全文｜贵阳市“十三五”控制温室气体排放工作实施方案-第2页-北极星大气网

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三、打造低碳产业体系

(一)加快产业结构调整。建立健全落后产能市场退出机制，严格落实国家产业政策，依法依规有序淘汰落后产能和过剩产能。加强研发创新能力建设，运用高新技术和先进适用技术改造煤炭、电力、化工、建材、钢铁、有色等传统产业，推进煤化工、磷化工、有色、钢铁等能矿资源深加工产业技术改造。大力发展高新技术、大健康医疗养生、新材料和高端装备制造、节能环保产业、新能源汽车等产业。大力发展文化产业和旅游业等特色优势服务业。鼓励发展绿色金融、低碳服务产业等新兴业态。到2020年，绿色经济“四型产业”比重达到55%，高新技术制造业占工业增加值比重45%以上，现代服务业增加值占服务业增加值比重52%，大数据产业产值达到1600亿元，大健康相关产业增加值年均增长20%。(责任单位：市生态文明委、市工业和信息化委、市发展改革委、市卫生计生委、市旅游产业发展委、市大数据委、市政府金融办，各区〔市、县〕人民政府，高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会)

(二)控制工业领域排放。积极推广低碳新工艺、新技术，加强企业能源和碳排放管理体系建设，引导产业集聚发展。加快电力、煤炭、冶金、有色、化工、建材等行业生产设备大型化、数字化、智能化、网络化改造，提高企业能源利用效率，推动重点行业碳排放强度下降。积极推广低碳新工艺、新技术，加强企业能源和碳排放管理体系建设，强化企业碳排放管理，推动主要耗能产品碳排放强度下降。鼓励采用电锅炉、天然气锅炉、高效生物质锅炉等使用清洁能源的高效节能锅炉替代燃煤锅炉。开展能源管理体系、低碳节能节水产品认证。实施低碳标杆引领计划，推动电力、水泥、化工等重点行业企业开展碳排放对标活动。积极控制工业过程温室气体排放，实施国家控制氢氟碳化物排放行动方案。探索推进工业领域碳捕集、碳利用和碳封存试点示范。到2020年单位工业增加值二氧化碳排放量比2015年下降22%，冶金、水泥行业碳排放总量基本稳定在“十二五”末的水平。(责任单位：市生态文明委、市工业和信息化委、市质监局、市科技局，各区〔市、县〕人民政府，高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会)

(三)大力发展低碳农业。坚持减缓与适应协同，降低农业领域温室气体排放，持续开展低碳农业试点示范。积极推广测土配方施肥，减少农田氧化亚氮排放。大力推广测秸秆还田、绿肥种植、增施有机肥等技术，开展化肥使用量零增长行动。加强畜禽粪污资源化利用，支持大中型畜禽养殖场建设沼气工程，推广“养殖——沼气——种植”的生态农业模式，有效控制畜禽温室气体排放和面源污染。到2020年，主要农作物秸秆综合利用率达80%以上，主要农作物肥料利用率达到40%以上，主要农作物化肥使用量实现零增长，规模化养殖场、养殖小区配套建设废弃物处理设施比例达到85%以上。(责任单位：市农委、市生态文明委，各区〔市、县〕人民政府，高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会)

(四)增加生态系统碳汇。加强森林资源管护和森林经营，加快造林绿化步伐，进一步推进退耕还林还草、天然林保护、石漠化综合治理、“一河百山千园”行动计划等重点生态工程建设。加快交通通道绿化和中心城市环城林带建设。加强森林管护，全面提升森林生态系统的碳汇功能。强化森林资源保护和灾害防控，减少森林碳排放。加强草地生态系统保护和恢复，加强湿地保护与恢复，稳定并增强湿地固碳能力。到2020年，森林覆盖率达到50%，森林蓄积量达到2534万立方米，湿地保有量不少于2313万亩。(责任单位：市生态文明委、市交委、市农委、市水务管理局，各区〔市、县〕人民政府，高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会)

四、推动城镇化低碳发展

(一)加强城乡低碳化建设和管理。在城乡规划中践行低碳理念，优化城市功能和空间布局，科学划定城市开发边界。根据城市低碳发展规划，开展城市碳排放精细化管理。推进既有建筑节能改造，强化新建建筑节能，深入开展绿色建筑行动计划，新建居住建筑率先执行65%的建筑节能标准，到2020年城镇绿色建筑占新建建筑比例达到50%。推进农村地区建筑节能，引导生活用能方式向清洁低碳转变，建设绿色低碳村镇。加快国家级绿色生态示范城区、省级绿色生态城区和零碳排放建筑试点示范建设。通过合同能源管理、政府和社会资本合作等市场机制，推进国家机关办公建筑和公共建筑节能改造。强化宾馆、办公楼、商城等商业和公共建筑低碳化运营管理。(责任单位：市规划局、市住房城乡建设局、市直机关事务管理局，各区〔市、县〕人民政府，高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会)

(二)建设低碳交通运输体系。优化交通基础设施布局，完善公路、铁路、空中交通网络，构建高效安全的现代综合交通运输体系。加强各种交通运输方式的衔接，优化货运结构，提高货物运输效率，发展低碳物流。加强客货枢纽、高速公路服务区等设施低碳化改造和运营管理。严格控制交通运输车辆燃料消耗量和碳排放量，引导老旧车辆提前退出运输市场。到2020年，营运货车、营运客车单位运输周转量二氧化碳排放比2015年分别下降8%、26%，城市客运单位客运量二氧化碳排放比2015年下降125%。

完善公交优先的城市交通运输体系，加快发展城市轨道交通和快速公交系统(BRT)，鼓励绿色出行。加快建设城市轨道交通网，2018年开通运行轨道交通1号线，2020年开通运行轨道交通2号线，加快推进3号线、S1线和S2线开工建设，加强快速公交系统(BRT)运营管理。到2020年，全市公共交通机动化出行分担率达到32%以上。加强智能交通系统建设，鼓励利用大数据提升城市综合交通系统运行效率。

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