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表:美国环保产业发展政策导向演变
图:美国环保支出增速与 GDP 增速
我国的环保政策起步于 20 世纪 80 年代,早在 1984 年和 1988 年就颁布了《水污染防治法》和《大气污染防治法》,但是配套政策的出台一直比较慢。
这种状况一直到 2000 年前后才有所改善。我国环保行业有两次政策密集期:
第一次是 2000 年前后,国家围绕“污染物总量控制目标”对部分法律法规进行修订,并出台了多项环境标准,带来我国环境污染治理投资总额在 2001-2010 年间的高速增长;
第二次是 2015 年前后,国家相继推出了新环保法、环保 PPP 模式、第三方治理、环境监管垂直管理等一系列措施,在责任主体、监管体系、污染物收费、排污许可、排污权交易五个方面进行了重大改革,从多个方面吸引社会力量共同改善环境质量,把过去被动化、模糊化的环保管理变为了主动化、定量化、清晰化的管理,环保政策体系和监管执法体制得到重构后进入了一个新阶段。
由此如果我国环保行业具有和国际发达国家类似的发展规律,我国环保行业投资的高速增长有望维持 10 年以上。
表:我国环保政策进入密集出台期
图:中国环保支出增速与 GDP 增速
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