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三是严格考核标准。共设置七大考核指标，包括管网普及率大于90%，收集率大于80%、处理率大于75%，污水厂负荷率60%-80%、出厂水质综合达标率大于80%，稳定运行率大于90%，污泥规范化处理处置率大于80%等。从不同层面加强控制约束，确保污水处理设施功能完善，运行稳定。

二、加强指导服务

一是组织编制《工作指南》。委托中南市政院等单位编制了《湖北省乡镇生活污水治理工作指南》，邀请住建部村镇司、中科院生态环境中心、北京市政院、上海市政院、中国人民大学、重庆大学、东南大学及省内相关单位知名专家，先后召开多次评审会，研究确定乡镇生活污水治理的组织管理、工作流程、社会资本合作、技术路线、项目建设全过程控制、考核管理等工作要求。明确提出采取以生物处理为主，设定技术参数和边界条件的方式，重点控制乡镇生活污水治理中预处理、生物处理、深度处理、污泥处置、管理控制等“五大环节”，确保稳定运行。

二是组织编制乡镇生活污水治理PPP项目操作指引。严格落实国家和省政策要求，乡镇生活污水处理设施建设采用PPP模式，由市、县政府选择实力强、信誉好的企业进行合作，不仅是解决融资问题，更是解决技术与管理问题，缓解地方专业人才缺乏和资金紧张的矛盾。为规范PPP项目的运作，我厅组织起草了《湖北省乡镇生活污水处理设施PPP项目操作指引》，多次组织专家会议，目前正在征求省发改、财政等部门意见。

三是组建乡镇生活污水治理专家智库。采取推荐、聘请等方式，成立“湖北省乡镇生活污水治理专家委员会”，确定首批专家113人，涵盖城乡规划、环境工程、给排水、造价定额、施工监理、水质试验、水文地质、输变电工程、金融与投融资等专业。省专家委员会负责各地实施方案和规划设计方案的备案审查，并为全省乡镇生活污水治理提供智力支持。

四是大力开展培训。针对各地在工作推进中反映的疑点难点问题，5月上旬，应省委党校邀请，我厅安排对全省新任县市长进行了“农村双治”(污水、垃圾治理)工作专题培训。7月初，通过举办“推进宜居城乡建设研讨班”，就建设运营模式、政府与社会资本合作、专项债券使用、优化工程审批流程等进行了集中学习探讨。8月上旬，组织各县(市、区)政府负责同志与住建部门主要负责同志，及各级工作专班负责人进行了集中培训。

五是组织PPP项目对接会。为促成政府和社会资本的有效对接，8月5日，我厅联合省发改委、省财政厅举办了全省乡镇生活污水治理PPP项目对接会，来自各市、州、县政府负责同志、十多个省(市)的134家设计、咨询、投融资、运营企业近千人参加了对接会，为我省乡镇生活污水治理工作搭起了“鹊桥”。

三、积极落实政策

一是组织申请债券。我厅商省财政厅，明确了专项债券的申请程序、使用方向、还款主体和相关责任，组织各地积极申报， 6月底，配合省财政厅安排下达2017年专项债券100亿元。

二是落实用地优惠政策。积极协调省国土厅，优先保障乡镇生活污水处理厂用地需求，符合《划拨用地目录》的建设用地采取划拨方式供地。

三是优化项目建设程序。会同省发改委、省财政厅、省国土厅、省环保厅、省水利厅等部门，就项目审批、专项债券使用管理、设施用地审批、环境评价、排污口设置等问题，进行充分沟通协调，达成了一致意见，在具备要件的基础上，简化程序，优化审批流程，实行联评联审机制，加快建设进程。

原标题：湖北“乡镇污水治理工程”新闻发布会

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