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上海第二工业大学教授王景伟
一.报废电池的来源问题。
国内的报废车、电动车在报废时不经过环境保护部,而是由车管所管理。虽然报废汽车有专门的拆解企业,但行业内并没有规定报废汽车要拆解到哪一步,才能交给电池专业处理企业。废电池的来源有可能是专门的报废汽车拆解企业、具有报废汽车拆解和废电池处理双重资质的的企业、或是承诺消费者免费更换电池的4S店经销商,这些电池最终能否进入专业化的电池处理企业进行规范处理,是一个问题。由于国家目前在统计数据上还没有打破信息孤岛,以上的报废汽车相关信息还不能实现与环境保护部共享。源头数据的缺失给今后废汽车拆解、废电池处理等相关数据的统计造成一定难度。
二.汽车制造企业和电池制造企业,谁是EPR责任制的主体?
从国家法律层面,现在这个问题还不清晰。目前国内还没有相关的规章或条例明确规定汽车制造企业和电池制造企业在回收处理废弃电池方面的优先权。明确责任主体是实施EPR的先决条件,回收废电池责任主体的不明确,给废电池处理行业EPR责任制的实施造成了困难。
三. 电池拆解过程中的不确定性问题。
从对电池进行拆解的工作人员这方面来看,由于动力电池不同于常规锂电池,电压高达400V左右,对电池进行拆解操作的工作人员需要是专业人员持证上岗,否则将比较危险。另外,不同的电池生产厂家和汽车生产商所生产的电池板的结构是不一样的。某些汽车的电池板的拆解过程复杂,有时需要两个人做一天的时间,造成较高的劳动力成本。目前行业内还没有形成关于动力电池拆解方法和专业化设备的统一标准,能够进行工业化生产的装备和相关技术仍然相对缺乏,这使得废弃电池在拆解过程中存在成本、效率、安全性等诸多方面的不确定性。
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