登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
党的十九大报告指出:“要建立市场化、多元化生态补偿机制”。这要求在建立生态补偿机制过程中要重视市场化、多元化的特征。如何才能突出市场化、多元化特征?笔者认为,就是要建立生态补偿市场,把生态补偿纳入市场调节范围。
首先,赋予生态保护区和生态受益区独立的、对等的市场地位。
目前,我国生态补偿试点多数是由生态保护区和受益区的上级政府牵头,通过行政手段推动两者之间开展生态补偿工作。
在实际操作中,这种补偿模式往往存在补偿标准偏低、生态保护区利益得不到保障的情况,一定程度上弱化了生态保护区保护生态的积极性。
而建立生态补偿市场,就是要使保护区和受益区成为独立的市场主体,享有对等的市场地位,生态补偿建立在双方自愿协商的基础上,反映了双方的意愿,有助于提升生态保护的积极性。
其次,建立市场规则,规范市场行为。市场规则是市场主体应遵循的市场法则,包括市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则。
对于生态补偿市场来说,市场准入规则就是经过科学严密的评估,赋予生态保护区内具有生态保护能力和资质的农场、林场等经营组织合法的生态补偿市场主体地位,允许其向市场供给优质的生态服务产品;也要赋予受益区内受益经营组织(如自来水公司、种植养殖专业户等)合法的生态补偿市场主体地位,规定其为生态服务产品购买付费。
同时,允许民间环保组织参与其中,成为合法市场主体,供给或购买生态产品。由此,实现生态补偿市场主体的多元化。
对于生态补偿市场来说,市场竞争规则就是加强对市场主体的监管,打击提供劣质生态服务产品、垄断、欺诈等不公平竞争行为,维护公平竞争的市场秩序。
例如,惩处保护区内生态环境损害事件的相关责任人,规范市场行为。在市场监管中,既要发挥政府职能部门市场监管的主体作用,也要发挥新闻媒体、环保组织和公众民间监管的积极作用,实现市场监管的多元化。
对于生态补偿市场来说,市场交易规则就是对交易方式和行为做出规定。
生态补偿市场交易方式(即生态补偿方式)可多种多样,给市场提供更多选择。应按照“谁受益、谁补偿,谁保护、谁受偿”的原则,可采用现金补偿、对口支援、水权及碳汇交易、产业园区共建、社会捐赠等补偿手段,实现生态补偿方式的多元化。
再次,生态补偿价格要反映市场供求关系,受市场供求规律调节。
生态补偿基准价格可运用直接市场评价法、揭示偏好评估法、陈述偏好评估法等科学方法,经过科学严密的评估测算,使之能合理反映生态资源的生态服务价值,而不是人为低估。
在科学补偿基准价格的基础上,使价格适应市场供求规律的调节,围绕基准价格上下波动,更好反映市场供求状况,反映市场调节的作用。
总之,完善生态补偿机制,要去行政化,突出市场化、多元化特征,把生态补偿纳入市场调节范畴,发挥市场配置生态资源的决定性作用。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
近日,亚洲开发银行(以下简称亚行)执董会批准了安徽巢湖流域水环境综合治理二期项目、广西环境可持续乡村发展示范项目。安徽巢湖流域水环境综合治理二期贷款项目总投资约4.25亿欧元,其中亚行提供约2.10亿欧元(2.24亿美元)主权贷款,国内配套资金约2.15亿欧元。亚行贷款期限25年,含6年宽限期。项
北极星环保网获悉,为深入贯彻黄河流域生态保护和高质量发展的精神,财政部、生态环境部、水利部、国家林草局7月18日发布通知,决定延续黄河全流域建立横向生态补偿机制支持引导政策。经过试点工作的积极成效,中央决定将实施期限延长至2025年,并继续按照相关规定执行中央引导资金的分配因素和权重。
基于碳汇价值优化生态保护补偿机制对推进生态文明建设发挥着举足轻重的作用,是体现“碳中和”过程公平的重要调剂手段,也将促进生态保护补偿政策向精细化转变。文章从梳理我国生态保护补偿发展及实践特征出发,基于碳汇价值的内涵、属性与实现路径,提出基于碳汇的生态保护补偿机制面临的三重挑战:碳
近日,内蒙古自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅公开发布了《关于建立健全生态产品价值实现机制的实施方案》,全文如下。关于建立健全生态产品价值实现机制的实施方案为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》精神,推动生态产品价值有效转化,走
近日,内蒙古自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅公开发布了《关于建立健全生态产品价值实现机制的实施方案》,全文如下。关于建立健全生态产品价值实现机制的实施方案为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》精神,推动生态产品价值有效转化,走
2021年10月,联合国《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议召开,习近平主席发表主旨讲话中指出,“生物多样性使地球充满生机,也是人类生存和发展的基础”。关于“生态保护、生态强省、保护生物多样性”“如何做到人与自然和谐共生”这类字样的话题,近年来一直被社会各界所关注。在省十三届人大五
国家发展改革委生态环境部水利部联合印发关于推动建立太湖流域生态保护补偿机制的指导意见,全文如下:国家发展改革委生态环境部水利部关于推动建立太湖流域生态保护补偿机制的指导意见发改振兴〔2022〕101号上海市、江苏省、浙江省发展改革委、生态环境厅(局)、水利(水务)厅(局):太湖地区是我
相关数据显示,截至目前,山东省16市133个县(市、区)已全部完成301条跨县界河流上下游横向生态补偿协议签订工作,全面建立县际流域横向生态补偿机制。
2021年9月2日,经国务院同意,财务部印发了《关于全面推动长江经济带发展财税支持政策的方案》,贯彻落实全面推动长江经济带发展座谈会精神,支持推动长江经济带(上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州等11个省市)高质量发展,充分调动政府和市场、中央和地方的积极性,支持长江经济带成为我国生态优先绿色发展主战场、畅通国内国际双循环主动脉、引领经济高质量发展主力军。
近日,经省政府同意,省生态环境厅、省财政厅印发了《关于建立流域横向生态补偿机制的指导意见》(以下简称《指导意见》)。现就《指导意见》解读如下。
山东省生态环境厅山东省财政厅印发关于建立流域横向生态补偿机制的指导意见
近日,《中共黑龙江省委黑龙江省人民政府关于全面推进美丽龙江建设的实施意见》正式发布,该文件中提出坚持方向不变、力度不减,持续深入打好污染防治攻坚战;实施一体化保护与修复,提升生态系统多样性稳定性持续性等多项具体措施,推动“十四五”深入攻坚,实现生态环境持续改善;“十五五”巩固拓展
近日,广西壮族自治区财政厅下达2024年生态保护和修复专项中央基建投资预算2.61亿元,扎实推进生态保护修复治理。此次下达资金主要支持的方向是石漠化治理及滨海实地生态保护和修复,一是支持石漠化治理,包括建设九万大山石漠化综合治理及生物多样性保护、滇东南山地石漠化综合治理和水源涵养生态修复
近日,柳州市鹿寨县中渡镇全域土地综合整治助推乡村振兴项目获中国农业发展银行广西区分行5.2亿元融资。这是今年3月自然资源部印发《关于支持利用政策性金融资金加快推进土地综合整治和生态保护修复的通知》以来,广西首个以项目整体打包获得政策性金融资金支持的全域土地综合整治项目,为广西学习运用
上海市生态环境局发布关于征集2025年度生态环境领域科研项目需求的通知,征集重点方向为美丽上海建设、应对气候变化、区域流域性污染治理、大气质量改善、生态保护修复、生物多样性保护、新污染物治理等领域中全局性、区域性、前沿性重大问题成因机理、系统治理、对策机制的科学研究。上海市生态环境局
中共吉林省委办公厅吉林省人民政府办公厅印发《关于加强生态环境分区管控的若干措施》,进一步加强生态环境分区管控,严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线,筑牢生态安全屏障。关于加强生态环境分区管控的若干措施为深入贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强生态环境分区管控的意
6月11日,山西省人大常委会发布公告,面向社会广泛征求《山西省黄河流域生态保护和高质量发展条例(草案)》意见建议,截止日期7月7日。山西省黄河流域生态保护和高质量发展条例(草案)第一章总则第一条为了加强黄河流域生态保护,推动生态文明建设,推进水资源节约集约利用,促进高质量发展,根据《
四川省生态环境厅公布四川省生态环境分区管控动态更新成果(2023年版),详情如下:四川省生态环境厅关于公布四川省生态环境分区管控动态更新成果(2023年版)的通知各市(州)人民政府,省直相关部门:按照生态环境部《2023年生态环境分区管控成果动态更新工作方案》要求,我厅组织完成了四川省生态环
连云港市自然资源和规划局就《连云港市国土空间生态保护和修复规划(2021-2035年)》公开征求意见,通过确定全市国土空间生态安全格局,构建生态修复格局,明确生态保护修复重点任务,划定重点区域、布局重大工程,系统实施自然生态保护修复,着力提升生态系统多样性、稳定性、持续性。关于《连云港市
近日,广东省就《广东省建筑垃圾转移联单管理办法》《广东省建筑垃圾跨区域平衡处置和生态保护补偿管理办法》公开征求意见。广东省住房和城乡建设厅关于公开征求《广东省建筑垃圾转移联单管理办法》《广东省建筑垃圾跨区域平衡处置和生态保护补偿管理办法》(征求意见稿)意见的公告为深入贯彻习近平生
5月29日,最高人民法院贯彻实施黄河保护法暨司法服务黄河流域生态保护和高质量发展工作推进会在陕西渭南召开。会上,最高人民法院发布了司法服务黄河流域生态保护和高质量发展典型案例。2023年4月1日,《中华人民共和国黄河保护法》正式施行,为人民法院在法治轨道上扎实服务推进黄河流域生态保护和高
近日,安徽省人民政府与江西省人民政府签署《长江流域(赣皖段)横向生态保护补偿协议》,正式建立长江干流和阊江流域跨省横向生态保护补偿机制。两省协议按照“生态优先、绿色发展,保护责任共担、流域环境共治、生态效益共享”原则,以持续改善流域生态环境质量为核心,通过建立生态保护补偿机制,强
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!