地下综合管廊案例分享|海口是怎么在马路下建造另一个世界的？-第5页-北极星水处理网

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海口地下管廊施工还创造性地使用U型敞口式盾构技术，填补了国内U型盾构在管廊施工中的空白。在海口椰海大道施工现场，一个巨大的白色机器引人注意。中铁四局四公司海口管廊第三项目部项目经理安刚建介绍，这台U型盾构机长12.8米，宽9.2米，高4.92米，其在推进、出土、衬砌拼装等工序可实现自动化、智能化和施工远程控制信息化操作，与普通明挖顺筑法施工相比，可减少人工50%，节省费用40%，缩短工期30%。

海口管廊还采用了内模台车技术。中铁四局集团第一工程有限公司海口地下管廊项目经理部工程部何志祥介绍，该技术直接省去了传统支架和内模的拆搭作业，同时将外模塑料模板与特制背带组合成整体，形成大块整体吊装、安装，实现了无拉杆施工作业，避免了后期墙体渗水的隐患。

不仅如此，海口地下管廊在施工中还使用了BIM(建筑信息模型)技术，实现建筑全生命周期的协同，缩短了施工时间，并将提高维护工作的效率;研制了3D打印技术，未来可直接打印管廊;使用了机器人检测技术，对管廊进行各种检测。

在海口地下综合管廊的建设中，建设者克服天气、交通、地质等多种不利因素，确保施工顺利推进。

在其重难点椰海大道路段，7.1公里长的管廊施工就在城市主干道进行。中铁四局四公司海口管廊第二项目部项目经理王充介绍，该路段有四“最”――开挖最深(挖深达12至15米)、地层最复杂、管线最多、交通压力最大。该路段于2016年开工后，根据道路宽度，创造性的采取双层四仓模式，成为全国首创。

走进椰海大道地下管廊，巨大的廊体令人惊叹，两层的管廊中分设了高压仓、燃气仓、电力仓和综合仓，每个仓都有一人多高，管廊内部的排水、通风、消防等设施正在安装中。

在另一个施工难点海口老城区盐灶管廊现场，这里要与棚户区改造的其他工程相协调，同时在拆除旧楼、混凝土运输、周边住户休息等问题也需要解决智慧。中铁四局一公司海口地下综合管廊第四项目部书记罗文斌介绍，盐灶管廊采用“缆线型管廊为主、支线管廊为辅”的方案，有效解决了老区管廊落地难问题。

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管廊建设投资大、公益性强、回收期长，如何收费成为关键点!

管廊建设，建设是第一步，管理是第二步。相对于大刀阔斧的工程建设，如何让管廊真正发挥作用，实现管线入廊并可持续发展和运营，成为摆在城市管理者面前的一道必答题。

“管廊能否可持续发展，关键看收费。”海口市地下综合管廊投资管理有限公司副总经理余海涛说，管廊建设投资大、公益性强、回收期长，如何收费成为关键点：收费偏高会影响入廊率，收费偏低会影响后期维护产生影响，且不利于管廊后续建设。

据了解，相比于普通埋设管线，地下管廊在初期投资成本较大。初步测算，目前单仓管廊造价每公里0.5亿，双仓管廊每公里0.7亿，三仓管廊每公里1.1亿，双层四仓管廊达到了每公里1.8亿。

“要确保该项基础设施投资建设可持续，需要切实做好顶层设计，在管廊市场化收费机制建立方面，亟待破题。”中国城市规划设计总院高级工程师刘广奇说。

余海涛介绍，海口管廊三年试点初步投资38.47亿元，国家补贴共12亿，其余需要通过地方及社会筹集，海口采用ppp模式与社会资本共同运作。

海口市发改委介绍，海口市管廊试点项目2015年被列为国家第三批PPP示范项目，管廊建设运营采用“PPP+EPC+全过程跟踪审计”模式，项目合作期限为20年，其中建设期5年，运营期15年。由政府与中标社会资本方中铁四局集团组成联合体，设立海口地下综合管廊PPP项目公司，负责PPP项目的投融资、建设和运营管理，实现政府与社会资本利益共享、风险共担。

海口市地下综合管廊投资管理有限公司相关负责人介绍，在管廊PPP工程推进过程中，将2015-2020年所有的管廊建设项目统一打包、整合推进。将管廊的投资、设计、勘察、建设、运营作为一个综合体同步招标，一次性完成采购。此外，通过市场竞争确定资本金收益率、工程造价下浮率等相对指标。采用设定每公里运维单价的方式，通过招标，分别确定燃气仓、综合仓、高压电力舱每公里综合运维单价，明确了政府在满负荷状态下的最高付费价格。

目前，地下管廊的收费环节成为整体实施的一个瓶颈，包括海口在内的大多数国内管廊虽然形成了收费标准，但绝大多数的收费落地尚未实现。如何建立市场化的收费机制，是海口管廊建设试点工作的重要内容之一，也是广大的城市面临的共同问题。

海口市政府介绍，根据国家发改委、住建部《关于城市地下综合管廊实行有偿使用制度的指导意见》，海口市针对管廊项目出台了一系列管理规定，《海口市人民政府关于加强城市基础设施建设的实施意见(试行)》、《海口市人民政府办公厅关于加强城市地下综合管廊建设的指导意见(试行)》、《海口市地下管线管理暂行办法》、《海口市城市地下综合管廊强制入廊管理规定》，《海口市地下综合管廊管理暂行办法》等制度，建立起强制入廊制度，促进管廊运营机制的完善。管廊公司与管线单位积极协商，科学制定收费标准，出台强制入廊办法。努力将管廊收费标准列入政府收费目录，切实推进使用付费。

海口市地下综合管廊投资管理有限公司董事长、总经理王俊刚介绍，海口市在启动管廊建设的同时，即委托专业机构着手编制海口市地下管廊收费标准，经历了大量的调研、测算、谈判等基础性工作，形成了以“直埋成本×翻新次数”为收益模型的《海口市地下综合管廊收费标准》。

近期，住建部推出了新的《城市地下综合管廊收费标准测算公式》征求意见稿，旨在加快建立市场化机制，使得管廊建设能够可持续发展。

“管廊建设一路走来，攻坚克难，爬坡过坎，收费问题成为最后的问题，也是最难的问题，这个问题想解决，既需底层思维，更需要顶层设计。”王俊刚说。

中国城市规划设计总院高级工程师刘广奇则建议，地方可转换思路，不局限于对入廊管线单位收费，应将周期拉长，通过管廊建设产生的其它效益来弥补，用土地的节省价值来反馈管廊建设，建立全方位有机的收益保障。

延伸阅读：

王恒栋解读“我国城市地下综合管廊工程建设中的若干问题”

偌大城市综合管廊如何精准定位?

原标题：地下综合管廊试点城市业绩展——海口是怎么在马路下建造另个世界的？

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