我国农村生活污水处理问题解析与案例分享-undefined

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2017年9月21日，“第七届中国农村和小城镇水环境治理论坛暨首届村镇环境科技产业联盟论坛”在昆明召开。北京林业大学研究生院常务副院长张立秋在会上作出题为《我国农村生活污水处理问题解析与案例分享》的报告。报告围绕我国农村生活污水特征、我国农村生活污水处理存在的问题、农村生活污水处理技术以及农村生活污水处理工程案例等内容展开。

北京林业大学研究生院常务副院长张立秋

一、我国农村生活污水特征

我国农村生活污水有三大特征：

1.总体水量大

农村在我国社会经济结构中占有举足轻重的地位。2010年末，我国有272.98万个自然村，户籍总人口7.68亿，占全国总人口的57.36%。随着农村生活水平的提高，水冲厕所在农户开始普及，洗涤用水增加，农村地区的用水量和污水量显著提高。目前我国村镇集中生活用水量达到170.29亿吨，接近城市生活用水量的50%;全国村镇污水总产量达136.2亿吨，占全国生活污水排放总量的22.9%。

2.类型复杂，排放强度和规律的区域差异大

农村生活污水类型复杂，包括生活污水、畜禽散养废水、雨水等。此外，不同地区的自然与经济条件导致各地村镇的污水排放特征差异很大，远远大于不同地区城市之间的差异。例如南方降雨丰沛、北方降雨量小。某些地区平时水量小，年节水量大;农忙时水量大，农闲时水量小。以旅游为驱动的农村，旅游旺季和淡季水量差距大等。

3.农村环境建设与经济发展不同步，处理率低，污染严重

2014年，我国农村生活污水处理率只有10%左右;村庄污水以散排和直排为主，64.9%的污水渗入地下，35.1%的污水直接排入河、湖等环境水体。村镇污水在主要流域的污染负荷中的贡献超过一半。以太湖为例，农村直接排放的生活污水对太湖污染的贡献率为N：35.35%，P：59.65%。

二、我国农村生活污水处理存在的问题

1.污水处理技术相对完善，缺乏农村生活污水排放标准

目前，农村生活污水处理实用技术指南、技术导则中所涉及到的污水排放标准大多参考《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)，仅有宁夏，福建、山西、浙江、河北等省出台了农村生活污水排放标准。

其中，山西省并没有对各项指标制定新的标准限值，执行GB18918-2002，但根据农村经济水平和受纳水体的不同，提出应该参照哪个标准执行。宁夏、浙江、河北等省重新制定了农村生活污水排放标准，并提出了具体排放要求。北京没有制定农村生活污水排放标准，但在《水污染物排放标准》(DB 11/307-2013)给出了村庄污水处理站的排放限值。

2.规划不科学，设计不合理

许多农村地区治污工作起步不久，部分规划编制与设计简单套用，未考虑当地实际情况，设计不合理。存在有管网、有设施、没污水(化粪池不防渗);有管网、没设施(污水收集后直排);有设施、没管网(设施闲置);设计规模偏大等诸多问题等各种情况。

3.缺乏有效的投资与长期运营机制

没有科学的集资机制和渠道，民间资金难以投入，单纯依靠财政预算，对于地方财政困难的特别是西部欠发达地区，难度极大!

缺少相应的保障制度，少数地区纳入财政预算外，大部分地区仅有很少的补助经费，不能满足设施正常运行需要，出现设备“晒太阳”现象!以村民为主，缺乏环保知识和设备操作管理专业技能，无法胜任专业水平的系统维护，导致处理效果波动较大。

地区管理水平差异较大，管理缺乏抓手，比较随意;管理主体较多(乡镇政府、乡镇水务站、村委会等)，权责不对等，推诿扯皮现象严重。

三、农村生活污水处理技术

1.农村生活污水处理模式

目前我国农村主要分为连片集中型、单村集中型、单(多)户分散型等三种类型。对于生活污水处理模式的选取应遵循因地制宜的原则，根据自然条件、聚居特点和排放标准的要求，合理选择处理模式。有条件地区考虑纳管和集中处理，以降低制造成本、安装成本和运行管理的成本。此外，化粪池是污水的初级处理系统，很多农村化粪池不防渗，导致管网收不到水，后续处理设施无法运行。因此化粪池的防渗也是农村生活污水需要解决的关键问题之一。

延伸阅读：

新农村生活污水处理设计详细方案

广东省农村生活污水处理现状及运营管理对策研究

原标题：北京林业大学张立秋：我国农村生活污水处理问题解析与案例分享

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