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铜陵市城市排水一体化PPP项目案例分析

2018-01-29 08:56来源:PPP创新结构关键词:城市排水一体化PPP模式PPP项目收藏点赞

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(二) 排水设施服务费

当期付费管网总长为496公里,排水设施服务费=付费管网总长*排水设施服务费单价

四、存量基础设施转化PPP常用模式范例

(一)云南省玉溪市江川区污水处理厂(厂网一体化)PPP项目

本项目采用TOT+BOT(转移-运营-移交,建设-运营-移交)的运作模式。本项目存量资产由五部分构成,南厂、北厂已建成的移交使用资产、老厂继续沿用的原有固定资产和提标改造在建工程形成的新建资产、完善管网已建成的部分资产。

(二)南京市城东、仙林污水处理厂项目

本项目转让的是城东、仙林污水处理厂的资产经营权,资产的权属不作变更,仍属于原产权单位。在项目合作期限内,由项目公司负责对经营权交易范围内的所有资产进行维护(日常维护+大修)和重置,确保其保持良好状态及正常功能和外观,并承担由此发生的费用,经大修和重置的资产所有权归属原产权单位。因此,项目所做的评估目的是确定城东、仙林污水处理厂30年资产经营权的市场价值。

(三)新沂市污水处理厂PPP改扩建项目

运作模式说明:本PPP项目采用的是ROT的运作方式。

1.由项目公司负责城市污水处理厂的提标改造和经济开发区污水处理厂改扩建以及后期的运营和项目合作期满后的移交;

2.新沂城投以新沂市城市污水处理厂及经济开发区污水处理厂现有部分非流动资产(估值4347万元)作价出资,剩余的非流动资产(估值8800万元)以应收债权的形式注入项目公司,由项目公司在建设期内偿还新沂城投的8800万元债务,政府方可在项目公司成立初期盘活8800万元的国有资产。

(四)某湿地公园与水资源综合利用生态一体化项目


运作模式说明:将已建设完成、正在运行中的污水处理厂作为存量资产转让给项目公司,同时将该地公益性质的湿地公园与可以产生现金流的中水回用厂进行捆绑打包,这样可以用污水处理厂的污水处理费收入与中水回用厂的中水收益弥补公益性湿地公园的建设、运营成本,减少政府的支出责任。

通过对以上存量基础设施转化PPP项目运作模式的对比,可以看出大部分的存量基础设施都是采用资产转让的方式使政府获得现金流,项目公司获得存量设施的运营权,可以是一个项目也可以是多个有现金流项目的打包转让,而随着PPP项目越来越规范、对运营的要求以及对政府付费类项目的要求越来越严格,未来将公益性的政府付费类项目与原来运营权在政府手里可以产生现金流但运营效果不佳的项目进行捆绑将成为存量基础设施转化PPP项目的常用模式。

原标题:【案例分析】存量基础设施转化PPP系列:铜陵市城市排水一体化PPP项目
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