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前五名和前十名省(市)生活垃圾清运量分布达到8,960万吨和14,528万吨,分布占全国生活垃圾清运量的34.5%和55.9%。从人均生活垃圾产生量看,2015年浙江、海南、西藏、福建和新疆人均生活垃圾产生量居全国前五位,分布达843千克/人、680千克/人、673千克/人、656千克/人和613千克/人。
我国人口基数大,有效利用土地少,未来随着我国人口稳步增长,城镇化率稳步提高,垃圾清运量快速增加,垃圾处理压力越来越大。
垃圾处理量方面,在政府的大力推动下,各地加大对城镇生活垃圾无害化处理的资金投入,垃圾收运体系日趋完善,处理设施数量和能力快速增长,生活垃圾无害化处理率显著提高。
2016年,我国生活垃圾无害化处理量为19,673.8万吨,较2015年增长9.78%;无害化处理率为96.6%,较2015年提高4.1%。目前,生活垃圾无害化处理量仍存在一定缺口,随着城镇化战略的不断推进,预计“十三五”期间城镇人口数量仍将保持一定增速,生活垃圾处理量也将随之增长。
截至2016年底,我国垃圾焚烧发电厂新增68座至299座,焚烧垃圾处理占比达到37.5%。全国投产了垃圾焚烧发电项目273个,并网总装机容量543万千瓦,约占全国生物质发电总装机容量的44%,年上网电量233亿千瓦时。
2016年以来固废相关政策的陆续出台,多项规定中提到“截至2020年底生活垃圾焚烧处理能力占无害化处理能力的比例达到50%”,明确了未来五年的我国垃圾焚烧行业发展目标,在政策的推进下,未来各地将不断新建垃圾焚烧发电厂,垃圾焚烧占比有望进一步提高,垃圾焚烧发电行业市场空间较大。
行业集中度方面,截至2016年底,我国已投运的垃圾焚烧规模已超过25万吨/日,前五大公司分别为锦江环境、康恒环境、光大国际、中国环境保护集团和重庆三峰,市场占有率分别为11%、11%、9%、8%和7%,前五大企业占已运营的垃圾焚烧市场占有率为46%。
截至2016年底,我国垃圾焚烧市场的在手项目处理规模已超过55万吨/日,前五大公司分别为光大国际、中国环境保护集团、锦江环境、重庆三峰和盛运环保,市场占有率分别为9%、9%、9%、7%和7%,前五大企业在手项目市场占有率合计41%。
固废处理企业成长性强,经过近几年来的“跑马圈地”式的扩张,市场上排名靠前的垃圾焚烧处理企业的在手项目规模迅速扩大,垃圾焚烧行业集中度一般,同时目前在手项目的竞争格局已基本代表垃圾发电行业的竞争格局。未来有实力的固废企业将通过并购整合扩大市场占有率,行业集中度有望进一步提高。
2、危险废弃物处理行业
危废企业平均规模较小,分散性较强,大部分企业可处置的危险废物种类较少,且拥有大规模处理能力的企业极少;危废处理行业面临实际处理量较低的局面,危险废物处理行业的缺口较大。未来随着国家政策的逐步实施,政府对危废自行利用处置活动监管力度的加强,危废处理企业的业务有望大幅增长。
危废是指列入国家《国家危险废物名录》或由国家按照一定的技术标准认定为具有毒性、腐蚀性、易燃性、反应性或感染性的废弃物。目前,《国家危险废物名录(2016)》已正式发布,其将危废分为46大类别,共479种,根据来源不同,可以分为工业危废、医疗危废和其他危废。危废处理行业具有技术难度大和盈利性较高的特点。
危废最终处理方式主要还是焚烧与填埋,其中焚烧产生的飞灰、物化后的部分产物也需填埋,填埋容量供不应求,目前送去填埋的大多是焚烧飞灰、重金属污泥等无法继续减量的废物。但填埋方式的占地因素、处置种类、立项审批等缺点都限制了其发展。目前,广东、上海等地的危废焚烧项目都处于满产状态,对焚烧的需求量较高。未来危废无害化产能的增量主要来自于焚烧项目,水泥窑协同处理仅做补充。
危险废弃物产生量及处理量方面,2016年全国工业危险废物产生量为5,347万吨,同比增长34.49%,主要系2016年以来国家环保督察力度加大,导致过去企业偷排漏排的危废量回流到正规处置渠道所致;危废处理量为4,430万吨,同比增长38.52%,其中资源化处置量2,824万吨,无害化处置量1,606万吨,综合处置率82.85%,但由于部分地区危险废物利用量包含对往年贮存量的利用,再加上部分企业未严格申报,处置率数据偏高。
整体看,我国危险废弃物的处理量和处理率稳步提升,但处置率仍有待提高,危险废弃物市场缺口较大,随着近年来更严格的法规监管及更高的环境保护标准的出台,危险废弃物处理行业有望迎来更大的发展机遇。
危废产量巨大,政策监管驱动,需求逐步释放。与生活垃圾成熟的处理模式相比,我国危废处理行业仍处于成长阶段。从行业发展来看,大多数产废企业危废产量有限,但由于危废处理成本较高,再加上过去监管缺失,隐藏、倾倒、丢弃相对容易,瞒报、漏报现象严重,导致危废处理需求得不到有效释放。
根据2010年发布的《第一次全国污染源普查公报》,2007年全国工业危废产量为4,573.69万吨,已远超2015年环境统计年报的值。根据国外经验,危废产生量占固废的比重基本都在4%以上,基于环境统计年报数据,我国2015年工业危废产生量大约为1.3亿吨,尚有约9,000万吨的工业危废没有被纳入统计口径,差异主要来自于危废产生企业对危废的少报瞒报,部分危废流向没有危废经营资质的企业处置。
若以危废实际产生量来看,目前危废的有效综合利用处置率很低,提升空间大。在政策的驱动下,危废处理需求开始释放。2018年我国将开启地市污染普查,同时环保督察力度、政府监管力度持续加强,在此背景下,危废处理需求将加速释放。随着政策法规利好的不断释放,涉危行业在“十三五”期间将出现快速增长趋势,未来危险废弃物处理行业市场空间较大。
危险废弃物产生量与处理能力分布不均衡,山东、浙江等大部分污染大省危废产生量量大,但其就地处理危废能力不足,部分危废需要运输到外地处理。跨地区转移处置危废的流程复杂、审批周期长,一定程度上对当地危废处理周期产生影响。
行业集中度方面,截至2016年,我国各省(区、市)颁发的危险废物(含医疗废物)经营许可证共2,195份,较上年增加113个;从日处理量和处理种类看,81.1%的企业日处理量小于50吨,日处理量50~100万吨的企业占9.7%,日处理量100~500万吨的企业占7.9%,;可处理的危废种类小于5种的企业数量占88.0%,可处理6~10种危废种类的企业占5.0%,可处理11~25种危废种类的企业占6.0%,市场中成熟的规模化企业数量有限,市场高度分散。
整体看,行业集中度仍处于较低水平,资质企业平均规模较小,大部分企业处置资质比较单一,未来随着国家固废政策的逐步实施,政府对危废利用及处置活动监管力度的加强,危废处理企业的业务有望大幅增长,行业集中度有望大幅提升。
危废处置价格方面,近年来,危废处置价格呈现稳步上升趋势。根据行业情况来看,2013年,危废处置业务平均价格为1,500元/吨左右,2016年则上升至2,500元/吨左右,其中填埋处置的价格一般在2,000~4,000元/吨,焚烧处置的价格一般在2,000~5,000元/吨,各地价格差异较大,主要是受危废产量与处理量缺口大小影响,缺口较大的地区如山西、四川,处理费用相对较高。
以全国环境统计公报数据为基础,假设未来几年危废产生量保持过去十年复合增长率12%的增速,保守估计处置率为35%,单位处置成本为2,500元/吨,则预计2020年危废处置市场为613亿元,2017~2020处置市场空间总计2,086亿元。考虑到还有大量的危废没有进入国家统计口径,若将这些量考虑在内,市场空间还将提升2~3倍。
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