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发改委新推存量资产PPP 是大蛋糕还是小饼干?

2017-07-13 09:21来源:E20水网固废网作者:赵喜亮 汤明旺关键词:污水处理PPP项目PPP模式收藏点赞

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对于上述的市场化方向有数据支撑的分析,目前可将后者未上市的部分单独列出,如上海城投水务的运营资产没有装入城投控股上市公司,理论上可以作为存量资产进行社会资本转让的余粮,E20数据中心在统计中已经考虑了此因素;而兴蓉环境、重庆水务的供排水运营资产已装入上市公司,理论上已不能作为存量资产进行PPP市场化的可能。再如像北排等跟政府签订了类似特许经营的承包协议,考虑到这类公司依然是与政府关联度紧密的地方国企,存在着存量项目PPP释放的可能,而这些存量资产与上市公司拥有的不能释放空间的属地性资产不同。对于市政供水厂项目而言,除了股权合作开展a类项目以外,还有涉及带管网直接运营的b类项目,两类合作类型均被归入PPP市场化,具体项目分类见文章《薛涛:环保PPP年度盘点,分类后的顶层思考与产业变局》。据不完全统计的PPP市场化率图可以看出,区域市场化释放的空间随着颜色的变浅逐步减小。另外,也可关注到北京的PPP市场化率较高(供水接近60%,污水处理在70%以上),而上海的供水、污水处理PPP市场化率均小于20%。



图1 全国供水PPP市场化率区间分布

数据来源:行业数据来源于E20研究院行业数据库,企业数据来源于E20数据中心企业数据库;时间截至2016年底。供水PPP市场化率=社会资本通过PPP市场化方式获取的市政供水规模总计(城市及县城)/相关省市供水规模总计(城市及县城);E20环境产业战略地图中A方阵业绩计算在内,而B方阵企业借助地域优势所获得的属地性市场化项目并未计算在内。


图2 全国污水处理PPP市场化率区间分布

延伸阅读:

PPP项目的29个关键问题

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