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2、要编制修复方案,以生物修复优先
农用地风险管控不仅要由农业主管部门组织实施,污染责任人也要采取相应的措施。草案二审稿规定,对安全利用类和严格管控类农用地地块,土壤污染责任人应当按照国家有关规定以及风险评估报告的要求,采取相应的风险管控措施,并定期向地方人民政府农业、林业主管部门报告。
鉴于土壤污染的修复专业性很强,草案二审稿规定,对产出的农产品污染物含量超标,需要实施修复的农用地地块,土壤污染责任人应当编制修复方案,报地方人民政府农业、林业主管部门备案并实施。修复活动应当优先采取不影响农业生产、不降低土壤生产功能的生物修复措施,阻断或者减少污染物进入农作物食用部分,确保农产品质量安全。
土壤污染修复活动完成后,土壤污染责任人应当另行委托有关单位对修复效果进行评估,并将评估结果报地方人民政府农业、林业主管部门备案。
3、污染问题突出将约谈地方政府
环保法明确规定地方政府对当地环境质量负有主体责任,土壤污染防治则是一个地区环境保护的重要内容之一。草案二审稿规定,县级以上人民政府应当将土壤污染防治情况纳入环境状况和环境保护目标完成情况年度报告,向本级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会报告。
草案二审稿还进一步加大了地方政府及其有关部门防治土壤污染的责任,参照大气污染防治法、水污染防治法和国务院《土壤污染防治行动计划》的相关规定,增加了有关约谈的规定。
草案二审稿规定,省级以上人民政府环境保护主管部门应当会同有关部门对土壤污染问题突出、防治工作不力、群众反映强烈的地区,约谈设区的市级以上地方人民政府及其有关部门主要负责人。约谈情况应当向社会公开。
小编有话说
土壤污染防治法是环保领域立法工作的又一重大进展。不久后,它的出台将填补我国土壤污染防治法律的空白,进一步完善环境保护法律体系,更有利于将土壤污染防治工作纳入法制化轨道,以遏制当前土壤环境恶化的趋势,并为推进生态文明建设,实现绿水青山、建设美丽中国添砖加瓦。
兼具隐蔽性、滞后性、修复时间长、修复难度大等特点,土壤污染防治之路漫漫。但是,小编相信,有了公众的理解与支持,有了国家财政的保障,有了法律做后盾,这条路会越走越好。
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