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PPP管理标准收紧 环保强运营类项目受益

2017-11-30 09:14来源:兴业研究作者:by关键词:PPP排污许可污水处理收藏点赞

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2.2.3环保部区域督查中心更名为区域督察局,环保督查成常态

事件:环境保护部11月24日举行11月例行新闻发布会。环保部6个区域督查中心更名为区域督察局,还公布了长江经济带饮用水水源地环境保护执法专项行动进展情况、“绿盾2017”国家级自然保护区监督检查专项行动巡查情况。

点评:1、区域督查中心自2002年试点、2008年全面组建以来,在加强我国环境保护监督执法、积极应对突发环境事件、有效协调跨省界污染纠纷等方面发挥了积极作用。但是,由于一直为事业单位性质,影响了监督执法权威性。2、督查局将会进一步强化督政的职能,共同构建国家环保“督政”体系,进一步完善了环境保护督察体制,为中央环境保护督察工作提供有力保障。此次督查中心完成向作为派出行政机构的督察局的转变,有助于解决督查中心的执法身份问题。3、环保部各区域督察局常设“承担中央环保督察有关工作”职能,并由国家环境保护督察办归口管理,意味着中央环保督察将常态化。

2.2.4三部委联合发布指导意见,推进循环利用基地建设

事件:发改委、财政部、住建部11月2日联合发布《关于推进资源循环利用基地建设的指导意见》,推进城市公共基础设施一体化,促进垃圾分类和资源循环利用。

点评:1、指导意见提出,到2020年,在全国范围内布局建设50个左右资源循环利用基地,基地服务区域的废弃物资源化利用率提高30%以上,探索形成一批与城市绿色发展相适应的废弃物处理模式,切实为城市绿色循环发展提供保障。2、资源循环利用基地是对废钢铁、废有色金属、废旧轮胎、建筑垃圾、餐厨废弃物、园林废弃物、废旧纺织品、废塑料等城市废弃物进行分类利用和集中处置的场所,对于城市各类垃圾的处理有着高效、环保等多种优势。高度集中化将是未来城市垃圾处理的趋势。3、推行循环利用基地建设,很大程度上需要PPP和环境污染第三方治理的模式支持,利用民间资本和政府相互合作来实现基地的高效、持续运营。

2.2.5十九届中央全面深化改革领导小组第一次会议在北京召开

事件:2017年11月20日十九届中央全面深化改革领导小组第一次会议在北京召开。习近平总书记发表重要讲话,他强调,过去几年来改革已经大有作为,新征程上改革仍大有可为。会议审议通过了《农村人居环境整治三年行动方案》、《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》等多部文件。

点评:我国的污染治理从城市到乡镇再到农村是一个循序渐进的过程,此次会议再次重申开展农村人居环境整治行动,提出以建设美丽宜居村庄为导向,以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向,补齐农村人居环境突出短板。同时,“河长制”为我国水体治理提供了有效治理路径,但湖泊水污染问题仍没得到解决,会议提出在湖泊实行“湖长制”,希望借助“河长制”的成功经验解决湖泊生态治理与修复问题,强化了湖泊水资源保护和水污染防治路径,有望提升湖泊执法监管机制。

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原标题:PPP管理标准收紧,环保强运营类项目受益—环保行业月报
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