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虽然英格兰在2012财年的循环利用率为44.1%,是2000年时的三倍,但从表2中却可以看出,近几年的循环利用率已经失去了上升的势头,处于停滞不前的状态。
图3. 2000~2001财年及2015~2016财年期间威尔士的循环利用率a
a2000~2001财年至2011~2012财年间,循环利用率的计算包含了住宅废物及非住宅废物,但不包括报废汽车等。
b从2012~2013财年开始,对循环利用率的计算包含了所有以再利用、循环利用、堆肥及其他回收利用为目的而收集的废物。
从图3可以看出,威尔士的循环利用率自2000年起,就开始了稳步的增长,而在2013~2014财年、2014~2015财年、2015~2016财年的循环利用率则分别为54.3%、56.2%、60.2%,保持了增长的趋势。
图4. 苏格兰的循环利用率(%)
从图4可以看出,与2000~2001财年的循环利用率相比,苏格兰在2011~2012财年的循环利用率提升了接近八倍。然而,苏格兰也出现了与英格兰相同的问题,2013年、2014年、2015年的循环利用率分别为42.2%、42.8%、44.2%,上升的速度开始明显放缓。
英国全国各地方政府辖区的回收利用率差别很大,以英格兰为例,循环利用率最高的达到了三分之二(南牛津郡),最低的只有15%(伦敦大区的纽汉市)。
居民的分类投放对循环利用十分重要。在英国,有机废物和厨余垃圾混入可回收利用废物是导致无法循环利用的主要原因之一。据统计,英国收集到的可回收利用废物中,大约有4%因此无法使用,只能被焚烧或填埋。4%虽然看起来不多,但却相当于41.7万吨。
英国国民在分类投放时最常犯的错误包括:有7%的人将尿布当作可回收利用废物投放;有5%的人将园林垃圾和厨余垃圾当作可回收利用废物投放;虽然匹萨包装属于纸板,是可回收利用废物,但如果沾上了油脂或食物,就不能被回收利用,而很多人却没有注意到这一点;聚苯乙烯塑料不能回收利用,但有20%的却会将其投放到街边的可回收利用废物收集点;许多人不知道,除非所在地当局明确说明电池可以回收利用,就应当在出售商店的回收箱进行投放;塑料是有机垃圾分类投放中的大问题,经常会被错误投放;很多人将土石当作有机垃圾投放。
图5. 英国2016年时的废物循环利用率
焚烧发电
在2016年12月时,英国有37座处在正式运行状态的焚烧厂,还有4座处在试运行状态,总处置能力为每年1176万吨。此外,英国目前在建的焚烧厂在建成后,还将提供每年408万吨的处置能力。如果按照提供一吨处置能力的成本为750英镑计算,那么废物焚烧产业目前的投资总额就相当于119亿英镑。2016年,英国共在焚烧厂中处置了996万吨的残余废物,与2015年相比增长了18%。
表3. 英国的焚烧处置能力(单位:万吨)
图6. 英国目前的焚烧厂数量(左侧)及锅炉数量(右侧)
图7. 英国2006~2016年间焚烧厂的处置量(单位:百万吨)
图8. 英国2008~2016年期间剩余废物的处置情况
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