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海绵城市专项规划的内容
海绵城市专项规划与控制性详细规划如何衔接?
海绵城市专项规划需要建立在水生态、水环境、水安全、水资源等方面规划完善的基础上,编制工作非常复杂,广东省城乡规划设计研究院规划师赵崇标在《关于海绵城市规划的新认识》的报告中提出,难度主要表现在理念、技术、体制等几个方面:
一、理念方面。在规划编制时要求从工程导向向问题导向转变,要注意系统性,综合考虑源头、过程、末端的有机整合,不能将海绵城市专项规划变成单纯的低影响开发规划、指标分解规划。
二、技术方面。海绵城市专项规划的编制需要模型、监测评估技术的辅助;而这些新技术的应用水平在我国目前普遍还不高。
三、体制方面。海绵城市建设涉及到规划、城建、园林、建筑、水利、市政等多个专业,需要多主管部门的协调配合;导则规划方案是多部门的博弈和协调的结果。
其中,编制或修改控制性详细规划时,应参考海绵城市专项规划中确定的雨水年径流总量控制率等要求,并根据实际情况,落实雨水年径流总量控制率等指标。编制或修改城市道路、绿地、水系统、排水防涝等专项规划,应与海绵城市专项规划充分衔接。
海绵城市建设与控规衔接框架图
结束语
海绵城市建设涉及水生态、水环境、水安全、水资源甚至水文化各个方面;相比传统的工程规划,海绵城市规划关注的是通过城市规划建设管控系统解决城市水问题的方案,而非单一型的市政设施建设,其理念和要求需要专项规划统筹,从而在城市建筑与小区、道路与广场、公园与绿地等各要素中落实并有机衔接,相互配合,系统实现。
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