十三届全国人大一次会议记者会实录 | 财政部答记者问-第4页-北极星水处理网

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肖捷

中国财政部深度参与了“一带一路”建设中的资金融通工作，请史耀斌副部长回答你的提问。

史耀斌

谢谢记者的提问。我们都知道，“一带一路”倡议是五年前中国国家主席习近平提出的，提出以来已经得到了100多个国家和国际组织的支持。我们现在正在看到，“一带一路”建设正从理念转化为行动，从愿景变为现实，而且不断地取得丰硕成果。在这里我想起一位国际经济组织负责人讲过的一段话，他说，中国国家主席习近平提出的“一带一路”倡议，为解决全球问题提出了一个多边方案，体现了中国领导人的担当和智慧，将惠及到全球各国人民。从这个意义上讲，“一带一路”的倡议源自于中国，但是它属于全世界。刚才肖捷部长已经讲到，中国财政部作为一个综合经济管理部门，根据自己的工作职责，深度参与了“一带一路”的建设。

近年来，我们在资金融通和政策沟通方面为“一带一路”的建设架好桥、铺好路。比如，去年5月份在首次“一带一路”国际合作高峰论坛上，中国的财政部部长肖捷代表中国财政部与26国财政部的部长或代表共同核准了《“一带一路”融资指导原则》。这26国财政部，我给大家简单列举几个，比如说英国、俄罗斯、阿根廷、匈牙利、印尼、埃塞俄比亚等等。可以看出来，实际上已经遍及了亚洲、非洲、欧洲、拉丁美洲，这也表明“一带一路”倡议从资金融通方面已经得到了各国的普遍认同和参与。《“一带一路”融资指导原则》是在“一带一路”建设中首次就融资问题形成指导性文件，有利于动员多渠道资金解决融资瓶颈问题，开展各国财政部门之间的合作，这个积极的意义正在不断显现出来。除此以外，也是在去年5月份高峰论坛期间，中国的财政部部长肖捷还和世界银行、亚洲开发银行、亚投行、新开发银行等世界上最主要的六个多边开发机构签署了“一带一路”建设的合作谅解备忘录，这表明中国和多边开发银行一起共同努力，携手为“一带一路”建设进行融资合作。同时，也使这些多边开发机构能够在“一带一路”建设过程中起到融通世界不同国家和地区发展的带头或者引领作用。这是一个双赢的制度性、合作性安排。

今后，我们会继续贯彻落实中央的有关决策部署，来加强支持和保障的力度，更好服务“一带一路”建设。首先，我们会从资金融通方面进一步落实或者夯实我们已经取得的成就，在融资指导原则、合作谅解备忘录的框架之下，构建长期、稳定、可持续、风险可控的多元化融资体系。我们正在按照去年“一带一路”国际合作高峰论坛的成果，这也是习近平主席宣布的，组建国际融资合作中心，来把这些达成的协议变为现实。其次，我们会继续推进多边和双边的关税谈判，来推动自贸区的建设，务实推动与“一带一路”沿线国家或地区来进行对等的开放，做好与沿线国家已经签署协定的关税减让实施工作。

同时，我们还会促进国际税收协调与合作，推动消除税收政策制定和实施中的税收歧视，鼓励和吸纳更多的国家和税收辖区参与税基侵蚀和利润转移项目，也就是我们通常所说的BEPS项目。因为税收在“一带一路”建设过程中，起到的是一个非常关键性的作用。这些工作都是我们目前已经进行和正在做的工作。财政部还会根据“一带一路”建设的不断发展，根据我们的工作职能，与时俱进，动态地安排我们的工作部署，在“一带一路”建设中起到我们应该起到的积极效应。谢谢大家。

主持人

谢谢。由于时间关系，提最后一个问题。

中新社记者

就中小微企业提问肖部长。我们注意到，官方出台一系列的政策支持中小微企业，包括去年3月7日您在这里介绍的减税政策和您今天回答第一个提问时提到的扩大减税范围。我们想了解今年在支持中小微企业方面还有哪些新的举措?谢谢。

肖捷

谢谢你提出了我们国家中小微企业都十分关心的问题。世界各国对中小微企业发展都给予高度重视，为什么?因为中小微企业是吸纳就业的主力军，也是激励创新、带动投资和促进消费的生力军。近年来，财政部全面贯彻落实党中央、国务院关于支持和促进中小微企业发展的一系列决策部署，采取减轻企业税费负担、拓展企业融资渠道等一系列举措，积极支持和促进中小微企业发展，取得了积极成效。今年，财政部将创新体制机制，综合施策，继续营造更加有利于中小微企业发展和创业创新的良好环境。

首先，继续加大财税政策支持力度，特别是继续对中小微企业实施减税措施。我刚才在介绍今年减税政策的时候，实际上已经提到，今年减税政策的一个聚焦点就是要减轻中小微企业的税收负担，包括统一小规模纳税人年销售额标准、大幅扩展享受减半征收所得税优惠政策的小微企业范围等。时间关系，我就不展开了。

其次，继续推动缓解中小微企业融资难和融资贵的问题。在这方面，我们考虑，要进一步发挥政府投资基金的引导和带动作用。目前我们已经设立了国家中小企业发展基金和国家新兴产业创业投资引导基金。在此基础上，今年我们还要设立国家融资担保基金，完善普惠金融发展专项资金政策，进一步优化中小微企业的融资环境。对拓展中小微企业融资担保规模、降低担保费用成效明显的地区给予奖励，目的就是促进增加对中小微企业融资服务的供给。

第三，运用政府采购政策支持中小微企业的发展。我们考虑，可以通过采取向中小企业预留政府采购的份额、鼓励企业组成联合体投标等方式，进一步优化中小企业参与政府采购活动的市场竞争环境，更好支持中小微企业发展。我相信，通过进一步采取支持中小微企业发展的措施，我国中小微企业一定能够不断发展壮大。谢谢。

主持人

谢谢，本场记者会到此结束，谢谢各位嘉宾，谢谢大家。

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