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住建部规划破除农村污水“重建设,轻运行”现象
2017年7月5日,住建部总经济师赵晖在全国农村厕所污水治理电视电话会议上进行了“以厕所污水治理为第一目标,做好当前农村污水治理”为主题的讲话,针对到2020年全国农户厕所污水治理率达到70%以上的目标,提出了下一步工作要求。
1.建立企业化和专业化管护模式
企业化和专业化是长效机制的重要内容,也是筹措资金的重要途径。各地要为企业进行改厕及检查维修、定期收运、粪液粪渣资源利用等创造条件。有条件地区可以县、乡镇为单位统一交给环卫企业或农业种植等企业统一进行处理及资源化利用。积极推进专业化企业统一负责建设和运行,政府购买服务的方式。鼓励“以效付费”制度,委托专业机构实行第三方监管,依据监管结果向运行企业支付费用。
2.加强质量管理
住建部正在抓紧制定农村污水治理的相关国家标准规范,省级住房城乡建设部门要根据本地区农村实际,制定相关技术、施工建设、运行维护、产品设备、工程验收等标准规范。县级住房城乡建设部门要加强技术设备选型和质量管理。鼓励县或乡镇统一招标采购厕具等产品设备,确保产品质优价廉。要优先选择有资质的施工队伍参与农村污水处理设施建设,加强施工现场巡查、指导与培训,组织开展验收。
3.强化监督检查
中央现在非常重视农村人居环境改善工作,将会有新要求、新举措,也会有更加严格的考核。省级住房城乡建设部门要建立监督、检查、通报、激励和惩戒工作机制,我部将组织开展督促检查和第三方评估,建立年度工作进展通报制度。表扬先进、督促落后。
4.解读
PPP模式会成为今后农村污水处理的主流投资模式;
第三方监管将成为今后政府主推的监管运营模式;
质量管理体系的持续完善将极大程度减少企业进入农村污水处理市场所承担的风险;
严格考核制度有助于市场良性竞争。
总体而言,住建部的下一步工作要求对于想要进入农村污水治理市场的企业是利好消息。
第三方监管运营实例:北京农村地区污水处理设施不再“晒太阳”
2014年起,北京市政府购买服务,进行第三方监管。陆续将1000多个农村污水处理站委托给专业机构运营。过去常年在田间地头“晒太阳”的站点,如今重新达标运转。通过委托运营的方式,1050个污水处理站中已有850个恢复运转,其余200个正在进行升级改造、管线铺设。
山区村落分散、污水偏少,因此不能套用城市的污水处理方法。委托运营后,部分站点因地制宜,迎来了升级改造。例如,在开阔平坦处,建设人工湿地净化污水,减少能源消耗;在水源保护区,采用污水深度处理技术,确保水质达标;在民俗村,由于污水量波动大,处理能力要留出一定余量。
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总结
政策、法规、技术、投资、后续保障体系在农村污水治理这片新蓝海里都缺一不可,唯有形成完善的产业链,方可推进整个市场的良好运转!
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北极星水处理网获悉,湖南省生态环境厅于近日印发《湖南省农村生活污水治理技术指南(试行)》。本《指南》适用于湖南省农村地区新建、改建和扩建农村生活污水收集和治理设施的设计、施工、验收和运维。《指南》所指农村生活污水治理设施包括农户冲厕及农村公厕化粪池溢流污水、农户厨房污水、洗涤污水
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