登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
摘要:水质基准与标准是国家环境保护工作的根本,是进行环境管理的重要技术依据。随着我国水环境形势的变化和管理目标的改变,为准确、客观地反映我国当前的地表水环境状况,强化水污染防治,有效引导水环境质量改善的方向,提高水环境管理的效率,要求基于水质基准研究开展《地表水环境质量标准》的修订工作,以满足新的管理需求。预测表明,“十三五”期间我国环保投资将达到约6.8万亿,为达到修订《标准》后的目标,我国水污染防治至少需投资2.04万亿。另外,修订《标准》,将带动工业和城镇水污染防治投资超过一万亿元,能够加快环保产业的技术成果转化与应用推广。水质基准与标准对环保产业创新和社会经济发展具有积极促进作用,将在我国水环境质量改善和科技进步促进方面产生重大而深远的影响。
引言
水质基准与标准研究是国家水环境保护工作的基石和根本,反映了一个国家的科学技术水平,是国家环境保护基础性支撑工程,与水环境质量评价、污染物风险评估、污染控制工程建设等工作直接相关。水质基准是科学研究层面的理论安全阈值,水质标准是国家管理与执行层面的最高允许浓度,也就是说,水质基准与标准是水环境保护的“底线”与“红线”。没有基准就没有标准,标准是在基准的基础上,综合考虑了我国国情、科学技术发展情况和社会经济承受能力,以法律法规形式颁布的。如果制定限值“过高”,过于宽松,就不能很好的保护生态环境和人体健康;如果“过低”,过于严格,会影响国民社会经济发展。因此,基准与标准是支撑生态环境质量与社会发展的平衡杠杆,一般来说标准值通常高于基准值。国家水质基准与标准是依法制定的规范性文件,是水环境管理的基础,也是确定国家水质保护目标的主要依据,在国家的经济社会发展和环境保护工作中发挥着重要而独特的作用,可以概括为四大方面,即保护环境与健康,支撑产业发展,促进科技进步,规范环境治理与管理。在当今经济新常态下,我国环境保护工作也进入了崭新的征程,特别是2015年1月正式颁布实施新《环境保护法》后,史上最严格的环保督查和环保整治工作开始开展。4月《水污染防治行动计划》(《水十条》)发布后,水环境保护力度更是空前加大,但是水环境问题不仅是一个技术问题,也是关乎社会经济发展的综合性问题。
“产业升级,环保基准与标准先行”。2016年政府工作报告明确指出要把节能环保产业打造成新兴支柱产业,2020年产业增加值应达到全国GDP的20%。那么,水质基准与标准政策的出台与相关科学研究工作的积极开展,不仅会倒逼众多环保产业技术升级革新,还将为环保产业带来巨大的投资效益,对社会经济发展的影响重大而深远。其中,对环保产业的影响主要体现在三个方面,一是环保设施领域的促进作用,由于水环境和水生态系统的保护和改善效应,涉及到工业水污染治理、城镇生活污水处理、农业污染治理等众多环保设施领域的产业发展将会大大加速;二是重污染行业的投资带动作用,在供给侧改革的背景下,充分发挥市场机制,淘汰落后产能,优化众多重污染行业(如造纸、焦化等)的产业结构,提高社会用水效率和效益,促进行业经济绿色发展;三是环保产业的资本服务作用,通过开展政府和社会资本合作、环境污染第三方治理、实行环境税等业务,将进一步加大治污投资力度,提升污染治理科技和产业化水平,对国家环保产业的产业模式和运行机制等方面进行改革。同时,水质基准与标准相关政策的出台将会加速整合科技资源,加快行业水污染处理、水质修复等高科技支撑技术的研发与实施。
尽管环境基准与标准对环保产业具有以上三个方面的作用,但是目前还没有看到量化分析的文章,为此本文针对国家水质基准与标准对环保产业的拉动影响进行了初步分析,重点讨论对环保设施领域和重污染行业的拉动效应,为水质基准与标准政策的修订提供科学和技术支持,具有一定的实际意义。
1.国家水质基准与标准的现状
我国的地表水环境质量标准于1983年首次发布,历经1988年、1999年和2002年三次修订,形成了现行的《地表水环境质量标准》(GB3838—2002)(以下简称《标准》)。各阶段的水环境质量标准较好地适应了当时社会经济发展水平及环境管理的需求,在指导环境管理工作、改善水环境质量、保护人体健康和生态环境等方面发挥了重要作用。《标准》实施以来,我国重点流域水环境质量显著改善,水污染特征也发生明显变化。但是我国水环境形势依然不容乐观,根据《中国环境宏观战略研究》发现,我国水环境污染呈现压缩型、复合型污染的特点,许多新型污染物大量涌现,水环境状况总体恶化的趋势尚未得到根本遏制。一些重点流域、海域水污染严重,许多地区主要水污染物排放量超过水环境容量,突发环境事件的数量居高不下。党的十八大提出大力推进生态文明建设,建设美丽中国,“十三五”规划首次将加强生态文明建设(美丽中国)作为第8项任务目标(共10项)写入五年规划,这都对水环境标准的指导性、科学性、合理性提出了更高要求。因此,修订《标准》,实现“保护人体健康、维护地表水生态系统健康、最大程度满足水体使用功能对水质的要求”的管理目标,客观、准确地反映我国当前地表水环境质量状况,不仅符合我国当前水环境管理的迫切需要,也符合国际水质标准科学发展的趋势。
水质基准研究是《标准》科学制订的重要依据,是国家制定环境保护目标和方向的科学基础,是国家社会经济发展空间布局、环境损害鉴定和风险管理的科学依据。在社会发展的初级阶段,考虑当时有限的经济技术条件,标准值往往比基准值高很多;但当社会发展到一定阶段,保证环境质量和人民健康将成为第一目标,标准值会开始向基准值靠拢。目前部分发达国家如美国已经直接采用一些污染物的基准值作为标准值。《水十条》中特别提出“开展有机物和重金属等水环境基准研究。”新《环境保护法》也在第15条专门规定了“国家鼓励开展环境基准研究”。近年来我国水质基准研究取得重要进展,目前已制定国家环境基准管理办法1项,发布水质基准制定技术指南和技术规范6项。
延伸阅读:
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
重庆市生态环境局关于公开征求《重庆市化工园区水污染物排放标准(征求意见稿)》意见的函各有关单位和企业:为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》,进一步完善地方水污染物排放标准,推进水环境质量持续改善,市生态环境局组织修订了《重庆市化工园区水污染物排放标准(
近日,吉林省发布了关于下达2024年省级污染防治专项资金的通知,专项资金5973.5万元,专项用于大气、水污染防治、农村环境整治及环境监测监管能力等方面支出。详情如下:
河南省生态环境厅制定《啤酒工业水污染物排放标准》,并公开征求意见。本文件规定了啤酒工业企业水污染物排放控制、监测监控以及实施与监督要求。适用于现有啤酒工业企业水污染物的排放管理,新(改、扩)建啤酒工业企业的环境影响评价、环境保护设施设计、竣工环境保护验收、排污许可证核发及其投产后
4月2日,西藏自治区人大常委会办公厅发布关于《西藏自治区水污染防治条例(草案)(一审修改稿)》公开征求意见,草案中提到水污染防治标准和水生态环境保护规划、水污染防治的监督管理、水污染防治措施、水污染事故预警与应急处置、法律责任等相关条例。西藏自治区人大常委会办公厅关于《西藏自治区水
3月22日,宣城市郎溪县长溪河流域综合治理及南部片区乡村振兴(EOD)项目(建平片区建设)EPC项目(重新招标)招标,合同估算价10542万元,项目内容包含建平镇和钟桥街道范围内农村人居环境提升整治工程,主要内容为污水管网工程、道路工程、外立面改造工程、景观工程、照明工程、水污染防治工程等。郎
为深入贯彻习近平生态文明思想,落实《中华人民共和国水污染防治法》等相关重要文件精神,打好污染防治攻坚战,广东省广州生态环境监测中心站在中国环境监测总站、广东省生态环境厅、广东省生态环境监测中心和广州市生态环境局等上级部门的大力支持和指导下,依托多年积累的工作经验和技术基础,先行先
3月21日,广德环保发布关于公司收到抚州市生态环境局行政处罚决定书的公告。公告显示,2024年2月27日,抚州市生态环境局执法大队对公司进行现场检查,经调查发现广德环保水污染防治设施存在不正常运行的问题,主要表现为:初期雨水收集池未按要求采取防腐防渗措施且厂区西南面(锅炉附近)部分初期雨水
广州市人民政府网站3月13日发布广州市人民政府关于整治违法排水排污行为的通告,为加快推进水环境综合治理,切实加强排水排污行为管理。广州市人民政府关于整治违法排水排污行为的通告穗府规〔2024〕1号为加快推进我市水环境综合治理,切实加强排水排污行为管理,根据《中华人民共和国水污染防治法》《
近日,佛山市顺德区勒流、北滘、乐从等多个水项目正式动工。勒流南部水质净化厂工程勒流南部水质净化厂工程项目设计规模4.0万m3/d(土建4.0万m3/d,设备2.0万m3/d),主要建设内容为新建污水综合处理箱体、办公楼的土建工程、工艺设备、电气工程、自控安防工程、总图工程和进出场管线及排出口等。项目工
近日,顺德容桂水系水环境综合治理工程正式动工。作为顺德区第二批试点联围EPC工程重要组成部分,容桂水系水环境综合治理工程涵盖容桂联围、胜江围,涉及容桂、勒流、杏坛3个镇街,总投资达52.14亿元,建设内容包括水污染防治工程、水环境治理工程和水动力构建工程等,预计建设管网约914km,河涌清淤10
杭州市生态环境局发布关于公开征求《杭州市化工行业污染整治提升实施方案(征求意见稿)》意见的通知,其中提出,杭州市将全面提升废气收集处理能力,持续提高水污染防治水平,稳步完善固体废物全生命周期管理,加强噪声污染防治,推进化工行业转型升级,健全污染防治长效机制,全力推动化工行业高质量
重庆市万州区住房和城乡建委发布《重庆市万州区镇乡污水处理厂布局专项规划(2023-2035年)》(征求意见稿)。《万州区镇乡污水处理厂布局专项规划(2021-2035年)》(征求意见稿)主要分为3个部分:第1部分(第一条至第四条)明确了规划制定的背景、指导思想、规划范围和规划期限;第2部分(第五条至
十四届全国人大二次会议第二场“部长通道”集中采访活动于3月8日上午举行,生态环境部部长黄润秋接受媒体采访。记者:近年来,生态环境质量改善的成效有目共睹,老百姓明显能感觉到身边的环境在变好,但去年多地仍然出现重污染天气,想请问黄部长,如何看待2023年生态环境保护取得的进展和成效?对今年
1月10日,陕西省生态环境厅发布关于征求《地表水水质自动监测数据审核技术规范》地方标准意见的通知。征求意见时间截止到于2024年2月8日。该规范规定了地表水环境质量自动监测数据审核依据、审核过程以及审核细则要求。适用于陕西省级生态环境地表水环境质量自动监测数据审核工作,其他可参照执行。
成都市人大常委会办公厅发布《成都市水污染防治条例(草案)》,公开征求意见,本条例适用于成都市行政区域内的水污染防治、水生态保护及其监督管理活动。成都市水污染防治条例(草案)第一章总则第一条(目的依据)为了保护和改善水环境,防治水污染,保护水生态,维护公众健康,推进践行新发展理念的
贵州省生态环境厅发布《贵州省生态环境厅关于严格规范入河排污口设置审批的通知(征求意见稿)》,要求严格规范入河排污口设置审批权限,严格规范入河排污口设置审批流程,严格规范入河排污口批复要求,严格规范入河排污口设置准入。贵州省生态环境厅关于公开征求《贵州省生态环境厅关于严格规范入河排
重庆市财政局提前下达2024年中央水污染防治资金预算,本次厦大资金45041万元,用以支持重庆市铜梁区太平生活垃圾处理厂及周边地下水环境状况调查评估项目等33个项目。重庆市财政局关于提前下达2024年中央水污染防治资金预算的通知相关区县(自治县)财政局、市生态环境局:为促进水环境质量改善,加快
武汉市人民政府发布《武汉市大气和水环境质量达标提升攻坚三年行动方案(2023-2025年)》,实施工业源大气污染治理攻坚、城乡生活污水治理攻坚等攻坚行动,深入打好蓝天碧水保卫战,努力提升大气和水环境质量。武汉市大气和水环境质量达标提升攻坚三年行动方案(2023-2025年)为全面贯彻习近平生态文明
北极星水处理网获悉,11月28日,生态环境部发布关于公开征求国家生态环境标准《流域水环境质量标准制订技术导则(征求意见稿)》意见的通知,本标准规定了制订流域地表水环境质量标准的基本原则和技术路线、主要技术内容的确定、标准实施的环境效益和技术经济可行性分析,以及标准文本结构和标准编制说
11月2日,黑龙江省第十四届人民代表大会常务委员会第八次会议通过《黑龙江省水污染防治条例》并于11月4日公布,《条例》共7章62条,自2023年12月1日起施行。黑龙江省水污染防治条例(2023年11月2日黑龙江省第十四届人民代表大会常务委员会第八次会议通过)第一章总则第一条为了保护和改善环境,防治水
近日,山东省生态环境厅等7部门联合印发了《山东省重点流域水生态环境保护规划》(以下简称《规划》),省生态环境规划院院长谢刚研究员对《规划》进行了解读,具体如下。水生态环境质量与人民群众生产、生活乃至生命安全息息相关,山东省历来重视水生态环境保护工作,经过多年来持续不断的水污染治理
2023年9月,湖北省第四生态环境保护督察组对荆州市进行督察发现,荆州市生态环境保护督察问题整改不力,中心城区和部分县市污水管网建设滞后、大量污水长期直排,水体返黑返臭现象时有发生,四湖流域多个水质断面考核不达标,全域水环境安全形势严峻。一、基本情况荆州市河湖众多,水网密布,是全国内
水质基准是确定水环境管理标准的科学基础,也是开展水环境风险监控及评估管理的科学依据。水专项实施前,水环境标准都是依据国外基准值制定,实施污染物总量控制制度,造成水质改善与污染源减排相脱节;由于缺失本土化基准,导致水环境“过保护”或“欠保护”。针对上述问题,“十三五”水专项“流域水
2020年2月28日,生态环境部发布了《淡水水生生物水质基准—镉》(2020年版),这是我国第一个国家生态环境基准。中国环境科学研究院吴丰昌院士和有关专家就基准的出台意义等问题进行了解答。问:作为国家生态环境基准委员会的主任委员,想请您给大家介绍一下什么是生态环境基准?我们为什么要制定自己
贯彻《中华人民共和国环境保护法》,保护水生生态系统安全,为生态环境管理提供科学依据,现发布国家生态环境基准《淡水水生生物水质基准—镉》(2020年版)及其技术报告。基准内容及其技术报告可在生态环境部网站()“业务工作/法规标准/环境基准管理”栏目下查询。特此公告。附件:1.淡水水生生物水
各有关单位:为贯彻《中华人民共和国环境保护法》,保护水生生态系统安全,为生态环境管理提供科学依据,我部决定制定国家生态环境基准《淡水水生生物水质基准—苯酚》。目前,基准编制单位已完成基准的征求意见稿及其技术报告。根据国家生态环境基准管理规定,现将该基准征求意见稿印送给你们,请研究
日前,生态环境部发布关于征求国家生态环境基准《淡水水生生物水质基准—氨氮(征求意见稿)》意见的函,详情如下:各有关单位:为贯彻《中华人民共和国环境保护法》,保护水生生态系统安全,为生态环境管理提供科学依据,我部决定制定国家生态环境基准《淡水水生生物水质基准—氨氮》。目前,基准编制
北极星环境监测网最新获悉,生态环境部发布关于征求国家环境基准《淡水水生生物水质基准—镉(征求意见稿)》意见的函,详情如下:各有关单位:为贯彻《中华人民共和国环境保护法》,保护水生生态系统安全,为生态环境管理提供科学依据,我部决定制定国家环境基准《淡水水生生物水质基准—镉》。目前,
2014年度何梁何利基金颁奖大会日前在北京钓鱼台国宾馆举行。中国环境科学研究院副总工程师吴丰昌荣获“科学与技术进步奖——资源环保技术奖”。吴丰昌长期从事水质基准、湖泊污染过程和控制理论技术及应用研究,在国际金属生物毒性预测等方面取得重要突破,创新了我国水质基准理论与方法学研究。吴丰昌深入阐述了有机质、氮磷和铁锰等在湖泊水生态系统的生物地球化学过程和效应,率先开展了湖泊近代沉积物Pu同位素和年代学研究,发展完善了我国湖泊沉积物/水物质循环理论和污染底泥控制技术体系。在理论技术突破和综合集成基础上,他提出我国
日前,中国环境科学研究院环境基准与风险评估国家重点实验室在重金属水质基准理论模型与预测研究方面取得重要进展:他们基于金属的物理化学参数,发现并构建了定量离子特征—毒性模型。环境基准是制定环境标准的基础和科学依据,是国际环境科学研究的前沿领域。水质基准研究始于美国上世纪中叶,近三十年,7次颁布并更新共计267种污染物的水质基准值,但其中仅包括10种金属。重金属是水环境中的重要污染物,然而不少金属毒性数据较少,其环境效应复杂,影响因素较多,缺乏相关定量预测模型,大部分金属的水质基准研究还处于空白状态。环境基准与风险评估国家重点实验室的研究弥补了
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!