2011—2015 年我国水污染事件及原因分析-第3页-北极星水处理网

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4水污染事件分布

2011—2015年373起水污染事件省份分布统计列于表4，根据调查结果，山东共发生41起，为5年中最多水污染事件发生省份，可能是因为山东经济、工业发达，工业和生活污废水、废料、垃圾等未经严格处理而直接排入河道所致。山东对水资源过度和不合理的开发利用，使水生态环境受到严重破坏，水环境状况趋于恶化，而且山东省人口密集，民众环保意识较淡漠。其后依次是福建32起，浙江31起，广东30起，江苏29起，河南26起，湖北24起，陕西18起。水污染事件多发生在东南沿海经济发达地区，如山东、江苏、福建、广东、浙江等沿海省份，其主要原因是沿海地区工业发达，为工业废水主要排放区域，2012年江苏、广东、山东、浙江、河南、河北、广西7省总和占全国工业废水排放的52％，江苏常年居首，年均比例占11.27％，山东、浙江、广东均位于前列。2010年东部沿海地区3大产业产值比例分别为6.50％、49.71％和43.79％，第2产业仍是主体部分，说明沿海地区现阶段发展仍以工业为主。东南沿海地区台风和暴雨较多，易在短期产生山洪冲刷地表污染物。此外，还与沿海省份经济发达、人口密度大有关，人口集聚、城市化进程加快以及人民生活水平提高使得沿海地区生活污水排放越来越多。

5典型案例分析

5.1突然排污

2014年4月武汉市汉江水质遭受污染，水中氨氮含量严重超标，造成严重的社会影响（表５）。武汉2个水厂因取水口水质受到污染，均紧急停产，导致武汉30万居民的日常用水受到影响。污染原因有2点：一是4月20日至22日，汉江上游孝感市降有大雨，孝感市立即采取紧急措施，开启汉川闸紧急排渍水，排水总量共计3644万ｍ３，水中氨氮质量浓度最高值达3.27ｍｇ˙Ｌ－１。二是４月汉江平原处于氨氮施肥季节，又降有大雨，农业污染随径流流入汉江，从而导致汉江氨氮浓度略有升高，但这不是主要的污染原因。事件发生后，武汉市启动应急机制，对汉江武汉段污染源进行排查，并对水厂水质进行检测，严格控制出厂水质安全。

此次污染事件为“突然排污”，上游孝感市开启汉川闸放水时缺乏考虑，故造成汉江氨氮浓度超标。对此种情况，多部门应加以协调并综合考虑，从而制定最合适的方案，而不是从单一角度去制定方案。若洪水极大则必须开闸放水以保证安全，上游也应考虑下游的具体情况，提前知会下游有关部门，确保下游提前做好预防措施，将不利影响降到最低。同时，在处理“突然排污”这类事件中，应遵循先迅速有效、后经济的原则，确保居民的用水安全。

5.2累积污染

2012年3月广东东莞松木山水库遭受污染，水库中出现大面积死鱼。污染原因有4点：一是大量污染物经排污口流入水体，水体污染严重；二是雨水将水库周围工业、农业污染物冲刷入河，造成水体大面积污染；三是湖中积累有多年污染物；四是近期降雨偏少，水体溶解氧浓度过低，导致鱼类大面积死亡。在发现水体遭受污染后，清理单位立即采取措施：（1）立即清理死鱼并做无害化处理，以防死鱼二次污染水质；（2）停止自来水厂从水库取水；（3）在排污口种植水生植物，拦截污染物；（4）提升水质质量，加泵补充水体溶解氧，以达到鱼类生存的需求；（5）推进截污工程进度，控制排水口污染物，减少污染物流入水库。

此外，环保部门也采取了诸多处理措施：（1）实施围网隔离，防止外部污染源污染水库水质；（2）推进截污调污工程，全面排查水库周围污染源；（3）构建生态湿地从而进行生态修复，整治河道，同时对水中底泥进行清淤，从而削减内源污染；（4）建立市水库联网工程，不断补充新鲜水源，并建立严格的监管制度，定期检测水体质量。

此次污染事件由多种因素导致，主要是污染物长时间累积造成的，清理部门及时采取了应对措施，将污染影响降到最低，但清理部门采取措施大多是应急措施，只能在短时间内减小污染，并没有从根源解决问题。值得一提的是，环保部门之后采取了一系列措施，排查周围污染源，控制污染源头，并采用生态修复方法，同时推进水库联网工程，定期检测水体质量，这一举措在初始阶段将累积污染的源头扼杀，防止污染长时间累积而爆发，大大减小了今后累积污染爆发的可能性，值得借鉴学习。

5.3污染泄漏

2011年6月浙江建德新安江受到污染，污染原因为杭新景高速公路发生交通事故，部分苯酚泄漏。因事发时正逢暴雨，雨水将泄漏苯酚冲入新安江，水体受到严重污染。发生此事后，政府部门采取措施：（1）水库紧急放水，加大泄洪水量，加速水体更新；（２）用石灰对苯酚进行吸附处置，清理现场，防止污染进一步扩散；（３）派专家现场指导水体处置工作，并制定应急供水方案；（４）成立事故调查小组，尽快查清事故原因。此外，当地政府还制定了预防措施，加强水质实时监测，密切关注水质监测点和自来水厂进、出水口水质情况，并向市民发布水质监测结果。

此次污染事件为泄漏事件，政府部门及时采取了多方面措施。水库放水加速水体更新，同时采用化学处置方式，迅速有效，将此次污染的影响降到最低。最重要的是及时、准确地向市民发布水质监测结果，控制舆情，减轻社会影响，确保社会稳定。在统计的373起水污染事件中，仅在较少数水污染事件中政府及时向民众公布处理结果，从而确保社会秩序稳定。污染泄漏具有突发性，难以预测，故应做好应急方案，在事件发生后，采取迅速且有效的措施，最重要的是要控制舆情，确保社会秩序稳定。

5.4管道事故

2013年11月山东青岛输油管道发生爆炸，胶州湾海面遭受原油污染。输油管线破裂，部分原油泄漏，沿雨水管线进入胶州湾，造成水体污染。事故发生后，相关部门立即关闭油库，停止输油，并在海面布设两道围油栏，同时派专人赶赴现场，组织力量紧急处置事件，青岛120急救中心派出8辆救援车前往救援现场，从而有效降低了污染的影响。此次事故结束后，政府部门为预防类似事件发生，采取了一系列预防措施：（1）永久停用管道泄漏段；（2）将石油及化工管线迁至专用通道；（3）排洪暗渠不再工作，改建为生态休闲景观明渠。

这次管道安全事故造成了极大的损失和社会影响，虽然政府部门采取了诸多措施，但仍暴露了许多问题。输油管破裂只是直接原因，最根本的原因是相关部门缺乏责任意识且管理松懈，没有定期检查和维修管线，以致酿成此次惨祸，看似天灾，实则人祸；原油泄漏后，沿雨水管线进入胶州湾，说明城市管线布置不合理，城市规划存在问题；事故发生后，相关部门应急处理不及时，方法不恰当，未设置隔离区、封闭道路以及疏散人员，虽然采取许多措施，但是仍不够彻底、有效，致使原油泄漏进一步扩大，造成胶州湾水体污染。故今后应加大监管和检查力度，控制管道安全事故，从而有效减少水污染。

6结论

水污染事件易造成严重的社会和经济影响，公众对水污染事件的关注度显著提高。有效解决水污染事件，将损失和影响降到最小，应从以下几个主要方面入手：（1）相关政府部门应重点关注污染风险源和污染物质，对症下药，根治污染源；（2）需要多方配合行动，提高合作效率，及时采取有效措施；（3）加强水域污染的监督和管理，建立健全应急机制，提高预警水平；（4）由政府主导，统一规划，开展城市黑臭水体治理和水污染防治工程建设，改进水污染处理工艺；（5）新闻媒体要及时追踪报道，相关政府部门在事件处理结束后应加以总结，并对社会公开调查结果。

延伸阅读：

《广东省大气污染物和水污染物环境保护税适用税额的决定（草案）征求意见稿》

原标题：2011—2015 年我国水污染事件及原因分析

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