有机废气治理行业2016年发展综述-第4页-undefined

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7有机废气治理行业发展存在的主要问题及对策

7.1排放标准体系的制定进展迟缓，严重制约了VOCs治理工作的总体推进

排放标准体系是重点行业进行VOCs治理的主要依据。针对VOCs的治理工作，在“十二五”期间环境保护部开始立项的相关排放标准非常多，涉及到很多重点行业。但由于之前的研究基础薄弱，缺乏基础数据，很多行业排放标准的制定工作遇到了很大困难，致使总体进展缓慢，到目前为止发布实施的和VOCs排放相关的标准只有15项，2016年新发布的涉及VOCs的排放标准只有1项(《烧碱、聚氯乙烯工业污染物排放标准》(GB15581-2016))，“十二五”期间已经立项的有17项还在制定过程中，迟迟未能出台。此外，还有一些重点行业的排放标准尚未立项，如黏胶带制造行业、乳胶手套生产行业、家电生产行业、造船行业、集装箱制造行业、制鞋行业、漆包线制造行业等等，这些行业的

VOCs排放量都已经达到了万吨以上的水平，有的甚至达到了十万吨以上，急需相关的排放标准进行规范。在经制定的排放标准中，由于包含的范围太广，如石油化学工业排放标准，包含的产品和工艺太多，实际上执行起来比较困难，下一步还需要进行细化。

7.2《重点行业VOCs污染控制技术指南》尚未出台，已成为目前VOCs治理的瓶颈问题

由于VOCs治理技术体系非常复杂，之前又缺乏相关的治理经验，无论是业主单位还是管理部门对具体的污染源治理工作都没有相关的经验可参考，在进行技术和工艺选择时感到无从下手，往往由于技术选择不当，难以实现达标排放，造成重复治理的现象较普遍。从国外的经验来看，针对VOCs的治理，在一个排放标准颁布后，相关的治理技术指导一定要尽快跟进，以指导相关行业的治理工作。虽然目前个别地区(上海、广东等)发布了相关的治理技术指导，但由于VOCs治理技术的复杂性，缺乏针对不同技术的选择原则，实际上很难起到具体的指导作用。《重点行业VOCs污染控制技术指南》的制定工作已成为目前VOCs治理的当务之急，应该尽快组织制定并颁布实施，以规范VOCs治理市场，为业主单位和管理部门提高技术指导。

7.3VOCs检测市场管理混乱，需要尽快规范

由于涉及到的物质种类繁多，VOCs的检测工作非常复杂，工作量大，专业性强。环保监管部门由于条件限制本身难以承担相关检测工作，目前主要是由第三方检测机构承担。从目前的实际情况来看，第三方检测机构的检测结果存在问题较多，目前普遍存在简化检测程序，甚至数据造假等问题，造成环境保护部门无法对污染源进行有效监管。此外，对检测仪器设备尚未有统一要求，目前市场上使用的检测仪器五花八门。针对非甲烷总烃的检测仪器近年来发展较快，在市场上使用的国内外的仪器种类较多，没有统一要求，致使检测数据差异较大;针对重点行业特征污染物的VOCs检测设备目前使用的国外仪器较多，国内一些仪器制造商近年来也开发了相应的检测仪器，但一般价格昂贵，除了一些大型的排放源可以用作在线检测外，对于大量的中小型污染源检测费用难以承担。

针对以上问题，首先应该加快VOCs检测仪器设备的国产化开发，对于目前开始实施的污染源在线监测要求，特别是针对中小型污染源的检测要求，开发低成本的检测仪器;其次是尽快制定VOCs污染源与环保治理设施的检测规范，统一检测要求;第三是完善第三方检测机构的考核与管理制度，加强对第三方检测机构的监管，以规范检测市场。

7.4目前中国VOCs的治理技术与国外先进技术相比还存在较大差距，需要国家和企业进一步加大研发力度

近年来，国外的工程公司开始纷纷介入到我国的VOCs治理领域，并带来了一些先进的治理技术和治理理念。虽然通过近几年的努力国内企业的总体技术水平已经有了一定提升，但国内企业的总体技术水平和国外先进技术相比还存在一定差距。具体体现在以下几个方面：1)治理工艺的总体设计水平较低，缺乏相应的产品设计规范;2)对技术细节考虑不够，工艺环节比较简单，难以保证治理设施的稳定运行;3)在净化材料(如吸附材料、催化材料、生物填料、蓄热材料等)性能方面尚存在一定差距，或者对控制材料的选择不当，造成控制净化效果较差。

针对以上问题，“十三五”期间国家已经明显加大了的相关技术的研究力度，2016年成立了两个国家级的工程实验室—“挥发性有机物污染控制材料和技术国家工程实验室”和“挥发性有机物污染控制技术和装备国家工程实验室”，吸收了国内从事VOCs治理的一些研究机构和知名企业参与其中。另外，批准了包装印刷、化工、涂装行业挥发性有机物控制3个国家重点研发项目，国内一些有实力的研究机构和企业参与其中，展开了从基础材料研究、技术研发、装备研发到工程化建设的研究链条。国内一些知名企业也纷纷加大了开发力度，在诸如沸石转轮吸附浓缩技术、生物技术、低温(常温)催化氧化技术等方面取得了一定的研究进展，与国外相关技术的差距在逐步缩小。下一步应该注重集成技术的研究开发与应用技术的研究，并针对不同行业的排放特征有针对性地研究开发适合各行业的实用治理工艺技术。

7.5VOCs的污染量大、面广、分散，监管困难，治理设施运行率低，需要加强监管力度

由于VOCs的污染量大、面广，对污染源的监管工作非常困难。虽然相关的法律法规和管理制度在不断完善，很多污染企业被动地进行了污染源的治理，但由于监管工作不能同步跟进，很大一部分的排污企业抱着应付的思想进行治理。目前存在的问题是：1)压低治理费用，低价中标的情况非常普遍，治理设施很难实现达标排放和稳定运行;2)治理设施不按规范运行，控制材料(吸附材料、催化剂、蓄热体等)不按规定进行更换，实际上达不到治理效果;3)即使上了治理设备，只是抱着应付的思想，为了降低治理费用在验收以后就搁置起来。

根据调查，一些大型污染源如石化行业、汽车制造行业等的治理设施设计上比较完善，管理上比较到位。但对于大量的中小型污染源，如4S店、加油站、小型包装印刷企业、餐饮油烟、精细化工等行业的治理施普遍处在运行状态不佳，甚至应付环保检查的问题。特别是大量使用活性炭吸附的治理设施，没有活性炭的再生手段，更换活性炭的费用高，大部分没有按照要求定期更换活性炭。对于中小型污染源一般没有在线检测装置，环境保护部门难以进行有效监管。

因此，要达到VOCs减排的目的，针对大量的中小型污染源环境保护部门需要进一步加大执法和监管力度，使排污企业不敢违法，保证治理设备的正常运行。

7.6从事VOCs治理的人才队伍严重缺乏，应进一步加大人才培养力度

VOCs的污染治理技术体系复杂，对设计人员的综合要求高，需要掌握化学化工、通排风、机械设计、自动控制等专业的人才。由于我国VOCs的治理工作起步较晚，从事VOCs治理的企业一般规模较小，不注重人才培养，严重缺乏有经验的、综合型的从事VOCs治理的人才队伍，企业人才储备不足，设计力量受限，很多企业只有极少数的有经验的设计人员，有很多企业甚至没有考取环境工程师资格的人员，不具备环境工程设计的基本条件，严重制约了企业发展。特别是在一些大型的VOCs治理工程的设计上，国内企业的综合设计水平和国外公司相比还存在较大差距。由于VOCs的治理业务近年来呈现爆发式的增长，人才短缺的问题变得日益突出。

针对人才短缺的问题，除了在具体的工程实践中锻炼以外，在国家层面上应该依托环保产业协会、行业组织、工程实验室等，建立联合研究与培训机构;各地政府部门在进行VOCs综合治理规划时也应重视技术培训工作;大型的工程公司应该建立相应的研发机构，组织研发团队，加大人才培养力度。

原标题：有机废气治理行业2016年发展综述

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