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七、普查保障
(一)保障普查经费。
按照“分级保障,由同级财政予以保障”的原则,由市财政和地方财政分别承担。市财政承担的部分,由市财政局按部门预算管理要求,列入相关部门的部门预算。各县(市、区)普查经费由同级财政根据工作需要统筹安排。
市财政安排经费主要用于:研究制定全市污染源普查工作方案和普查技术方案,编制各类污染源普查涉及的监测、调查、质量管理等相关规范性文件,论证、咨询与调研,督查、宣传、培训与指导,普查监测及污染物排放核算系数、方法验证监测,污染源普查试点,聘用的普查人员劳务费,办公场所及运行经费保障,普查数据录入与审核,普查质量核查与评估,购置数据采集及其他设备,普查表的印制,全市数据汇总、加工、建档、成果报告、检查验收、工作考核、总结以及政府购买普查服务等。
各县(市、区)财政安排经费主要用于:普查实施总体方案制定,组织动员、宣传、培训,入户调查与现场监测,普查人员经费补助,办公场所及运行经费保障,普查质量核查与评估,购置数据采集及其他设备,普查表的印制、普查资料的建档,数据录入、校核、加工、检查验收、总结、表彰等。
各级普查办根据普查工作方案确定年度工作任务计划,领导小组各成员单位据此编制年度经费预算,经同级财政部门审核后,分别列入各相关部门的部门预算,分年度按时拨付。
(二)加强普查培训。
市普查办全体工作人员均需参加省级培训。市普查办负责各县(市、区)普查办工作组组长及以上人员和普查指导员的培训。县(市、区)普查办负责本行政区域内其余普查人员的培训。
(三)加大宣传力度。
市县普查办要充分利用互联网新媒体和报刊、广播、电视等传统媒体,提高公众参与度,广泛深入地宣传污染源普查的重要意义和有关要求,为普查工作顺利实施营造良好的社会氛围。
(四)落实督查制度。
建立健全普查责任体系,明确主体责任、监督责任和相关责任,建立相应的督促机制、考核机制、奖惩制度、责任追究制度。市普查办实行月调度、季通报督办制度。各级普查领导小组适时对普查工作进行督导检查,强化对普查各阶段主要工作进展情况的督促检查。对工作积极、成效明显的单位和个人予以表扬;对落实不力、违法违规的单位和个人要依法严肃问责,切实保障普查各阶段的工作进度和质量。
按照依法普查原则,任何地方、部门、单位和个人都不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造、篡改普查资料。
(五)强化保密责任。
落实普查保密责任,市县普查办要指定保密工作责任人,将保密工作列入议事日程,同普查工作一同研究部署,对保密工作的执行情况进行定期检查指导。在引入社会组织提供服务时,必须保证符合普查信息保密规定,报上级普查办批准后实施。
普查工作过程中所产生的国家秘密事项均应严格按照《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施办法、国家统计局《统计工作中国家秘密事项一览表》等的规定确定密级和期限,并按保密要求严格操作。市县普查机构及其工作人员对普查对象的技术和商业秘密,必须履行保密义务。
吕梁市人民政府办公厅
2018年1月19日
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