附项目河南洛阳市2018年大气污染防治攻坚战实施方案-第4页-北极星大气网

投稿

我要投稿

五、保障措施

（一）压实工作责任。各级各部门要按照《洛阳市党委政府及有关部门环境保护工作职责》（洛办〔2016〕12号）履行环境保护责任。市级领导要带头落实“一岗双责”，切实加强对分管领域环境污染防治工作的指导协调。市环境攻坚办要切实担负起统筹协调、指挥调度、督导检查职能，及时协调解决大气污染防治工作推进中出现的问题。市环境污染防治攻坚战领导小组各成员单位要依照职责分工，对本部门所承担任务细化、量化，制定符合实际、详尽具体的年度推进方案，进一步严格措施、强化督导、狠抓落实，确保责任到位、监管到位、落实到位。各县（市、区）要依据本方案精神，结合本地空气质量改善目标，组织制定2018年大气污染防治攻坚方案，研究落实措施，深化治理要求，拓展治理范围，厘清工作责任，细化任务清单，将目标任务逐项逐条分解到有关部门、排污单位，明确防治措施及完成时限，切实落实党政同责、一岗双责和失职追责。

（二）加强督导检查。要整合督查力量，坚持问题导向，加大督查力度，围绕年度目标和重点工作常态化开展督查。要坚持明察与暗访相结合、驻查和巡查相结合、昼查与夜查相结合、督政与督企相结合，采取“三不三直”督查方式，充分运用技术手段和行政措施，层层传导压力，确保问题不整改不放过、责任未追究不放过，确保“事有人管，责有人担”。

（三）加强目标考核。以空气质量改善程度、重点工作进展、各级督查反馈问题为依据，对各县（市、区）进行季度考核。对每季度空气质量改善程度达不到时序要求、重点工作推进缓慢、重污染天气应对不力等相关责任人，严格实施问责。对空气质量不降反升、导致全市完不成空气质量改善目标的县（市、区），坚决对地方党政主要领导实施问责。

（四）加强环境执法。各级环境监察机构要围绕年度中心工作，统筹安排监察力量，紧盯重点任务，全程跟进，现场监督，切实履行环境执法、日常监管等职能，采取“环保＋公安”联合执法的方式，重点做好工业企业环境监管工作，对环境违法坚持“全覆盖、全时段、零容忍”，严厉查处，始终保持高压态势。各成员单位都要按照《中华人民共和国大气污染防治法》《河南省大气污染防治条例》《环境行政执法后督察办法》（环境保护部令第14号），对治污不力、非法排污、不服从管控的环境违法行为实施严厉查处。

（五）加强资金保障。各级政府、企业要加大投入，积极落实有利于大气污染防治的经济政策，鼓励企业开展清洁生产和大气污染治理，加大对大气污染防治的支持力度，严厉打击利用大气污染防治和垄断经营趁机提高价格、增加企业负担的收费行为。通过出台奖补政策，引导企业积极治污。承担大气污染防治攻坚任务的各行政部门要编制工作预算，纳入本单位年度经费预算，由各级财政统一保障。

（六）加强舆论宣传。各级宣传部门和新闻媒体要围绕中心，弘扬主旋律，大力宣传环境攻坚战的举措和成效，展示市委、市政府铁腕治污的决心和态度，积极通报超标排污企业和消极治污单位，曝光环境违法案例，发挥舆论监督力量推进攻坚工作，营造全民参与的良好氛围。要教育引导广大市民，改进生活方式，倡导绿色发展，让保护环境和减少污染深入人心，发动群众，凝心聚力，共同建设美丽洛阳。