减少农业面源污染浙江河长治河须保长效-undefined

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日前，景宁县千峡湖库区景宁管理处再添一艘“治水”船舶。据悉，该船具备聚拢、打捞、滤水、卸载等清扫功能，工作效率高。拍友高一平叶兴德摄

7月起，全省剿灭劣Ⅴ类水工作进入验收阶段。从全省监测数据来看，反映大江大河水质的省控、市控监测断面改善明显。年初挂号消劣的劣Ⅴ类断面和小微水体水质，部分已达到或优于Ⅴ类。但全省水环境源头治理、防反弹的任务依然很重。

几天来，记者跟随省治水办(省河长办)暗访组奔赴各地，从小微水体到大江大河，实地查看各地源头治理落实情况，剖析水质反复的原因，深感坚持科学剿劣意义重大。

打通最后一公里

在水环境整治“截、清、治、修”四大环节中，截污纳管是处理源头污水的基础性工作。截污纳管不到位，清淤保洁、综合治理、生态修复等工作事倍功半，往往治了又治，收效甚微。

近日，记者在武义参加全省剿劣督导工作时发现，当地温泉度假区一条不长的河道一年内清淤两次，但水质并没有根本改善。一名工作人员说，由于当地污水管网没有贯通，附近一家大型的温泉度假酒店把淋浴废水直排到了河里。为保持河道美观和应对相关考核，当地只能通过频繁清淤等临时措施，来勉强维持水质。

污水处理厂是城市的肾脏，雨污管网则是血脉，只有完善的截污纳管工程，才能保证城市机体的健康。近年来，全省各地投入数百亿元资金，实施截污纳管工程，一定程度上补齐了过去城市建设留下的欠账。但高质量的截污纳管工程，涉及对整个城市地下管网的改造和重构，施工周期长，牵涉的部门、单位多。像武义这样因为工程进度不一、管网无法贯通延伸，导致河道污染反复的问题，在各地都有发生。

全面的截污纳管，乃至实现“污水零直排”，不仅是治水剿劣的需要，也是现代化城市建设必然要经历的一个过程。

当下，我省小城镇正在整治之中，各大都市区也在进行高水平的基础设施建设。各地应该利用这个契机，严抓工程质量，及时贯通，避免错接、漏接。“截污纳管要打通最后一公里乃至最后一米，全面实现源头截污。”省治水办(省河长办)副主任许履中始终强调这一观点。

面源污染

强化绿色环保理念

河道水质的改善，让居民感叹，“小时候游过的河回来了”，但那些比较容易忽视的污染源也开始显现。

记者在海盐暗访时发现，位于城区的郑家池雨后变得非常混浊。按照计划，该水体要到本月底完成验收，但以现在的水质情况，肯定无法达到剿劣验收标准。周边没有工业企业，水体附近的居民区早已拆迁腾空，污染是哪里来的?

同行的省治水办(省河长办)专家告诉记者，海盐的郑家池主要是受到城市面源污染。水污染分点源污染和面源污染两种。点源污染，比如工业污水排放，可通过截污纳管等工程性措施予以解决，但面源污染没有固定的排放点，可能是农田的化肥农药，也可能是城市道路上油污灰尘经雨水冲刷流入水体中，造成水体污染。

面源污染无法用工程性的措施根治，极易造成水体污染反复。不少基层治水人感叹，点源污染可控，面源污染难防，“保证小微水体水质不反复，有时比整治一条河还难”。如何在源头上减少面源污染?省治水办(省河长办)专家说，需要人们强化环保理念，在生产生活方式上实现更为绿色的转变。

在农业生产上，我省已出台农药、化肥双减量的相关计划。下一步，各地需要推广落实，改变过往农民放水漫灌、广撒药肥的生产模式，通过测土配方施肥、秸秆还田、水肥一体化和“三沼”综合资源化利用等技术，在提高农业生产率的同时，最大限度减少农业面源污染。

在日常生活中，各地要注重宣传教育、监督管理，帮助大家养成节水、爱水、护水的好习惯。在金华，当地贴心地为百姓在河塘边设立生态洗衣坊，既满足大家日常洗涤的需求，又解决洗衣废水污染环境的问题;杭州下城区武林街道与沿街商户签订协议，要求大家不要把剩饭、垃圾、油污倾倒至雨水井，养成环保文明的生活习惯。

河长制

狠抓落实保长效

各级党政主要负责人担任河长，承担起河道看管、治理、保护的重任，这是浙江多年治水积累起来的宝贵经验，也是剿劣防反弹的制度保障和长效根本。

这几天，省治水办(省河长办)暗访组在舟山检查时发现一个奇怪的现象，当地许多河道沿河数百米，竟然都找不到河长公示牌。在本就水资源紧缺的金塘岛，一条名为和建新塘河的河道遭受生活污水、建筑工程废水的多重污染，暗访组却无法联系河长。

金塘镇政府反馈说，该河道的河长公示牌设置在沥大线外侧绿化带上，距离暗访组发现问题的河段有一定距离。目前，该镇已将公示牌移至河道中段明显位置，并立即组织人员对全镇范围内河长公示牌设置情况进行全面排摸，进一步规范设置位置和数量。同时，要求各级河长加强巡查管理力度。

记者在各地暗访时还发现，今年以来，一些地方的领导干部已经调整，但河长公示牌的信息却迟迟没有更新，成为摆设。河长是河道管治保第一责任人，河长巡查履职不到位，甚至联系不上，巩固剿劣成果何从谈起?

为确保河长制落到实处，今年我省将进一步规范浙江河长制的运行体系，并计划对河长制进行立法，明确河长、河长办和部门职责分工。根据河长制的六大任务，我省还将建立起相关专业技术标准体系。届时河长在水域管理保护上，涉及水生态修复、河湖健康评价等相关领域，都将有章可循、有法可依。

信息化，是浙江治水的一大利器。为提高河长管理效率，加强公众监督力度，手机版的浙江河长制信息化平台也将优化完善。今年下半年，浙江省级、市级河长制信息化平台将逐步完成数据对接，届时河长考核监督、公众水质监督，都能在手机上一键完成。

治水犹如逆水行舟，不进则退。沿海地区部分已销号劣Ⅴ类水质断面反弹，再次提醒我们，坚持科学治水，治源头、抓长效，势在必行。

延伸阅读：

浙江“母亲河”的智慧治水实录

原标题：坚持科学剿劣严防水质反复

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