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前言:
“环保限产”可以说是2017年下半年以来的一个横跨产业、经济、社会等各领域的一大热词。
当社会的主要矛盾转换为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充 分的发展之间的矛盾时,环境保护的确是个绕不过去的坎。
“环保限产”能解决一 时之痛,却不是长久之道;政策规范是一个根本所在,但是如果经济实力、民众意 识等产业快速发展条件尚不具备,政策也难免成为空中楼阁,难以切实落实。
本文试图借鉴国外环保产业的发展路径来探讨当前我国环保行业所处的内生性发展阶段以及未来的发展空间。
发达国家环保快速发展期的经济特点
工业增加值占 GDP 比重多为 35%-50%。经历了由第二次工业革命带来的工业高速 发展浪潮后,发达国家工业占 GDP 比重从20世纪70年代起基本呈缓慢下调趋势, 但 1970-1980 年却正是环保行业增速最快的时间段,此时美日德三国工业增加值占GDP比重均处于35%-50%的区间。
环保投入占GDP比重普遍高于2%且持续时间较长。1970-1990 年美国环保投入占GDP 比重经历了快速增长,从0.5%大幅提升到2.15%,在环境质量有所好转后,美国环保行业增速下降明显,但占 GDP 比重始终保持在 2%以上,且环保总体投入仍在逐步增长。
欧洲方面,2002 年起环保占GDP比重一直在2%以上,到2009年达到2.25%。由此可见,环保的高速增长必然以环保投入占GDP比重的不断攀升为基础,超越2%将成为常态。
环保产业的增长速度与环保投资密切相关。
1970-1990 年间,随着美国环保投资的 大幅增加,行业年均增长率在 20%左右,其中增速最快时接近 35%。
日本 环保行业高速发展期主要分为两个阶段:
一是 1971-1979 年的工业源污染集中治理 阶段,年均增速 30%左右,其中 1973 年环保支出增速高达 60%;
二是 1988-1999 年生活源污染集中治理与提标改造阶段,环保支出的复合增速在 10%左右。
我国环保行业现状
我国环保行业发展历程
对比发达国家产业发展历程,我国环保行业正处在行业投资爆发的临界点。
环境污染事件层出不穷。经历了 30 年的高速经济发展,我国工业化水平持续提升,但同时也承受着工业化带来的严重的环境污染问题,此情景与发达国家七十年代环境拐点时期的状况极为相似。
其中影响范围最大的当属 2013 年的雾霾 事件,当年的 PM2.5 指数阶段性爆表,且全国雾霾天数达 52 年之最,其对国民健 康的危害之大前所未有。
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