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8月1日上午10点,在宁波北仑大港货柜有限公司的关检联合查验区,两位头戴安全帽、面遮白色口罩、身着深蓝色查验服、胸配执法记录仪、腰系个人辐射剂量仪的宁波检验检疫局执法队员,正一脸严肃地检验装有进口固体废物的集装箱。
查验放射性、核实报检信息、开门掏箱检验……
烈日下,两人厚厚的眼镜片折射着阳光。就在前一天,一批来自美国的铝废碎料,夹带了禁止入境的线路板,被检验人员发现,毫不留情地被退回大洋彼岸。
今年以来,宁波检验检疫局已检出并退运81批次、8410吨“洋垃圾”,退运批次和重量连续3年全国第一。
“我们坚决不放过任何不合格废物原料入境。”宁波检验检疫局检验监管处工作人员钱郑诚表示。
实地探访:每批货物超50%开箱,超10%掏箱
带上安全帽,记者走进宁波北仑大港货柜有限公司的进口废物原料查验堆场。
平时,这里全封闭查验,只许检验检疫和堆场工作人员出入,不允许任何废物原料的国外供货商、国内收货人和代理企业等外来人员踏足。
这是一个敞开式的堆放地,地面上一堆一堆明晃晃的水箱铜、杂铜、废塑料膜等固体废物,正接受执法人员的检验。
它们的对面,是来自世界各地、五颜六色的集装箱,有的开着门,有的则被掏空。地面上的这些废物原料,正是一早堆场工作人员从集装箱里掏出来的。
“这是美国来的,这是希腊来的。”宁波检验检疫局通关办事处科长王志烨指着这些“废铜烂铁”向记者介绍,“这些固体废物,是国家允许进口的,用于企业二次回收利用,也是严格经过清洗、分类的。我们检验检疫人员的职责是:排查是否放射性超标等不符合国家环境保护控制标准要求的物质、是否夹带其他垃圾、卫生是否合格、或者内容物是否谎报等,一经发现,一律退运。若监管不严,进入国内,就会造成二次污染,所以我们的责任很大”。
当天来堆场执法的两位检验检疫队员,是被电脑系统随机抽出,并随机指派到这一堆场的。
他们一手持便携式放射性检测仪,测量这些废物原料是否辐射超标,另一手拿着“进口废物原料检验检疫记录”,核对报检信息和实物是否有出入。
“申报品名、报检重量、箱号、集装箱封识号、卫生处理效果等,我们都要一一检验。”站在一批原产地德国、启运地罗马尼亚、发往慈溪某公司的废塑料前,执法队员向记者解释,每一批货物进境他们都会检查,按照规定,一批若10个箱子,他们会按50%以上的比例开门检验至少5个。另外至少10%的箱子需要掏箱,即全部从集装箱移出,平铺开来,仔仔细细地查看。而具体开哪几个箱子,是由后台系统随机确定好的。如对物品有怀疑,可以要求多开多掏。
“我们的工作人员,都由质检总局认可资质后才可以执法。”王志烨说,“双人一组、随机分配堆场、胸带执法记录仪、24小时视频监控等举措,避免贿赂、说情等可能性。”
三道关卡:收货人如连续出问题则取消资质
不过,一批进口固体废物入境,要经过的检验远不止这些。
掏箱检验基本是最后一步了,在此之前,它们在境外港口就要经历第一道预检,不合格,第一道就卡在境外。来到国内口岸后,它们将经过正规报检、门道式放射性监测、卫生处理、开掏箱检验。
合格后,才会出具通关单到海关报关。到了海关,还会被查验一次。
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