多图深度解析 | 瑞典固废管理产业是如何成功的？-第5页-北极星固废网

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*除了包括接受处置的瑞典本国生活垃圾，还包括从他国进口的生活垃圾。

图15. 瑞典1985~2016年期间的焚烧处置量

危险废物的处置

2016年，瑞典共产生了71970吨的危险废物，比2015年增长了1%，相当于每人每年7.2千克。根据《瑞典环境法》、《瑞典废物条例》、《城市废物管理条例》的规定，市政当局应当负责危险废物的收集、运输和处置。居民应当将危险废物从其他种类的生活垃圾中分离出来进行投放，绝大多数城市都在废物收运规定中对此做出了要求。

居民产生的危险废物最为常见的收集方法为送往城市当局运营的回收中心。此外，瑞典还有近半数的城市设有危险废物路边收集设施。

在处置危险废物时，通常会对其进行循环利用和无害化，而剩余的部分则会接受填埋处置。进行循环利用时，要将废物中的有害组分分离出来，对剩余部分进行循环利用;比如说，在对涂料罐和废油进行循环利用时，就是使用的这种方法。对于诸如农药、危险化学品等有毒及具有持久性的废物，则应当在专门的焚烧炉中高温处置。

成本与收费

在瑞典，负责生活垃圾管理的是城市和生产商。生产商会通过产品定价来回收废物管理的成本，自主决定产品定价中应当增加多少废物管理费用。城市会收取废物收运费来回收成本，由市政厅决定费用的高低。

城市收取的废物管理费一般来说足够支付废物管理成本，但如果出现了资金不足，当局便可通过征税来弥补差额。城市在计算成本时，还要考虑到规划、客户服务、收集信息等工作造成的成本，回收中心产生的成本(比如因接受大件废物和有害废物而形成的成本)也同样由废物管理费支付。管理费通常会分为固定费用和可变费用两个部分，比如收运费和处理费。根据《地方政府法案》的规定，城市收取的废物管理费用不应超过实际的成本支出。

在瑞典，独门住宅的年均废物收运费为2094瑞典克朗(1瑞典克朗约合0.8人民币)，公寓楼中一个住户的年平均收运费为1329瑞典克朗。一般来说，人口较少的城市收运费要比人口多的城市高。

许多城市已经开始实行自愿的厨余垃圾分类投放和收运，使用管理费作为促进分类的手段，给予资源对厨余垃圾进行分类投放的住户管理费用优惠。

为了实现更高的循环利用率，许多城市除了会收取固定的基本费用，还开始按照废物的产生量收费。2016年时，瑞典全国共有30座城市使用了这样的收费方法。在进行收运时，为收运车辆配备称量工具和垃圾箱身份鉴别设备。在实施前述制度的城市，残余废物的收运费用为每千克0.9~3.9瑞典克朗，厨余垃圾的费用通常较低，为不超过3瑞典克朗每千克，有些城市则提供免费收运服务。除了按重量缴费，住户还需要缴纳垃圾箱使用费和固定的基本费用。

瑞典的废物管理费用如果平摊至每位居民身上，则相当于每人每年787瑞典克朗。全国厨余及残余废物收运废的平均值为每人每年275瑞典克朗(处置费用没有包含在内)，而年人均基本费用则为357瑞典克朗，主要用于支付回收中心、规划、收集信息、管理等方面产生的成本。城市当局为不同种类的处置方法支付的处理费用请见图13。

为了减少填埋处置量，瑞典于2000年开始对填埋场征税，税率为每吨250瑞典克朗，之后又经历了数次上调，至2015年一月，已经达到了每吨500瑞典克朗。