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四、强化组织领导
一是加强省级统筹谋划。省委、省政府高度重视乡镇生活污水治理工作,将“省农村生活垃圾治理领导小组”更名为“省改善农村人居环境工作领导小组”,统筹推进乡镇生活污水治理、农村生活垃圾治理等工作,晓东省长担任组长,领导小组办公室设在省住建厅,承担领导小组日常工作。
二是健全责任体系。建立“省级组织、市级推动、县级实施”的责任体系。省直部门根据各自职能,加强服务指导、督办考核工作。市、州人民政府负责统筹协调、检查督办,确保工程进度和质量安全。县级人民政府是乡镇生活污水治理工作的责任主体,具体负责组织实施。我厅从厅机关、直属单位抽调7人,成立“乡镇生活污水治理工作专班”,并督促各地按要求健全组织领导机构。目前,全省各市、州、县都成立了领导小组或指挥部,由政府主要领导任组长或指挥长,明确了责任部门,分别有住建、城管、环保、水务部门等。
三是强化调研督办。4月下旬至5月上旬,省人大王玲副主任带队,对十堰、荆门、荆州等地进行了调研。5月下旬,曹广晶副省长对襄阳市、荆州市进行了调研督办。6月中旬,省政府参事室对潜江、荆州、荆门、恩施等地进行调研。我厅也开展了相关调研督办活动,3月底至4月初,李昌海厅长专程到浙江、广西、广东等省(区)开展乡镇生活污水治理工作考察,到宜昌市、襄阳市、荆州市、鄂州市、恩施州等地进行调研督办。同时,我厅建立了工作进度信息周报、月报制度,督促各地工作落实。目前督办工作基本实现市县全覆盖。
大力推进乡镇生活污水治理工作,既是生态文明建设的应有之义,也是改善农村人居环境的迫切要求。我们将在省委、省政府的坚强领导下,积极努力,团结协作,不断营造全社会关心、关注乡镇生活污水治理的浓厚氛围,加快建设进度,确保质量安全,以优异的成绩迎接党的第十九次代表大会胜利召开!
借此机会,再次感谢媒体朋友长期以来对住建工作的关心与支持,谢谢大家。
省委宣传部新闻发布处处长张修富:
谢谢祥国厅长的全面、权威介绍。
下面,请记者朋友就特别关注的问题提问。
武汉电台记者:省委、省政府提出利用两年左右时间,实现乡镇生活污水治理全覆盖,实现这个目标,请问时间上是怎么安排的呢?
省住建厅党组成员、副厅长黄祥国:实现乡镇生活污水治理全覆盖,重点是解决好乡镇政府所在地、人口密集地区的生活污水治理问题,以县为单位统一打包进行建设。全省883个乡镇(不含城关镇与街办等)中,已建成乡镇生活污水处理厂153座,在建83座,未建污水处理厂的建制乡镇还有647个。实现这个目标,有三个重要时间节点:一是2017年底前,所有新建项目和改扩建项目全部动工;二是2018年底前,全省乡镇生活污水处理设施建设项目要全面建成投产,包括已建生活污水处理设施处理不达标、运行不稳定、管网不配套、雨污未分流的,必须同步完成改造;三是2019年,实现全省乡镇生活污水治理全覆盖,形成设施完善、管网配套、在线监测、运行稳定的乡镇生活污水治理工作体系。
长江云记者:从刚才您介绍的情况看,省委、省政府作出部署后,省住建厅确实做了大量工作,那各地工作推进情况怎么样呢?
省住建厅党组成员、副厅长黄祥国:应该说,省政府电视电话会议之后,各地都已行动起来,各项工作逐步展开,“头”开得不错。
宜昌、襄阳、黄冈、荆州、孝感、十堰、随州、恩施、天门市及时召开专题会议,政府主要领导亲自挂帅、亲自协调,对乡镇生活污水治理工作进行安排部署。襄阳、孝感市、随州市政府主要领导带队,住建、财政、环保等部门参加,对省内外相关地区和项目调研考察。武汉市将乡镇生活污水治理工作纳入“四水共治”大方案,强化组织领导,统筹推进。宜昌市要求各县(市、区)做到目标、任务、要求、措施、进度、人员“六明确”。襄阳市每周对县级项目立项、专项规划、厂(站)选址、资料收集、土地调规及许可审批等定期督办。十堰市拟定了市政府对各县政府目标考核责任书。荆门市政府将乡镇污水治理列为民生实事,纳入对县级党政班子政绩考核主要内容,对全市52个项目倒排了建设工期。黄冈市将乡镇污水治理纳入“雷霆行动”,定期开展督促检查。荆州市住建委明确每个党组成员分别联系一个县,帮助推动工作。恩施州住建委统一培训,并与各县(市)政府主要领导签订了责任书,压实了责任。
目前存在的主要问题是工作进展还不够平衡,少数地方基础数据不全、各项审批按部就班,缺乏自加压力、齐头并进的科学统筹;个别地方依然存在工作体系运转效能不高的问题,乡镇生活污水治理工作专班人员不足、搭配不合理,技术力量缺乏,直接影响工作力度和进度。
下一步,我们将借助省政府大督查的东风,加强督办,鼓励先进,鞭策后进,营造你追我赶、争先创优的良好氛围,全面推进乡镇生活污水治理工作。
中国商报记者:现在到了8月上旬了,省政府电视电话会议后已经过去了将近半年时间,目前,全省的乡镇生活污水治理工作进展如何呢?
省住建厅党组成员、副厅长黄祥国:俗话说,“万事开头难”,今年上半年,我们主要做了大量基础性工作和前期准备工作,总体来说,全省乡镇生活污水治理工作正按照计划稳步推进。据初步统计,目前,全省共规划建设乡镇生活污水治理项目808个(其中,新建项目675个,续建项目11个,改扩建项目122个),污水处理总规模133万吨/日,管网总长度13113公里。计划新建项目中,246个项目已完成可行性研究批复,187个项目完成社会资本遴选,114个项目签订PPP合同,一批项目已经开工建设。我们坚信,有省委、省政府的坚强领导、有省直各部门的协作配合、有各市、州、县的扎实工作、有我们新闻媒体朋友们的关心和支持,我们一定能按照时间节点完成任务。
省委宣传部新闻发布处处长张修富:
今天的新闻发布会到此结束,谢谢大家!
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