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(二)2025年展望目标
地质工作在生态文明建设和现代化进程中的技术支撑作用更加突出,地质找矿取得新成果;矿业空间布局更趋合理,矿山规模结构进一步优化,资源集约节约利用水平显著提高;地质环境全面改善,历史遗留矿山地质环境、矿区土地复垦逐步治理恢复;形成绿色矿业发展格局。
第三章 矿产资源勘查开发总体布局
一、勘查开发区域布局
依托“一带一路”和关中—天水经济区国家战略,遵循矿产资源区域赋存规律,持续推进找矿突破战略行动,加强能源资源基地勘查开发,提高国家规划矿区、重点勘查区、重点矿区勘查开发利用水平,发挥矿业经济区位优势,深化矿业供给侧结构性改革,全面提升矿业经济发展的现代化、生态化和智能化,努力实现全省经济社会追赶超越总目标。
推进陕北矿业转型持续发展。围绕鄂尔多斯盆地油气和陕北煤炭国家能源基地建设,重点加强石油、天然气、煤炭等能源矿产的调查评价与勘查,稳步提高油气产能,适度控制煤炭产能,加强岩盐资源开发。推进页岩气、煤层气、油页岩和砂岩型铀矿勘查开发示范工程建设。实现煤炭高效绿色开采,大力支持煤炭“三个转化”。加快推动能源化工产业由量的扩张向质的提升跨越,由依靠资源开采拉动向创新驱动发展跨越。以能源资源开发促进陕北革命老区扶贫脱贫。
推进关中矿业科技创新转化发展。依托关中矿业经济研发创新优势,实施“中国制造2025”战略,实现矿产勘查和矿业开发装备高端化。围绕陕西渭南钼矿基地建设和黄陇大型煤炭开发,实现金属矿产和煤炭高效绿色开采。加强关中地热、水溶氦气资源调查评价。持续推进彬长、永陇、旬耀矿区煤炭、煤层气、油页岩等资源的开发利用。控制开发渭北煤炭、水泥用灰岩和关中城市核心区地热等矿产资源。
推进陕南矿业绿色循环发展。围绕绿水青山就是金山银山的绿色发展理念,在不影响区域生态保护主体功能、确保“南水北调”水源地安全的前提下,加强重要金属、非金属矿整装勘查,加快战略性新兴矿产勘查开发步伐,重点开发大中型矿产地和优势矿种,加强共伴生、低品位、难选冶矿产综合勘查评价和综合开发利用。建设绿色矿山,构建矿产资源勘查开发绿色安全生态体系,促进矿业经济走绿色发展、节约发展、循环发展路子,促进秦巴山区精准扶贫和全面脱贫。
二、勘查开发主要方向与基地建设
(一)勘查开发方向
围绕整装勘查和“急、优、稀、特”矿种,实现地质找矿重大突破。重点勘查煤层气、页岩气、油页岩、地热、砂岩型铀矿、铁、锰、铜、金、铌、钽、铷、锑、晶质石墨、岩盐、玉石等矿产,以上矿种可优先配置探矿权,鼓励社会多元资金投资勘查。限制勘查高硫煤、石煤、硫铁矿、石棉等矿产。限制勘查的矿种应严格控制探矿权投放。禁止勘查蓝石棉。
鼓励开采石油、天然气、煤层气、页岩气、地热、锰、铜、岩金、银、岩盐、重晶石、玉石、名贵饰面石材等矿产,在符合开采准入条件下,可考虑优先设置采矿权。适度控制开采煤、铁、铅、锌、钼、水泥用灰岩,保护性开采钨、锑、晶质石墨,限制开采高硫煤、石煤、钒、硫铁矿、石棉、瓦板岩、高岭土、石膏等矿产,限制开采陕南地区的煤炭资源。限制开采的矿产应严格控制采矿权投放。不再新建汞矿山,逐步停止汞矿开采,禁止开采蓝石棉、可耕地的砖瓦用粘土。
(二)煤炭基地与重点区域矿业建设
建设神东(陕西)、陕北和黄陇煤炭基地和渭南钼矿资源基地,在生产力布局、基础设施建设、资源配置、重大项目安排及相关产业政策方面给予重点支持和保障,大力推进资源规模开发和产业集聚发展。加强鄂尔多斯盆地油气开发,加快推进小秦岭金矿、凤太金铅锌矿、勉略宁铜镍金多金属矿、镇安金钨矿、山阳-商南金钒矿、陕南黑色岩系铜金矿重点区域建设。引领我省矿产资源勘查开发的节约、集约、绿色发展。
三、重点工作布局
(一)重点调查评价区
在重点成矿区带正在实施的矿产整装勘查区及重要经济区带基础地质工作程度较低地区,开展区域地质、地球物理、地球化学、遥感地质调查等基础地质调查工作,摸清全省能源矿产和重要稀缺金属矿产资源潜力,圈定找矿靶区和新发现矿产地,为商业性勘查提供依据。部署10个重点调查评价项目区,预期新增大型矿产地9处,中型矿产地5处。
(二)重点勘查区
围绕陕西省《关于加快推进整装勘查实现找矿突破的实施意见》,在成矿有利区域,开展铁、锰、铜、铅、锌、金、铌、钽、铷、锑、岩盐、玉石等矿产勘查工作,扩大新增查明资源储量,为全省矿业经济发展提供资源保障。部署重点勘查区16个。
(三)重点矿区
部署重点矿区23个,其中煤炭国家规划矿区 14个,省级重点矿区9 个,涉及开发利用的矿种有煤炭、金、铁、岩盐、玻璃用石英岩等,推动优质资源的规模开发集约利用,促进矿业经济与区域经济社会协调发展。
(四)矿山地质环境重点治理区
部署重点治理恢复区26个,占全省国土面积的8.26%。实施恢复治理重大工程,修复矿山地质环境,实现矿业可持续发展。
(五)绿色矿业发展示范区
部署绿色矿业发展示范区2个。示范引领全省各级绿色矿山建设,形成资源高效利用、生态优良和矿地和谐的绿色矿业发展新格局。
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