政策全文｜广西贵港全面推行河长制工作方案-第6页-北极星环境修复网

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四、实施步骤

围绕全面推行河长制主要目标任务，分阶段分步骤明确主要工作和时间节点，统筹协调推进各项工作。

(一)动员部署阶段(2017年1月至9月)。召开动员大会，对全面推行河长制进行部署;举办相关业务培训，开展江河湖库名录调查，编制分级分段的江河湖库名录和分布示意图;筹建市河长制办公室。

(二)全面推进阶段(2017年9月至2018年3月)。建立市河长会议制度、信息报送制度、信息共享制度、工作督察制度、验收制度、激励机制及考核办法;各县(市、区)、乡镇编制全面推行河长制工作方案和相关配套制度，按照一江一策、一河一策、一湖一策、一库一策要求全面推进河长制各项工作。

(三)检查落实阶段(2018年3月至6月)。采取自查、全面检查、重点抽查的方式，对各地全面推行河长制工作进行对照检查，督促整改落实措施，总结经验做法，完善相关工作机制，做好总结验收准备工作。

(四)验收总结阶段(2018年6月至12月)。按分级负责原则组织验收，市组织对县(市、区)全面推行河长制进行验收考评，对乡镇进行抽验;县(市、区)组织对乡镇全面推行河长制进行验收考评。对验收不合格的县(市、区)、乡镇挂牌督导整改。

五、工作要求及措施

(一)加强组织领导，形成工作合力。各级党委和政府要把全面推行河长制作为推进生态文明建设的重要举措和有力抓手，列入重要议事日程，切实加强组织领导，及时研究解决全面推行河长制重大问题。统筹部门力量，明确责任分工，强化协调联动，形成工作合力，狠抓责任落实，扎实推进各项工作，尽快制定出台全面推行河长制工作方案。各县(市、区)、乡镇(街道办)要结合本地实际于2017年12月底前研究制定具体工作方案，并报上一级党委和政府;2018年3月底前出台相关制度及考核办法，并报上级河长制办公室。确保如期完成河长制各项目标任务。

(二)落实机构保障经费，建立长效机制。各级党委和政府要建立健全全面推行河长制的工作机制，明确工作职责，落实工作人员和工作经费，将江河湖库监测监控、日常巡查、保洁管护、执法监管等工作经费纳入同级财政年度预算。各级财政通过整合现有渠道的各项江河湖库治理资金，重点支持水资源管理、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境保护治理、水生态保护修复等。各地要积极探索引导社会资金参与江河湖库管理保护与开发，多渠道筹集江河湖库管理保护资金。建立稳定持续的资金投入机制，拓宽包括中央资金、地方财政、生态补偿资金、社会民间投资等多元化资金筹措渠道。强化部门协调联动，整合水利、环境保护、国土资源、住房城乡建设、农业等各部门资源，强化部门联合执法，加大对涉水违法行为打击力度。建立健全公众参与机制，充分调动社会各界力量参与江河湖库管理保护，引导群众自治自管，建立和完善村规民约。聘请社会监督员、第三方机构对江河湖库管理保护效果进行监督和评价。

(三)加强监督检查，严格考核问责。建立河长制信息发布平台，通过主要媒体公布河长名单和水生态环境信息，在江河湖库岸边显著位置设立公示牌，接受社会监督。聘请社会监督员、第三方机构对江河湖库管理保护效果进行监督和评价。加强对河长制实施情况和河长履职情况督察检查，建立健全河长制考核问责机制。制定考核办法，加强跟踪督察和检查考核，重点对最严格水资源管理、水域岸线管理保护、水污染综合防治、水环境保护治理、水生态保护修复、执法监管等进行考核。将全面推行河长制逐步纳入县级党政领导班子和党政正职政绩考核，将领导干部自然资源资产离任审计结果和整改情况作为考核的重要参考，实行生态环境损害责任终身追究制度。强化责任追究，对重视不够、措施不力、进展缓慢的责任单位和责任人进行约谈，对造成生态环境损害的，严格按照有关规定追究责任。

(四)加强监测预警，创新管护模式。建立江河湖库水生态环境监控体系，逐步完善取水、排水、排污计量监控设施;整合部门资源，建立江河湖库水资源监控信息管理平台;加强重要控制断面、水功能区水质和水量监测能力建设，全面提升江河湖库监控、预警预防能力。运用先进科技手段强化江河湖库水环境动态监控。深化管护体制机制改革，落实江河湖库保护主体责任，健全保护制度，实行专业化、社会化管护，全面提升江河湖库管理的规范化、专业化水平。创新保护模式，大力推行政府购买服务、分片包干、受益人自用自管等多层次的管理模式。

(五)加强总结推广，挖掘工作亮点。各地要结合实际大胆探索创新，积极开展河长制工作跟踪调研，不断提炼和推广好做法、好经验、好举措、好政策，逐步完善河长制的体制机制。建立河长制信息共享平台，组织开展多形式多层次的管理培训和经验交流，促进各地相互学习借鉴，共同提升江河湖库管理保护水平。

(六)强化宣传引导，营造良好氛围。各地要做好全面推行河长制工作的宣传教育和舆论引导。根据工作节点要求，精心策划组织，充分利用各种媒体和传播手段，加强政策解读，广泛宣传引导，不断增强公众对江河湖库保护的责任意识和参与意识。

各级党委和政府要认真落实本工作方案提出的各项任务，结合实际，研究制定工作方案，扎实做好全面推行河长制工作。各县(市、区)党委和政府要在每年12月31日前将本年度贯彻落实情况报市河长制办公室(市水利局)，以便汇总上报市委、市人民政府。

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