市农业局,各区、县(市)政府(管委会)。
(3)禁止使用高污染燃料。城市建成区、市政府划定的禁燃区禁止销售和使用煤炭、重油、非成型颗粒生物质等高污染燃料。全市所有服务行业禁止使用煤炭、重油、非成型颗粒生物质等高污染燃料。
责任单位:市市场监管局、市质监局、市城管委,各区、县(市)政府(管委会)。
(4)持续推进绿化造林工程。切实加快机场高速公路沿线城乡绿化造林步伐,完成新造林1万亩以上,2017年新增城区绿化面积400万平方米。加快推进森林抚育经营,全面启动珍贵彩色健康森林建设工程,确保完成森林抚育面积2万亩。
责任单位:市林水局、市园文局、市交通运输局,各区、县(市)政府(管委会)。
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