一文读懂：习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”精神实质、实现途径-第2页-北极星大气网

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“绿水青山就是金山银山”的理论内涵

绿水青山是自然资产、生态产品与服务

绿水青山泛指自然环境中的自然资源，包括水、土地、森林、大气、化石能源以及由基本生态要素形成的各种生态系统。自然资源具有经济属性和生态属性，包括其数量和质量。经济属性表现为自然资源的使用功能，通过人类经济活动产生资源产品价值，如水资源开发利用后水资源作为生产生活资料，参与生产和消费的经济活动，具有较大的经济利用价值。生态属性表现为自然资源能够提供生态产品与服务，包括调蓄洪水、调节气候、土壤保护、养分循环、净化环境、维持生物多样性等，这些都是人类生存与发展的基础。马国霞等对2015年我国陆地生态系统提供的产品和服务价值进行核算，结果显示2015年森林、湿地、草地、荒漠、农田、城市等生态系统生产总值（GEP）为72.81万亿元（见表1），是2015年GDP的1.01倍，生态调节服务是生态系统最主要的生态服务类型。绿水青山的属性使其成为具有多种功能的战略资源和生态要素，因此，保护绿水青山就是保护自然价值和增值自然资本。

绿水青山是区域与城市生态竞争力

蓝天白云、青山绿水是长远发展的最大本钱，“绿水青山可以带来金山银山，但金山银山买不到绿水青山”。生态环境质量不仅是区域和城市经济发展的基础，也是衡量区域和城市综合竞争力的一个重要指标。良好的环境质量不但是创建宜居城市的必要条件，而且对吸引人才、吸引投资也很重要。生态环境质量，对不同级别竞争力的城市意味着不同的意义。低竞争力的城市往往需要通过牺牲生态环境来提高自身的竞争力，高竞争力的城市则以高质量的生态环境作为提升自身竞争力的有力武器。绿水青山表征着一种生态优先发展战略，保护生态环境不仅可以改变城乡面貌与人居环境，更是改变城市的发展观和价值观。因此，保护生态环境就是保护经济社会发展潜力，绿水青山的生态优势能够显著提高区域和城市的竞争力。

绿水青山是发展绿色低碳产业的基础资源

自然资源是发展生态产业的基础，把生态环境优势转化为生态农业、生态工业、生态旅游、健康休闲等生态经济优势，那么绿水青山也就变成了金山银山。尤其对贫困地区而言，青山绿水、宜人景色等良好的生态环境是最大的财富、最重要的资本。生态系统的稳定性、持续性、活跃性以及生态系统承载力的大小制约着生态产业的发展，良好的生态格局有利于生态资产增值和生态服务功能的提高，决不能以牺牲生态环境为代价去换取一时的经济增长。正确处理经济发展与生态环境保护的关系，就要探索生态资产存量转变为生态资本增量的具体途径，打通“绿水青山”与“金山银山”之间的通道。因此，要牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，坚持在保护中发展，在发展中保护，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，走出一条“绿水青山就是金山银山”的生态发展之路，着力实现生态与经济的互动双赢。

绿水青山是人民生活幸福的品质保障

良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。拥有天蓝、水清、山绿、地净的美好家园，是每个中国人的梦想，是中华民族伟大复兴中国梦的重要组成部分。“随着社会发展和人民生活水平不断提高，人民群众对干净的水、清新的空气、安全的食品、优美的环境等的要求越来越高，生态环境在群众生活幸福指数中的地位不断凸显，环境问题日益成为重要的民生问题”。让良好生态环境成为人民生活质量的增长点，体现为生产集约高效、生活宜居适度、生态山清水秀，保持“生产发展、生活富裕、生态良好”的局面。要树立绿色发展理念，把“绿水青山就是金山银山”融入到“四个全面”战略布局，全面推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，形成节约资源和保护环境的格局、产业结构、生产方式、生活方式，实现人地关系和谐发展，让“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美好愿景早日变为现实。

实现“绿水青山”就是“金山银山”的发展机制

构建绿色低碳的特色产业体系

以绿色发展为先导，依托绿水青山生态优势，突出绿色转型，加快发展生态农业和现代服务业，实现生产、消费、流通各环节的绿色化、循环化、低碳化。做精生态农业，积极推广复合高效种植模式，推行生态养殖模式，推行标准化生产和绿色、有机、无公害农产品产地认定、产品认证，建立农产品质量安全追溯体系。做大现代服务业，开展休闲旅游健康特色产业，积极创建生态旅游区。做强绿色循环产业，以节能减排、循环经济、生态环保等为抓手，加快转变发展方式，推行绿色制造和清洁生产，大幅降低能耗、碳排放、地耗和水耗强度，控制能源消费总量、碳排放总量和主要污染物排放总量，提高发展的质量和效益。以可持续发展、人与自然和谐为目标，将绿色理念融入生产的各个环节。

构建自然秀美的生态环境体系

以生物多样性保护为主线，着力强化生态质量的提升，着力构建生物多样性保护与生态质量提升体系。建设绿色生态屏障，加强大气、水、土壤污染防治，推进新型城镇化，改善城乡人居环境，建设美丽乡村，打造人与自然和谐发展的美丽家园。加强生态保护，强化自然保护区、集中式饮用水水源保护区、水源涵养区、湿地等重要生态功能区建设，严守生态红线。加强野生动物栖息地、原生地的修复、重建与保护。保护生物多样性，增强生态产品生产能力。制定空气质量达标方案，加强大气污染综合防治，维护清洁健康的空气环境。严格水功能区监督管理，系统保护饮用水水源地，修复河流水系环境，强化地下水资源保护和管理。加强土壤污染源头综合整治，加强被污染地块治理修复。控制农业面源污染，开展农村环境综合整治。

延伸阅读：

人民日报：建设绿水青山中国给全球绿色发展带来信心

原标题：一文读懂：习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”精神实质、实现途径

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