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0004大气治理：“煤改气”大方向不变，工业烟气大幕拉起

短期气荒不影响“煤改气”大方向

今年1-11月，国内天然气消费量达2097亿立方米，同比增长19%，高于过去3年7%的平均增速水平。旺盛的需求主要来自发电用燃气/工业燃气，分别出现28%/23%的同比增长。而供给端由于中石化天津LNG接收站延迟投产及中亚管道气减量，导致北方地区供给较计划减少0.6-0.8亿立方米。10月后，全国液化天然气LNG市场价快速攀升到近7000元/吨。

煤改气用气量在今年新增天然气需求中占比1/3。2017年我国经督查核实完成的居民“煤改气”共319万户，对应采暖季的天然气需求约0.4亿立方米，集中取暖的锅炉“煤改气”新增天然气需求50亿立方米，合计“煤改气”新增需求50.4亿立方米，折合0.42亿立方米/日。而今年以来全国新增天然气需求1.3亿立方米/日，即“煤改气”贡献今年新增天然气需求的32%。目前北方已执行“压非保民”政策，短期气荒对煤改气工程实施影响不大。

政策保障资金气源。12月中旬，发改委等10部委共同发布了《北方地区冬季清洁取暖规划(2017-2021)》。对未来5年清洁取暖工作做出了具体部署，就重点地区“煤改气”工程的气源保障给出总体方案。规划明确了清洁取暖路线图，统筹了机制体制改革、资金能源等保障措施，有利于清洁取暖规划扎实落地。规划要求2019/2021年，北方地区清洁取暖率要在现有33%的水平上提高至50%/70%，其中京津冀“2+26”重点城市将提高至90%/100%。

明确清洁热源规划，行业有序推进。未来5年，北方清洁能源供暖面积将从69亿平方米增长至接近200亿平方米。其中清洁煤/天然气/生物质能/电能的供暖面积将分别增长214%/82%/950%/275%，达到110/40/21/15亿平方米。在新增清洁供暖面积中，清洁煤/天然气/生物质能/电能的供热占比58%/14%/15%/8%，充分体现了因地制宜，居民可承受的有序推进原则。

气源、资金保障到位，清洁取暖步步为营。资金方面，将构建“企业为主、政府推动、居民可承受”的运营模式。已有12个城市入选清洁取暖试点，3年内将获得中央奖补资金219亿元，地方财政的投入约697亿元，计划吸引社会资本超2000亿元。气源方面，预计2021年，京津冀地区约60%的天然气将用于秋冬季取暖，而目前这一比例仅为36%。该区天然气年供应量将达到1240亿立方米，其中85%将由中石油、中石化、中海油三家企业保障。目前京津冀地区16条外输管道共940亿立方米/年输送能力，未来5年，将新增干管8条合750亿立方米/年输送能力，有力保障气源。

“煤改气”壁挂炉年均市场规模72亿元。按照规划，到2021年京津冀地区新增供暖天然气用量230亿立方米，其中“煤改气”壁挂炉新增用户1200万户，对应新增用气量90亿立方米，约占天然气新增用量的40%。则5年京津冀煤改气壁挂炉市场规模约360亿元，年均规模72亿元。

非电行业提标改造方兴未艾

工业炉是重要污染源。按燃煤消费量来看，我国发电供热/工业炉/民用所消耗的动力煤占比分别为50%/35%/15%。工业炉的二氧化硫、氮氧化物、烟尘等主要污染物排放分别占到全国各污染源排放总量的32%/11%/12%。其中，二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、氨等气态污染物，经过复杂化学反应形成的二次细颗粒物，会与燃烧排放的一次细颗粒物一起形成重污天气的弥散介质，是导致灰霾天气的主要污染源。

2017年中期《钢铁烧结、球团工业大气污染物排放标准》(征求意见稿)发布，就工业大气污染物排放提标征询意见。本次标准修改涉及钢铁、建材、有色、火电、锅炉、焦化等6大行业。意见稿要求工业企业从2019年起实施新标，其中京津冀大气污染传输通道城市“2+26”将从2018年6月起执行新大气污染物特别排放限值。

新标准要求钢铁企业的二氧化硫、氮氧化物、颗粒物的排放浓度分别控制在50、100、20mg/m3，陶瓷工业控制在30、100/150、20 mg/m3，玻璃工业控制在100、400、50 mg/m3，砖瓦工业控制在100/150、150/200、20/30 mg/m3。整体要求与二氧化硫、氮氧化物、颗粒物浓度限值为50、100、20 mg/m3的火电特别排放相当。

2015年我国污染物排放重点行业的二氧化硫、氮氧化物、颗粒物大气排污总量约为1400、1100、1100万吨，其中钢铁、非金属矿物制品是重点非电排放源，两者占到二氧化硫、氮氧化物、颗粒物总排放量的30%、34%、54%。

非电行业排放提标改造市场规模约750亿元。1)钢铁行业：我国钢铁烧结机总面积达11.6亿平方米，按照电除尘+半干法脱硫除尘+中温SCR协同净化工艺进行提标改造，单位改造投资约50万元/平方米，则总体钢铁改造市场的投资规模在580亿元左右。2)水泥行业：2015年国内水泥产量24亿吨，新型熟练干法生产线1770条，按照单线环保改造投资800万元计，则总体水泥产线改造的投资规模在142亿元。3)平板玻璃：国内现有平板玻璃年生产能力14亿重量箱，其中近九成为浮法玻璃产能，共321条生产线，按照800万元的产线改造投资，则总体玻璃行业的改造投资规模为26亿元。三大非电排污重点行业的改造市场规模合计约750亿元。

原标题：环保行业2018年策略-“十九大“后新起点，绿水青山的远征

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