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政策|安徽芜湖一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治实施方案

2017-10-19 14:34来源:北极星环保网关键词:农村污水生态文明建设环境保护收藏点赞

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四、重点任务

(一)大力开展农村垃圾治理。

统筹推进农村生活垃圾、农业生产废弃物、工业固体废物等垃圾治理,促进垃圾分类和资源化利用,实现农村垃圾全面长效治理。

1.编制农村生活垃圾处理设施建设规划。各县(区)遵照“城乡一体、区域统筹、设施共享、经济适用”的原则,编制县(区)域生活垃圾处理专项规划,明确设施建设、队伍建设、经费保障、制度建设和长效机制建设等内容,合理安排建设时序。

2.集中开展陈年垃圾清理。全市开展陈年垃圾清理行动,抓住沟渠、田间地头、房前屋后、村庄边际、景区周边等重点部位,以陈年积存生活垃圾、建筑垃圾、废弃秸秆杂物等为重点,全面排查、摸清积存垃圾存量、分布和污染情况,制定集中清理方案,明确时间节点,强化督查调度,2017年9月底前全面完成集中清理任务,做到无暴露垃圾、无卫生死角。加大巡查管控力度,禁止城市向农村转移堆弃垃圾,防止在村庄周边形成新的垃圾污染。对历史形成的,规模以上非正规垃圾堆放点,制定分类整治方案,建立《排查工作台账》,确定分年度整治计划和整治项目,2020年全面完成非正规垃圾堆放点整治任务。

3.全面治理生活垃圾。推行“户分类、村收集、县(镇)转运、市处理”为主体的农村生活垃圾治理模式。科学布局农村生活垃圾收运处理设施,原则上每个乡镇至少配有1辆环保、密闭、高效的压缩式生活垃圾收集车辆、1座垃圾转运站等设施,满足全域范围内生活垃圾及时收运需要;每个行政村至少建设1个垃圾集中收集点,配有垃圾收集车辆;每个自然村按5—10户配备1个生活垃圾收集桶(箱),鼓励村民自备垃圾收集容器。改造或停用露天垃圾池等敞开式收集场所、设施。禁止露天焚烧垃圾,逐步取缔二次污染严重的集中堆放、简易填埋以及小型焚烧炉等。

市城管局协调推进区域性生活垃圾末端处理设施建设,到2020年,市生活垃圾日处理能力达到4450吨,满足日益增长的城乡生活垃圾处理需要。

无为县、南陵县在农村生活垃圾设施建设上要优先保障贫困村环卫设施建设,完成贫困村垃圾收运设施达标配套,保障村容整洁、有序。

4.推进农业生产废弃物资源化利用。推广适合不同区域特点的经济高效、可持续运行的畜禽养殖废弃物综合利用模式,推动建设一批畜禽粪污收储、转运、固体粪便集中堆肥等设施和有机肥加工厂。新建规模化畜禽养殖场(小区)要配套建设粪污处理设施。2017年底前,依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)。列入“十三五”农村环境综合整治任务的建制村规模化畜禽养殖场(小区)全部配套建设粪污处理设施。推进秸秆综合利用规模化、产业化,建立健全秸秆收储运体系,推进秸秆机械化还田和饲料化、基料化、原料化利用。大力推广农膜科学使用和残膜回收利用技术,开展农田残膜回收区域示范,建立农资包装废弃物贮运机制,有效回收处置农药、化肥、农膜、兽药等包装物。

5.规范处置农村工业固体废物。加强农村地区工业固体废物产生单位的监督管理,督促相关工业企业严格按环保标准贮存、转移、利用、处置工业固体废物,落实危险废物无害化管理措施,坚决查处在农村地区非法倾倒、堆置工业固体废物的行为,严厉打击危险废物污染环境违法行为。推动农村地区工业固体废物综合利用,因地制宜发展能源化、建材化等综合利用技术。

6.推进农村垃圾分类和资源化利用。2017年,各县(区)按照先示范、后推广原则,制定农村生活垃圾分类和资源化利用方案,选择1—2个乡镇开展全域农村生活垃圾分类和资源化利用试点示范。可再生资源尽可能回收,有毒有害垃圾应单独收集,送相关废物处理中心或按有关规定处理。2018—2020年,各县(区)持续推进农村垃圾分类和资源化利用,逐步建立“分类收集、定点投放、回收利用、末端处置”运行体系。

7.建立日常保洁管护机制。积极推进城乡环卫一体化管理,将环卫管理由县(区)向乡镇延伸。各乡镇建立健全环境卫生管理机构,组织和落实本辖区农村垃圾治理工作。建立稳定的农村环卫保洁队伍,根据人口规模、作业半径、劳动强度等合理配置环卫保洁员,明确保洁员在垃圾收集、村庄保洁、资源回收、宣传监督等方面职责。原则上农村环卫保洁人员数量不低于农村户籍人数的500:1的比例配备,1座垃圾转运站配备1—2名作业人员,每个行政村至少配备1名垃圾收集人员;无为县、南陵县要把推进农村保洁队伍建设与精准扶贫工作有机结合,优先聘用贫困人员,将有能力且有意愿从事环卫保洁工作的贫困人员安排农村环卫保洁岗位,总体安排不低于农村保洁员数量50%比例,并纳入环卫作业服务市场化合同。发挥村务监督委员会、村民理事会等村民组织作用,通过修订村规民约、与村民签订卫生责任书等方式,明确村民保洁义务,制定奖惩措施,建立村民认可遵从的农村卫生保洁制度。引导社会资本参与农村垃圾治理,鼓励采取政府与社会资本合作等方式将农村环卫作业服务项目推向市场,有条件的县(区)可实行县(区)域农村垃圾治理PPP模式。

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