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7000亿投资改善重点流域水污染现状。根据中国环境状况公报信息,我国重点流域水体质量问题依旧严重,黄河、松花江、淮河、海河以及辽河水质还有很大的提升空间。根据《重点流域水污染防治规划》,在2020年之前,还将新增污水管网15万公里,新增污水处理能力4500万吨/日、提标改造4250万吨/日、新增无害化处置能力6万吨/日以及新增再生水1000万吨/日。预计到2020年,对重点流域总投资7000亿治理污染。其中45%投资于城镇污水处理和配套建设、39%投资于水环境综合治理项目。
流域治理偏向运营:重运营才能保障长久效果
从工程到运营:运营是才能保证水环境“长治久安”
流域治理不是简单的工程,而是将整个流域覆盖范围当成一个整体统筹规划。对于流域中污染物产生、污染物治理以及污染治理维护等进行统一规划。流域治理总体来说可以分为三个部分:首先是对污染源截污引流,包括污水处理、管网建设等;其次是对流域进行生态治理,包括岸坡改造、底泥清淤等;最后是后期的维护运营,包括设施设备运营、植被水系维持等。
贵州南明河流域治理项目[1]是首批示范PPP项目之一。 南明河发源于贵州省安顺市平坝县林卡乡白泥田,全长118 km,流域面积6600 km2,是贵阳的母亲河。随着贵阳城市发展,南明河污染严重,成为劣V类水体。从2012年起,贵州政府着手开始治理南明河。治理主要分为两个阶段进行:
一期项目从2012年开始,总投资约11.67亿元 。主要包含截污沟进行防渗改造、下沉式污水处理系统、河道清淤、翻板坝改造(冲砂放淤设备)以及河道生态修复等。
二期项目分两个阶段[2]。第一阶段2014年7月起,总投资21.52亿元。部分是一期项目(截污系统改造、河道清淤等)的延续,新建新庄二期、花溪二期等污水处理厂(共42.5万m3/d)及配套管网,新建污泥资源化处置500 t/d。第二阶段2015年6月起,投资16.27亿元。新建金阳二期、金百、贯城河等污水处理厂(共14万m3/d)、南明河生态修复、花溪河支流治理及流域环境物联网信息化监管系统建设等项目。
南明河项目流程可以总结为“治标”、“治本”和“维持”。一期项目主要是对截污系统进行改造,减少污染物进入河流;河道清淤,消除河道内已污染部分;翻板坝改造,控制河道水深和停留时间。这些工程主要移除已经污染部分,并且减少减缓污染物进入河道速度,起“治标”效果。二期项目第一阶段和部分第二阶段新建污水处理厂(总产能56.5万m3/d),恢复生态,提升河道自净能力。这些工程能有效对污染源进行减量化、无害化处理,起“治本”作用。二期项目第二阶段完善所有治理设施,新建流域环境物联网信息化监管系统建设,保证了南明河流域治理效果能够长久“维持”。
通过上面的例子可以看出单纯的工程项目,尤其是河道清淤、景观改造等工程只是短期内将已污染的河道“清洗”,是整个流域治理产业链的一部分。要想流域治理“长治久安”就要从污染源入手,增强基础设施能力,对污染源进行减量化、无害化处理。同时,要保证基础设施质量,保障治理设备长期有效运转。我们在产业链中调研发现,很多流域治理项目都偏重于工程土建类项目,和忽略了运营维护的考核。我们认为这样只能保证流域治理项目的短期有效,在不能保证设施运营的情况下,污染源依旧会继续污染流域,进而导致河道污染继续。
2017年9月,财政部、住建部、农业部和环保部4部委联合发文《关于政府参与的污水、垃圾处理项目全面实施PPP模式的通知》,要求“在污水、垃圾处理领域全方位引入市场机制,推进PPP模式应用,有效实施绩效考核和按效付费,通过PPP模式提升相关公共服务质量和效率。政府参与的新建污水、垃圾处理项目全面实施PPP模式。有序推进存量项目转型为PPP模式”。PPP项目有效地将项目建设和运营结合,保证了项目质量,同时也促使项目中标方参与项目运营。
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4月30日,由广东环保集团下属广东广业投资集团有限公司承建的普宁市生活垃圾环保处理中心二期PPP项目顺利通过竣工验收。普宁市生活垃圾环保处理中心二期项目作为广东省重点建设项目,总投资约5.4亿,新建2条600吨/天的机械炉排炉和1台25MW凝气式汽轮发电机组,生活垃圾处理规模达到日处理量1200吨。结
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4月22日,崇州市城乡环卫一体化PPP项目-垃圾综合处理项目餐厨垃圾厌氧及沼气综合利用系统成套设备采购(第二次)中标结果公布,河南艾尔旺新能源环境股份有限公司以1698.88万元中标该项目,详情如下:
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近日,中科环保与BabcockandWilcoxVlundA/S(以下简称BWV)成功签订LA补充协议,双方将合作期限再次延长近十年。双方自开展合作以来,中科环保不断推进研发创新和技术升级改进,使之更适合东亚、东南亚生活垃圾特点。本土化改良后的焚烧技术凭借垃圾适应性强、自动化水平高、运行稳定及污染物排放低等优
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北极星固废网获悉,应城市城市管理执法局为规范城市生活垃圾处理费的收缴管理,改善城市市容和环境卫生,根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规以及财政部《关于土地闲置费、城镇垃圾处理费划转税务部门征收》的通知(财税[2021]8号)、关于印发《湖
根据《关于印发湖南省省级环境保护督察交办问题整改销号指导意见的通知》(湘环督办〔2019〕2号)和《邵阳市突出生态环境问题整改销号指导意见》相关要求,武冈市承办的省生态环保督察“回头看”反馈问题整改完成情况公示如下:整改任务1.生活垃圾焚烧发电规划建设进度滞后问题突出。2.垃圾焚烧发电项目
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