2018年南京市城市精细化建设管理十项行动方案-第2页-北极星水处理网

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(八)城市亮化提升

以构建城市夜景照明骨架、提升城市节点形象、呈现主城 “山水城林”特色风貌的繁华夜景为目标，实施8项沿路、沿河、沿湖夜间照明建设。一是提升道路沿线夜景照明。实施城西干道、城东干道二期、中央路、中山东路、中山北路、长江路夜景亮化工程，对道路及沿线建筑进行系统亮化设计，全面展示“宜居宜业”的城市形象。二是加强城市重要节点特色亮化。以城市重要节点、重点建筑、重要湖泊、公园为中心，突出夜景照明的标志性和品质感，并与交通节点、文化景点衔接呼应，营造“富有特色”的夜景形象。三是打造文化夜游线路。结合外秦淮河风光带滨水岸线、景观绿化和城市建筑，运用采用新理念和新技术，全面设计提升秦淮河夜景亮化，彰显历史与现代交融的夜游城市名片。四是贯彻落实绿色照明理念，减少光污染，采用LED光源灯具，配置智能照明控制系统和远程控制器，根据不同时期、不同时段亮化需求，实行日常、周末与节假日相结合的亮化模式，开启静态照明和动态照明，实现节能效果。(牵头部门：市城管局，实施单位：市城管局、各区政府)

(九)交通秩序整治

以重要窗口地区交通秩序明显好转，交通环境明显改善，城市形象明显提升为目标，继续推进交通行为规范、车容车貌整治、交通文明宣传工作。一是对重点景区、交通枢纽及重点区域交通秩序进行深入整治，继续规范出租汽车、旅游客车、长途客车、景区游船运营服务和秩序，加强安全监管，维护城市良好形象。二是整治车容车貌。整治渣土车、泔水车、垃圾转运车车容不整、抛洒滴漏等现象;开展社会车辆车容保洁专项治理、常态管理，重点对车容不洁的进行劝导，引导车辆洗净后上路行驶;进一步督促公共运营车辆所有或使用单位健全保洁责任制度，完善清洗保洁设备，定期保洁，保证车身整洁、车内干净、设施完好、广告规范。三是完善公交设施。深入开展公交场站精细化管理，新增30公里公交专用道，改造主城范围200个公交站亭(牌)。同步优化公交站点，推进公交、地铁换乘无缝衔接。推行交通设施保洁服务外包，建立综合保障机制。四是鼓励公众绿色出行。联合开展共享单车整治，规范停车秩序，营造文明骑停氛围。创新开展绿色出行主题活动，继续在全市范围内大力倡导“一公里步行、三公里骑车、五公里坐公交”的出行方式。五是规范交通行为。重点实施机动车、非机动车、行人交通行为整治，引导和规范车辆、行人各行其道，不闯红灯，“绿灯行、红灯停”;开展文明守法、车窗抛物、礼让斑马线以及机动车违鸣等教育宣传和专项执法。六是规范车辆停放。整治机动车和非机动车乱停乱放，清理违规占道停车，严防机动车侵入人行道;推行智能停车系统，方便市民自助停车、缴费;加强培训监管，提高停车服务和管理水平。(牵头部门：市交通运输局，实施单位：市城管局、市公安交管局、中山陵园管理局、市公建中心、各区政府，市地铁集团、市公交集团，夫子庙秦淮风光带管理办公室)

(十)强化建设管理

一是加大拆违控违力度。依托网格化监管和行政执法，坚决遏制新增违建，加快治理存量违建，结合12345市政府服务热线和大数据分析，重点查处一批影响市民生活、多次举报但整改不明显的违建和影响消防、燃气、交通和防洪安全的违建，确保完成不低于200万平方米违建治理目标。二是加强文明施工管理。坚持典型引路、样板示范，全面推行文明施工、绿色施工。统一采用封闭警示围挡，隔离施工区域与社会通道;规范设置现场公示牌和警示标志，广泛告知、提醒沿线群众;有序摆放材料、机械、车辆，保障现场秩序和群众出行安全;严格控制施工噪音、扬尘，最大程度降低施工影响。三是强化渣土运输管理。严格落实市场准入，规范驾驶员从业资格，规定运输车型、路线和时间，实施渣土全密闭运输，实行GPS实时监管，严厉打击非法运输渣土行为，实现渣土运输处置和管理规范化。四是深入推进民主参与。坚持居民议事会制度，倾听民声，集中民智，统筹协调各方利益关系;落实沟通机制，及时公示告知和公开发布工程施工、交通组织等信息，接受群众反馈，组织群众监督评议，把民生工程做实、做精、做好。(牵头部门：市建委、市城管局，配合部门：市规划局、市交通运输局、市房产局、市环保局、市绿化园林局、市公安交管局，实施单位：各区政府)

四、实施步骤

2018年城市精细化建设管理重点任务分三个阶段有序开展，努力形成一批精品成果。

第一阶段(1月至4月)：细化重要节点完成项目和阶段性成效项目，制定项目鱼刺图和作战图，明确精细化标准要求，做好正面舆论引导，全面推进项目开工建设，加快第二阶段开工项目规划设计和前期手续办理。

第二阶段(5月至9月)：严格落实精细化标准要求，有序完成年度项目前期手续办理，全面做好在建项目和新开工项目建设统筹，着力突破关键点，以点带线，以线促面，形成系统推进、聚焦精品的工作局面。

第三阶段(10月至12月)：组织项目“回头看”，梳理项目状态和工程品质，开展精细化整改提升和收边收口，及时完成年度目标任务，落实项目验收移交和常态管养，集中宣传年度精细化成果。

五、保障措施

为全面保障2018年城市精细化建设管理工作，确保完成各项目标任务，重点采取以下四项保障措施：

(一)加强组织领导。充实完善市、区环境综合整治指挥架构，充分发挥市级统筹协调、服务指导和督查监管的主导作用，严格落实区级科学组织、综合管理、系统推进的主体责任，有力促进市区齐抓共管、协同联动，合力推进全市精细化建设管理各项目标任务。建立健全重点项目、重点片区、项目组团的工程指挥部，加大专业化建设管理力量投入，落实建设统筹要求和精细化标准，深入一线开展精细化宣贯培训，从上至下，整体推动精细化建设管理水平不断提升。

(二)加强建设统筹。统筹基本建设程序办理，充分运用城市建设重点工程和环境综合整治工程前期工作联动机制，特事特办，联合会办，加快重点任务推进;统筹精细化标准，进一步优化规划设计、专项整治内容和施工管理标准、导则，加强精准工作指导;统筹各类整治内容，注重地上地下、水下岸上、平面立面等各类建设项目的有效整合，确保建设和整治效果连线成片;统筹工程建设时序，强化施工组织科学性，按照分时错峰施工要求，快捷高效实施，最大限度降低对群众生产生活的影响。

(三)加强工作督查。全面构建市级重点督查、部门专业督查的工作机制，市指挥部办公室、市政府督查室重点督查目标进度、责任履行，加强追责问责，促进各方主体主动作为、积极有为，提高建设效能;市级职能部门重点督查项目管理、实施效果，加强巡查和违规处罚，促进参建各方注重绿色施工、精致精细建设，提高建设水平。全面推行“媒体红黑榜”制度，对比通报精细化行动正反面典型，挂钩行政处罚和信用评定，奖优罚劣，提高督查效果。

(四)加强舆论引导。高度重视正面舆论宣传对城市精细化建设管理的引领和保障作用，主动策划政府与媒体互动活动，邀请新闻媒体多形式、多方位、多角度参与、了解和监督精细化行动，为精细化行动大力开展精细过程宣传、精品成果宣传，汇聚正能量，营造良好氛围;积极组织政府与群众沟通活动，以发放一封告知信、召开居民议事会、聘请市民监督员等形式，提高群众的参与度，进一步体现民意、集中民智、化解民忧、激发民力，让群众理解和支持精细化行动。

延伸阅读：

《南京市2018年城市管理工作实施意见》出台：普遍推行垃圾分类

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