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煤改气用气量在今年新增天然气需求中占比1/3。2017年我国经督查核实完成的居民“煤改气”共319万户,对应采暖季的天然气需求约0.4亿立方米,集中取暖的锅炉“煤改气”新增天然气需求50亿立方米,合计“煤改气”新增需求50.4亿立方米,折合0.42亿立方米/日。而今年以来全国新增天然气需求1.3亿立方米/日,即“煤改气”贡献今年新增天然气需求的32%。目前北方已执行“压非保民”政策,短期气荒对煤改气工程实施影响不大。
政策保障资金气源。12月中旬,发改委等10部委共同发布了《北方地区冬季清洁取暖规划(2017-2021)》。对未来5年清洁取暖工作做出了具体部署,就重点地区“煤改气”工程的气源保障给出总体方案。规划明确了清洁取暖路线图,统筹了机制体制改革、资金能源等保障措施,有利于清洁取暖规划扎实落地。规划要求2019/2021年,北方地区清洁取暖率要在现有33%的水平上提高至50%/70%,其中京津冀“2+26”重点城市将提高至90%/100%。
明确清洁热源规划,行业有序推进。未来5年,北方清洁能源供暖面积将从69亿平方米增长至接近200亿平方米。其中清洁煤/天然气/生物质能/电能的供暖面积将分别增长214%/82%/950%/275%,达到110/40/21/15亿平方米。在新增清洁供暖面积中,清洁煤/天然气/生物质能/电能的供热占比58%/14%/15%/8%,充分体现了因地制宜,居民可承受的有序推进原则。
气源、资金保障到位,清洁取暖步步为营。资金方面,将构建“企业为主、政府推动、居民可承受”的运营模式。已有12个城市入选清洁取暖试点,3年内将获得中央奖补资金219亿元,地方财政的投入约697亿元,计划吸引社会资本超2000亿元。气源方面,预计2021年,京津冀地区约60%的天然气将用于秋冬季取暖,而目前这一比例仅为36%。该区天然气年供应量将达到1240亿立方米,其中85%将由中石油、中石化、中海油三家企业保障。目前京津冀地区16条外输管道共940亿立方米/年输送能力,未来5年,将新增干管8条合750亿立方米/年输送能力,有力保障气源。
“煤改气”壁挂炉年均市场规模72亿元。按照规划,到2021年京津冀地区新增供暖天然气用量230亿立方米,其中“煤改气”壁挂炉新增用户1200万户,对应新增用气量90亿立方米,约占天然气新增用量的40%。则5年京津冀煤改气壁挂炉市场规模约360亿元,年均规模72亿元。
非电行业提标改造方兴未艾
工业炉是重要污染源。按燃煤消费量来看,我国发电供热/工业炉/民用所消耗的动力煤占比分别为50%/35%/15%。工业炉的二氧化硫、氮氧化物、烟尘等主要污染物排放分别占到全国各污染源排放总量的32%/11%/12%。其中,二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、氨等气态污染物,经过复杂化学反应形成的二次细颗粒物,会与燃烧排放的一次细颗粒物一起形成重污天气的弥散介质,是导致灰霾天气的主要污染源。
2017年中期《钢铁烧结、球团工业大气污染物排放标准》(征求意见稿)发布,就工业大气污染物排放提标征询意见。本次标准修改涉及钢铁、建材、有色、火电、锅炉、焦化等6大行业。意见稿要求工业企业从2019年起实施新标,其中京津冀大气污染传输通道城市“2+26”将从2018年6月起执行新大气污染物特别排放限值。
新标准要求钢铁企业的二氧化硫、氮氧化物、颗粒物的排放浓度分别控制在50、100、20mg/m3,陶瓷工业控制在30、100/150、20 mg/m3,玻璃工业控制在100、400、50 mg/m3,砖瓦工业控制在100/150、150/200、20/30 mg/m3。整体要求与二氧化硫、氮氧化物、颗粒物浓度限值为50、100、20 mg/m3的火电特别排放相当。
2015年我国污染物排放重点行业的二氧化硫、氮氧化物、颗粒物大气排污总量约为1400、1100、1100万吨,其中钢铁、非金属矿物制品是重点非电排放源,两者占到二氧化硫、氮氧化物、颗粒物总排放量的30%、34%、54%。
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