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(二)重点关注内容
应根据当地易发突发环境事件情景,确定应急资源调查的工作重点。以水华灾害事件情景为例,应重点调查水体曝气增氧设备、藻类打捞和收割设备情况、硫酸铜和高锰酸钾等杀藻物资储存量、位置等资源情况。
六、应急工程设施调查
调查应急工程设施的基本情况,并制作应急工程设施信息表。包括可用于拦截污染物进入水体的设施,以及建设在连接水体上的水利闸坝和航运船闸等工程设施。
可拦截污染物进入水体的应急工程设施。调查企业厂区内、事故发生地点或污染物迁移路径上的污染物拦截工程设施,如事故导流槽、应急池、缓冲塘等,其建设进展、分布、处置能力和管理主体等情况。
连接水体的应急工程设施。调查连接水体的防护工程,如拦污坝、节制闸、导流渠、调水沟渠等,其建设、分布、拦截或处置能力、调度方式、管理主体等情况。
七、应急预案调查
调查与水源地应急预案有关的预案情况。包括国家、省、市、县级人民政府(所属行政区域与上游行政区域)、部门(环境保护、水利、交通运输、卫生、安全生产监管等)、排污单位、供水单位的突发环境事件应急预案,分析其预案的主要内容、程序及具体要求,明确水源地应急预案与有关预案的衔接节点、衔接内容和要求。
八、调查结论和评估结果
1.调查评估结论应详细说明各类调查的结果和结论。预期成果包括调查报告、调查表格、专题图等形式。
(1)调查报告。包括但不限于基础环境特征调查、突发环境事件调查、应急资源调查、应急工程设施调查、应急预案调查等内容。
(2)调查表格。包括但不限于水源地信息表、风险源清单表、应急资源清单表(队伍、物资、装备、场所)、应急工程设施清单表。
(3)专题图。包括但不限于水源地分布、水质监测点位分布、风险源分布、应急物资储备场所分布、应急工程设施分布等图件。
2.风险评估成果
依据上述风险评估结果,识别并预测水源地突发环境事件发生的概率、时间、可能发生的区域、可能影响的水域、事件可能造成的影响和后果等,为后续预警和应急处置各项工作提供参考。
应详细说明各类风险源风险评估结果和结论。预期成果包括风险评估报告和专题图。
(1)风险评估报告。包括但不限于风险源分布与排放特征分析、取水口敏感性分析、水源地风险物质迁移过程分析、不同类型风险源风险排序、区域风险评估结果等内容。
(2)提出在高风险和敏感区域建设应急防控工程的对策建议。
(3)专题图。包括但不限于水源地、风险源分布、高风险区域分布、主要风险物质特征等图件。
附 2
水源地应急防控体系建设的主要内容与要求
应急防控体系建设包括但不限于以下内容。
一、风险源应急防控
(1)结合水源地基础状况调查和风险评估结果,以源头管控为目的,对可能影响水源地的主要风险源加强监控,全过程监控水源地风险物质产生至排放的各关键环节。
(2)针对水源地主要风险源,结合不同预案情景,设置或优化风险源应急防控工程,为应急响应提供支撑。
①经风险评估认定的重点防控固定源单位,应储备必要的应急物资,完善污染物拦截、导流、收集和处置的应急工程设施,防止污染物排向外环境。
②经风险评估认定的重点防控道路和桥梁,应设置导流槽、应急池等,拦截和收集污染物,防止污染扩散。
③经风险评估认定的重点防控化学品运输码头、水上交通事故高发地段以及油气管线等,有关单位应储备救援打捞、油毡吸附、围油栏、临时围堰等应急物资,拦截和收集污染物,防止污染扩散。
二、连接水体的应急防控
(1)结合水源地基础状况调查和风险评估结果,加强水源地风险预警监控,优化连接水体的预警断面布设和预警监控指标。
预警断面设置,应采取风险源分类监控、风险源影响的快速警示、应急响应时间缓冲、经济技术可行等原则。
结合风险源调查评估结果,一般可以考虑在连接水体的跨省(市)界断面、风险源汇入的下游水域(包括集中污水处理设施排污口、城市总排口、排污单位排污口、重点防控道路和桥梁、重点防控的化学品运输码头、主要支流入河口等下游水域)、距离取水口 X 小时迁移时间的上游水域边界(X 小时按照当地应急响应时间考虑)以及水源地二级保护区边界等地点,设置预警断面。在常规监测、自动监测的基础上,根据流域污染特征,可以适当增加预警指标,采用生物毒性综合预警手段对重金属、有机污染物等有毒有害物质进行实时监控。
(2)结合水源地基础状况调查,设置或优化连接水体应急防控工程,为应急响应提供支撑。
①在连接水体的现有水利工程基础上,建设或提前规划拦污坝、节制闸、导流渠、分流沟、蓄污湿地、前置库等工程设施。
②在重点防控道路、桥梁和危化品运输码头的临近水域,建设围堰等防护设施。
③根据河道和水文条件,提前规划水流改道、迁移等工程设施。
三、取水口的应急防控
(1)结合水源地基础状况调查和风险评估结果,加强水源地取水口的自动监控。根据流域污染特征,可以适当增加监控指标。可采用生物毒性综合预警手段实现对重金属、有机污染物等有毒有害物质的实时监控。根据水源地特征,可以增加不同垂直深度的水质自动监控,为改变取水层位等应急措施提供依据。
(2)结合水源地基础状况调查和风险评估结果,设置取水口应急工程。
①针对供排水格局交错、风险源分布较为密集的区域,实施取水口优化工程;
②针对深水湖库型水源地,垂向布设多个取水口,预置改变取水层位的应急工程;
③针对水华风险较高的湖库型水源地,储备或预置曝气装置、藻类拦截等设施,以及水华期的控藻工程;
④针对沿岸具备傍河取水条件的地域,预置傍河地下水井及取水设施,实施改变取水方式的应急工程等。
⑤建设调水沟渠应急工程,通过调水稀释措施,降低污染物浓度。
四、其他
(1)增加供水单位深度处理工艺。
(2)启动备用水源。
(3)改变水源供给方式,如联网供水或供水车临时应急供水等。
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