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1、中国环境监管执法体系已经开始重构
2015-2017年,中国环保方面最核心的变革是环境监管执法体系的重构,前文详细分析的中央环保督察、环保税都是这一变革的重要组成部分。自2015年以来,国家出台多项环保政策,在责任主体、监管体系、污染物收费、排污许可、排污权交易五个方面进行了重大改革,把过去被动化、模糊化的环保管理变为了主动化、定量化、清晰化的管理,环保政策体系和监管执法体制得到重构后进入了一个新阶段。
新老环保监管执法体系对比
数据来源:公开资料整理
“党政同责、一岗双责”的提出也为一个高于环保部的新制度建立打下了基础。把地方一把手和环保建设深度捆绑,让环保不仅是某一个部门的事,而是经济发展需要考虑的重要方面。所以才会有了地方政绩观的改变,主动扩大限产范围、提高环保税额,也才会有中央环保督察执法的雷厉风行。今年出台的多项环保政策都是由中共中央办公厅、国务院办公厅发文,要求坚决防范地方和部门的不当干预,对于查出问题的政府负责人,交由所在地党委和政府予以处理。在党全面领导一切的方针下,环保制度已经脱离了以前部门性质的范畴,进入了党领导的体系,国家级的层面,战略高度有了空前的提高。我们相信,现在的环保体制改革仅仅是一个开端,在全面建设生态文明的大目标下,未来环保监管力度会进一步加强,生态文明体制改革范围扩大,力度或超预期。
“党政同责,一岗双责”为新制度建立打下基础
数据来源:公开资料整理
2、来自工业端的环保需求快速释放,工业环保市场兴起
在重构的环境监管执法体系下,2017年发生的事情是以环保的名义推进供给侧改革,淘汰高污染落后产能,2018年最大的变化将是工业端环保需求的快速释放。
①工业企业经营环境发生重大变化,环保达标排放成为重要变量。
环保部从4月份启动了“史上最大规模”环保督查,对京津冀及周边地区“2+26”城市开展为期一年、共计25轮次的大气污染防治强化督查。在环保部7月14日举行的环境执法情况新闻通气会上,环境监察局局长田为勇对强化督查情况进行了详细介绍。4月7日至7月6日,3个月期间,强化督查组共检查了32004家企业(单位),发现20482家企业存在环境问题,约占检查总数的64%。存在问题的企业中,属于“散乱污”问题的6662个,超标排放的36家,未安装污染治理设施的1961家,治污设施不正常运行的1732家,涉嫌自动监测弄虚作假的4家,存在挥发性有机物(VOCs)治理问题的2404家,物料未按要求覆盖、密闭的3768家,存在其他问题的3915家。“散乱污”企业整治是强化督查的重点内容之一。
②供给侧改革成功后工业企业盈利复苏,在无法扩大再生产的大环境下,在环保方面形成资本开支是必然选择。
去产能的顺利推进令产能过剩压力明显减轻,我们以钢铁行业为例来看相关企业经济经营状况大幅好转。钢铁行业从宏观上看,根据数据显示,截止2017年8月,我国钢铁价格指数再创新高,达117.79,2016以来,我国钢铁价格指数始终高走,月复合增长率达3.53%。
2016-2017年,全国钢材综合价格指数
数据来源:公开资料整理
工业环保市场往往拥有更好的竞争格局,工业环保项目底层资产收益率更高,对资金成本上升的敏感性更低。展望2018年,环保公司与工业客户成立合资公司、组建产业投资基金等工业类PPP模式将有望全面铺开,助力工业环保市场兴起,工业环保相关上市公司有望迎来新一轮的发展机遇期。从短期政策催化的角度,工业气>工业水>工业固废,从长期市场空间:工业固废>工业水>工业气。
工业废气:2020年完成超低排放,大气污染治理主战场由电力转向钢铁水泥等非电行业。
工业废水:十三五市场空间预计突破800亿/年高位。
工业固废:尾矿尾渣处理市场空间大。(1)钢铁行业冶炼废渣:总投资市场空间高达1574亿元。(2)有色金属行业冶炼废渣改造处理空间总计高达2520亿元。(3)尾矿及尾渣:综合处理改造空间可达万亿。
3、PPP最艰难时段已经过去,2018年可以对PPP乐观一些
2017年利率快速上行,PPP模式最难受的一年。我们的理解,PPP模式本质上是一种在更大的维度和空间上放杠杆的投融资模式,语境上是“中性词”而不是“褒义词”。PPP的推广固然引入了民营资本,短期拜托了资产负债表限制,进一步放大了基础设施建设的投资融资能力。但是将资产负债表风险外部化本质上并没有消除了这个风险,2016年种下的这个隐患在2017年集中体现出来。一方面,2017年全年出现了利率的快速上行,利率的快速上行对PPP这个投融资体系形成了极大的伤害,来分蛋糕的人变多了,但是可分的蛋糕却随着利率快速上行而变小了;另一方面,2017年经济需求超预期的好,在宏观调控明确新常态稳增长的大环境下,我们不得不承认,受政策影响较大的基建投资和总需求的其余部分之间存在明显的“跷跷板效应”。
2015年以来发电量数据
数据来源:公开资料整理
十年期国债收益率
数据来源:公开资料整理
利率快速上行过程在2017。年已经完成。我们认为利率上行最快速的过程在2017年经基本完成,这是我们倾向于在2018年对PPP的看法更为乐观的核心原因。更为重要的是,尽管利率仍有进一步上行的可能性,但是在目前时点利率的进一步上行将很有可能对总需求产生负面影响,PPP的政策环境将因“跷跷板”的一头下沉而变得友好。无论是利率进一步缓慢上行最终拖累经济下行,还是利率维持目前水平,我们都认为对于估值合理,PEG大幅小于1的优质民营PPP公司,是可以接受的宏观环境。
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艾默生ASCO为客户打造的定制化除尘解决方案拥有专业的除尘技术和适用于各种严苛环境下稳定运行的除尘设备,为制造商解决生产过程中造成的粉尘污染,满足制造商对高效经济的需求。
全球水泵及水技术解决方案的领导者格兰富正式登陆第十四届上海国际水展。为促进工业行业在绿色发展领域的进一步交流,本次上海国际水展中,格兰富邀请多位行业大咖,共同参与了主题为“中国工业转型升级之路”论坛,探讨节能环保产业如何助力“碳中和、碳达峰”的宏伟目标。
5月16日,由石家庄蓝天环境治理产业转型基金有限公司主办,E20环境平台承办的“2019石家庄蓝天绿色发展论坛”在石家庄隆重召开。本次论坛以“蓝天愿景下的创新与变革”为主题,围绕相关节能环保、先进装备制造、煤电、焦化、钢铁、医药等行业展开深入沟通和讨论。清新环境受邀参加本次会议并发表主题演
事件:江苏响水3.21爆炸案发生后,影响持续发酵。4月1日,江苏省紧急发布《江苏省化工行业整治提升方案(征求意见稿)》;4月4日,江苏盐城市委常委会决定彻底关闭响水化工园区。点评:工业园区集中整治启动,监测率先受益爆炸事件发生后,应急监测率先启动,对爆炸产生的环境空气、地表水污染程度进行
“尽管‘污染物排放总量’已成为钢铁工业环保的一项约束性指标,但是我们还是经常用‘污染物排放浓度’指标来评价企业的减排水平。这种忽视废气中污染物排放总量的做法是片面和不切实际的。当企业在‘污染物排放浓度’上实现超低排放时,‘污染物排放总量’将成为影响大气质量的主要因素。”东北大学教
13日,16名中国工程院院士及8名行业专家走进广东湛江,通过实地考察和咨询、座谈,共商中国工业环保和工业建筑领域的技术和模式创新经验,为工业环保和工业建筑行业发展提供智力支撑。据了解,该16名院士、8位行业专家由中国工程院环境与轻纺工程学部、土木水利与建筑工程学部共同组织。活动期间,他们
一、组织机构指导单位:中国工业环保促进会主办单位:中国工业环保促进会化工委员会承办单位:北京中吉节能环保技术研究中心协办单位:华东理工大学VOCs治理校友会支持单位:青岛金海晟环保设备有限公司、上海工宜信息科技有限公司、西安昱昌环境科技有限公司支持媒体:节能环保助手、北极星环保网、中
第三届全国化工VOCS减排、治理与监测技术发展论坛山东dot;济南一、组织机构指导单位:中国工业环保促进会主办单位:中国工业环保促进会化工委员会承办单位:北京中吉节能环保技术研究中心支持媒体:节能环保助手、北极星环保网、中国化工报、65环境网、谷腾环保网、全球化工GMT、环保人才网、马后炮化
罚款、整治、关停、搬迁、禁建,环保力度的持续升级让中国的工业企业,特别是排污大户正在经历ldquo;被涅槃rdquo;之痛。最近一段时间,全国各地政府接连对工业污染的发出了最后通牒。山东,江苏、广东、河北、四川、浙江、天津已经对高污染工业园区展开了大面积的停产、搬迁行动。三年前,在一次饭局上
近日,生态环境部相继印发《关于加强生态环境监测机构监督管理工作的通知》及《2018-2019年蓝天保卫战重点区域强化督查方案》。此外,强化督察工作已于6月11日正式启动。分析人士指出,从《通知》及《方案》结合来看,此轮行动具有范围更广、时间更长、人数更多、要求更高等特点,环保行业整体竞争格局
近期,杜尔集团收购了BabcockWilcoxEnterprises,Inc.(BW)的工业环保技术业务,成为了工业废气净化环保技术系统的领先供应商。ldquo;通过此次收购,我们将建立起一家销售额约4亿欧元的领先公司,并且拥有市场上最广泛的技术和服务范围。新部门的全球格局为今后的增长提供了极好的基础rdquo;,杜尔集团董
税务部门充分发挥税收在推进生态文明建设方面的职能作用,积极参与构建和落实落细以资源税、环境保护税、耕地占用税“多税共治”,以系统性税收优惠政策“多策组合”的绿色税收体系,引领企业向绿而行、因绿而兴。
环保税应税污染物包括二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳等大气污染物,总汞、悬浮物等水污染物,煤矸石、尾矿等固体废物,超标工业噪声。我们日常常见的施工扬尘便属于大气污染物中的一种,当然也属于环保税的征收范围。
环境保护税法自2018年1月1日起施行。江西省坚持生态优先、绿色发展,着力打好污染防治攻坚战,提升绿色发展水平,深化生态制度改革创新,环保税政策积极效应日益显现。鼓励节能减排促进绿色生产江西省税务部门积极发挥税收职能和环保税调节作用,鼓励企业节能减排,促进绿色生产。2018年~2020年,全省
2018年1月1日,我国首部“绿色税法”——《中华人民共和国环境保护税法》开始实施。2年来,重庆经开区环保纳税企业加大节能减排投入,缴纳的环保税逐年递减,经济效益逐年攀升,尝到了绿色发展的甜头。重庆机床(集团)有限责任公司(以下简称重庆机床集团)位于南岸区茶园长江工业园区,产品主要涵盖
关闭退出百余家化工企业、有序推动沿江重点企业升级转型。近年来,随着南京定调“拥江”发展整体规划,长江南京段的环境治理和保护成为当地政府工作的“重头戏”,而曾为中国制造重镇、化工围江的南京也到了提升整体化工产业“含绿量”的关键时刻。据了解,近年来,南京市通过环境保护税(下文简称环保
《中华人民共和国环境保护税法》正式实施已满2年,重庆情况如何?6月18日,记者从重庆市税务局了解到,近两年,重庆税务部门联合生态环境管理部门,形成环境共治合力,落实环境保护税优惠政策,引导企业由“被动环保”向“主动环保”转变,已在撬动企业绿色发展,助力重庆建设成为山清水秀美丽之地方面
为服务企业经营发展,浙江积极深化省级环境保护税涉税信息共享平台建设应用。充分发挥大数据优势,利用环境保护税复核系统,实现“纳税人在线识别、自主申报缴税、信息自动比对、复核闭环流转、自助更正补税”全流程信息化管理为纳税人办税提供更多便利。完善操作流程办税方便快捷“以往登入地方税务局
摘要:改革开放以来,随着我国经济高速发展,污染问题也日益严重。2018年1月1日,环境保护税在我国正式实施。这是我国首个以保护环境为目的的绿色税种,它取代了已实施近40年的排污费制度。本文以大气污染为研究对象,介绍大气污染防治的税收理论和税收政策作用机制,分析现行环保税制度下大气污染防治
一、全国一般公共预算收支情况(一)一般公共预算收入情况。2019年,全国一般公共预算收入190382亿元,同比增长3.8%。其中,中央一般公共预算收入89305亿元,同比增长4.5%;地方一般公共预算本级收入101077亿元,同比增长3.2%。全国税收收入157992亿元,同比增长1%;非税收入32390亿元,同比增长20.2%
财政部今日对外公布了2019年财政收支情况。2019年,全国环境保护税收入221亿元,同比增长46.1%,而去年全年节能环保支出7444亿元,同比增长18.2%,其中污染减排、可再生能源支出,分别增长48.6%、38.3%。据了解,2019年,全国一般公共预算收入190382亿元,同比增长3.8%。其中,中央一般公共预算收入893
依据《环境保护税法》第三条的规定,固体废物作为环境保护税的应税污染物包括四类税目:煤矸石;尾矿;危险废物;冶炼渣、粉煤灰、炉渣、其他固体废物(含半固体、液态废物)。直接向环境排放上述应税固体废物的纳税人应当依据《环境保护税法》和《环境保护税法实施条例》的规定按月计算应税固体废物的
包头市生态环境局发布关于《包头市大气污染防治条例(第三次修订征求意见稿)》公开征求意见的通知,详情如下:关于《包头市大气污染防治条例(第三次修订征求意见稿)》公开征求意见的通知为了保护和改善大气环境,防治大气污染,保障公众健康,推进生态文明建设,促进经济社会可持续发展,根据《中华
重庆市生态环境局公告重庆市2024年第一批重点行业企业大气污染防治绩效评级结果,详情如下:重庆市生态环境局关于重庆市2024年第一批重点行业企业大气污染防治绩效评级结果的公告为进一步突出精准治污、科学治污、依法治污,着力做好重污染天气应对分级分类监管工作,按照生态环境部《重污染天气重点行
北极星大气网获悉,4月25日,山东发布关于公开征求《山东省重污染天气应急预案(2024年修订版)(征求意见稿)》修改意见建议的函,详情如下:山东省生态环境厅关于公开征求《山东省重污染天气应急预案(2024年修订版)(征求意见稿)》修改意见建议的函按照生态环境部《关于进一步优化重污染天气应对
近日,四川省生态环境厅办公室发布2024年度省级生态环境保护项目储备库清单(第二批),清单中涉及水污染防治(地表水)、水污染防治(地下水)、大气污染防治、土壤污染防治、农村环境整治等项目。
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重庆市生态环境局公布2024年第八批未达标空气污染源曝光名单:近期,重庆市生态环境局“治气”攻坚督导帮扶组检查发现部分工业企业未严格落实大气污染防治措施。现将名单通报如下,请有关责任单位依法依规依标,按期整改到位。
黄山市生态环境局公示2024年省级大气污染防治专项资金分配情况,专项资金1099.3万元用于黄山市大气精细化管理项目、国控站点监控监测网格化管理提升项目、黄山市2024年农村菊花加工燃煤炉灶清洁能源替代项目等方面12个项目实施。关于2024年省级大气污染防治专项资金分配情况的公示根据省财政厅省生态环
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浙江省财政厅发布关于印发支持推动大规模设备更新和消费品以旧换新省级财政政策总体方案的通知,支持加快环保设备更新改造。支持各地开展锅炉大气污染综合整治、工业炉窑综合治理、企业大气污染防治绩效提级改造,鼓励各地因地制宜出台补助政策,省级财政统筹省生态环境保护专项资金,结合任务完成情况
亳州市生态环境局发布2024年第一批涉挥发性有机物废气企业违反大气污染防治规定典型案例:为推动亳州市空气质量不断改善,助力深入打好蓝天保卫战,严厉打击大气污染违法行为,亳州市生态环境局不断优化执法方式,通过用电监控和视频监控等非现场监管执法平台,运用FID、PID等新装备,精准发现环境违法
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