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2.可选择的融资渠道
雄安要建成绿色智慧城市和新区,其可以选择的融资渠道有财政资金、银行贷款、债券、信托、融资租赁、股权融资和项目融资(PPP模式)等多种形式。其中,财政资金是建设公益类绿色基础设施建设的主要来源。同时,财政资金和国有商业银行贷款作为城市传统基础设施建设的融资模式的资金来源过于单一,应根据雄安新区建设的不同领域特点,选择多样化的融资方式。
表5:绿色智慧城市和新区建设适用的融资方式
对于电力、公路、地铁轻轨、城建等重点基础设施建设及产业园建设等,可以首选政策性贷款;对于一般性项目,可以选择普通银行贷款;对于经营性基础设施建设,并且参与企业规模较大、信用较高,可以选择债券融资;一些交通运输、房地产、公用事业项目可以选择信托方式满足融资需求;部分基础设施项目可以选择融资租赁方式;成长性较高、有IPO和并购意向的企业和项目可以选择股权融资;此外,一些市政、交通等准经营性基础设施建设则可以选择包括PPP模式在内的项目融资方式。
[1]需要特别说明的是,本节领域划分虽然涵盖了绿色金融在雄安新区能够支持的主要领域,但每个领域下的类别未穷尽所有绿色项目,有的项目融资需求也暂时难以计算。因此,雄安新区的实际绿色投资总量会大于本表中的资金需求情况的合计量。
[2]数据来源:河北省委办公厅,河北省政府办公厅:白洋淀环境综合整治与生态修复规划(2015-2020)。
[3]数据来源:华泰财富:2017年中国河北省雄安新区环境污染现状分析及环境污染带来的投资机会分析。
[4]数据来源:新华社:安新区工程地质勘察标准孔钻探正式启动。
[5]参考《深圳市地下综合管廊工程规划》。
[6]根据2015年4月住建部与财政部确立的10个地下管廊试点城市单位投资规模,并结合住建部公布的有关数据,估计雄安新区50年地下综合管廊的单位投资额为1.2亿元/公里左右。
[7]数据来源:国家发展改革委:关于京津冀地区城际铁路网规划的批复。
[8]雄安新区轨道交通的单位投资,按武汉市2015年建设3条轨道交通单位投资的加权平均值8.15亿元/公里来估算。
[9]数据来源:赵军胜(东兴证券股份有限公司):建材建筑行业事件点评:雄安新区设立对建材建筑的影响,http://www.cfi.net.cn/p20170407000473.html。
[10]根据BP能源统计年鉴和“CAIT 2.0 Country GHG Emissions”初步测算,欧盟28国人均能耗为4.67吨标煤/人年。年消耗量根据该标准计算得出。
[11]根据《可再生能源发展“十三五”规划》,得出2020年我国的可再生能源利用结构,及利用规模与利用量的比值,即折算系数。同时,考虑到雄安地处平原地区,很难大规模开发水电。因而去掉水电的因素。据此推出雄安新区可再生能源开发利用结构和各类的规模。结合目前所掌握的各类可再生能源的单位投资,得出各类可再生能源的投资规模。
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