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(三)第三大亮点--实践应用园区资源共享先进理念。三厂项目虽分属2个实施机构，但在项目推进过程中双方紧密联系，始终保持目标与结果导向一致。项目实施初期，共同委托规划、水利、交通等专业单位编制方案，在市固废处置中心垃圾进出物流通道、地块土方平衡、通信通讯、给排水、排洪防涝、施工方案组织等方面实现三厂项目共建共享。同属于市本级项目的餐厨厂项目和厨余厂项目在污水处理和沼气利用方面也实现共建共享，餐厨厂项目满足厂区自用后的富裕沼气和经预厌氧发酵及预处理后的污水输送至厨余厂进行后续资源化利用和无害处理，双方按照沼气购销和污水处理协议进行结算，以上有关内容在PPP项目实施方案编制和社会资本招标均有明确。
(四)第四大亮点--环保项目全面体现环保教育理念。一是全厂尽显垃圾综合利用理念。本项目设定出厂固体废弃物不得高于进场厨余垃圾25%的刚性指标，从工艺路线、设施设备等方面最大限度回收金属、玻璃等物资进行资源再利用，减少出厂固体废弃物总量;二是引入屋顶光伏电二次开发PPP。充分利用1600m2车间屋面布置太阳能光伏面板，引入第三方企业委托运营。该太阳能发电系统可节约标准煤1635.5吨，减少CO2排放量4089吨，经济效益和环保效益显著。三是建设高标准环保主题公园和环保教育展厅。厂区建有面积达到9000m2的环保主题公园，项目绿化率达到43.78%,内设雨水回用系统用于室外绿化浇灌、道路清洗和洗车用水等方面，绿化灌溉、车辆清洗用水器具均采用节水喷头;综合办公楼西面单独建有410m2的环保教育展厅，系统展示生活垃圾全生命周期管理有关内容，作为教育宣传基地向来访人群宣传环境保护理念。四是项目节能减排指标进入全球碳交易系统，产生的经济效益按照PPP合同约定，项目公司与实施机构二八分成，国有资本股东方收益作为调节阀视项目运行情况进行有效调节，确保项目运营期稳定可持续。
三、项目实施过程中碰到的问题
本项目作为宁波市率先启动的第一个PPP项目，在项目实施过程中碰到了许多困难、走了许多弯路，主要是各部门审批依据的法律法规与PPP项目实施依据的政府规章之间的矛盾。各部门审批的依据为法律法规，财政部和国家发改委主推的PPP项目为政府规章，严格意义上效力低于法律法规，个别审批部门未吃透国家大力推进PPP项目实施的主导思想，以此为由导致项目审批事项难办理，需要花费大量时间与精力与相关部门协调沟通;此外，除发改和财政部门外，其他各部门未接受系统的PPP项目培训，导致工作人员无法领会PPP项目文件精神或理解各异，难以达成一致。例如,国家、省市推广运用政府和社会资本合作模式(PPP)的实施意见关于简化审批程序指出，“社会投资人确定前的项目前期工作由项目实施机构(或行业主管部门)负责，社会投资人确定后的项目前期工作由投资人(项目公司)负责，项目实施机构协助。已办理的相关前置手续，原则上不再重复办理。核准文件或正式签订的项目合同，可作为项目投资主体变更的依据”，但在与各部门对接办理项目审批过程中，在操作层面就碰到了难题，通常需要多次沟通协调乃至需要高层领导决策方能完成审批手续办理。
本人作为该项目具体组织实施的执行者，以上内容即为自项目策划到落地实施过程中总结出现的些许经验与感悟，仅供业内同行分享与交流。
本文作者
王侃 宁波市生活垃圾分类管理中心工程管理科科长
2008年至2011年，负责宁波市餐厨垃圾行业管理工作。秉承“政府引导、法制管理、集中收运、专业处置、社会参与、市场化运作”的餐厨管理“宁波模式”，参与国家级调研课题《关于加强餐饮服务环节餐厨垃圾监督管理工作的指导意见》，作为主要成员之一成功申报全国首批餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市;2012年至2013年中，负责组织实施宁波市“道路清爽行动”。构建全国首个道路信息化职能考核平台，引入市场化第三方考评和社会满意度调查单位，结合“智慧城管”考核方式实施综合考评，成效显著;2013年下半年至今，负责组织实施总投15.26亿元的世行贷款宁波市城镇生活废弃物收集循环利用项目，累计完成采用世行招标程序和国内招标程序的各类招标项目60余项，全程参与宁波市厨余垃圾处理厂和餐厨垃圾处理厂PPP项目，其中，厨余垃圾处理厂项目被财政部评为第二批PPP示范项目，被国家发改委评为第二批PPP典型案例。
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上海上实宝金刚环境资源科技有限公司成立于2019年9月，由上实集团与宝武集团共同出资设立，是宝山再生能源利用中心项目主体，从事垃圾焚烧发电工程的建设、维修、管理，并服务城市传统工业区的功能转型升级。近日，北极星环保网到访上海宝山再生能源利用中心，实地考察这一国内领先的垃圾焚烧发电项目
各有关单位：当前，我国生活垃圾处理能力在城乡和地域之间的发展存在极度不平衡问题，传统的集中式垃圾处理方式已经难以满足日益增长的处理需求。县域生活垃圾处理设施作为一种新型的垃圾处理方式，具有投资少、建设周期短、运行成本低等优点，逐渐成为县乡生活垃圾处理的重要补充。根据发改环资《关于
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按照生态环境部统一部署，湖南省依法组织对2023年度排放源年报数据进行调查，依据《排放源统计调查制度》（国统制〔2024〕11号），现将2023年湖南省生态环境统计数据公布如下。一、统计范围2023年度排放源统计调查对象为重点调查单位全省排放污染物的工业污染源（简称工业源）、农业污染源（简称农业源
3月14日，四平市城市管理行政执法局发布“四平市生活垃圾焚烧发电厂异地新建项目”和“四平市餐厨垃圾处理厂运营项目”采购意向，两个项目均采购特许经营者，合计预算金额5.9亿元。项目计划于4月招标。据悉，四平市生活垃圾焚烧发电项目由北控环境集团旗下四平中科能源环保有限公司负责投资建设运营，
北极星水处理网获悉，四川省炉霍污水处理厂、垃圾高温热解厂及餐厨垃圾处理厂运行服务项目中标（成交）结果公告，成都市工耳环保科技有限公司中标该项目，中标金额为1488.3万元，服务期自合同签订之日起1095日，公示如下：
北极星垃圾发电网获悉，漳州市人民政府发布关于第二轮中央生态环保督察反馈“漳州生活垃圾处理厂建设滞后问题”整改销号公示，目前，漳州市已建成生活垃圾焚烧发电厂5座，分别为：蒲姜岭焚烧厂（处理规模1800吨/日）、漳浦圣元焚烧厂（处理规模925吨/日）、常山焚烧厂（处理规模1000吨/日）、华安焚烧
2025.9.11-13嘉兴国际会展中心20000+平米展出面积600+家参展商10000+人次专业观众20+场次同期活动深耕嘉兴服务长三角链接海外上届回顾2024长三角(嘉兴)专精特新企业新技术新产品展览会已于12月11-13日在嘉兴国际会展中心成功举办，此次展会展览面积达13000平米，吸引了来自浙江、江苏、上海、北京、天
北极星固废网获悉，贵州省道真自治县餐厨垃圾综合利用处置项目环境影响评价第二次公示，项目处理餐厨垃圾50t/d。根据《中华人民共和国环境影响评价法》及《环境影响评价公众参与办法》的相关规定，现将道真自治县餐厨垃圾综合利用处置项目环境影响报告书有关内容及结果公告如下：一、项目名称：道真自
近日，朝阳环境高安屯厨余垃圾处理厂项目胜利完工，正在进行设备调试，今年上半年将正式投入使用。项目投运后，每天可专业化处理800吨厨余垃圾，将有效推动社会减污降碳协同增效。北京高安屯厨余垃圾处理厂位于朝阳循环经济产业园内，占地60亩，总建筑面积1.5万平方米，是北京市目前规模最大的厨余垃圾
5月20日，华光环能发布公告称，公司于2025年5月20日召开第九届董事会第一次会议，审议通过了选举蒋志坚先生为公司第九届董事会董事长。同时审议通过了《关于聘任公司总经理的议案》、《关于聘任公司副总经理等高级管理人员的议案》、《关于聘任公司董事会秘书及证券事务代表的议案》。经公司董事会审议
“十五五”是我国经济迈向高质量发展的关键阶段，也是全球能源格局深刻调整的重要时期。在当前和今后一段时间，我国能源电力将持续处于清洁低碳、安全高效转型的大趋势大环境中，如何更加有效地发挥电力在国民经济中的基础和先导作用，促进国家重大发展战略和目标的实现，更好地满足人民群众日益增长的
5月16日，贵州省清镇市生活垃圾分类处理设施(厨余垃圾无害化处置)项目第二次环评公示，本项目厨余垃圾处理总规模200t/d，其中餐厨垃圾100t/d，家庭及其他厨余垃圾100t/d。建造一体化车间、泵房等，餐厨、厨余垃圾预处理系统，好氧发酵制肥系统、厌氧消化及沼渣脱水系统，沼气净化系统，通风除臭系统，
5月14日，由湘安五分公司承建的广东惠东生活垃圾综合处理三期（焚烧发电）工程暨餐厨垃圾协同处理项目第一榀钢架顺利吊装，标志着惠东项目正式拉开安装工程序幕。本次吊装的余热锅炉钢架重约23吨，采用320吨履带吊进行吊装。为确保锅炉钢架吊装工作高质量完成，项目部提前谋划、科学组织，制订了详细的
5月15日，国家电力投资集团有限公司二〇二五年度第3批集中招标（中国电力海口市文昌市共建生活垃圾终端处理设施项目焚烧炉）中标候选人公示。第一中标候选人：上海康恒环境股份有限公司，投标报价：1650万元（人民币）；第二中标候选人：重庆三峰卡万塔环境产业有限公司，投标报价：1970万元（人民币）
5月12日，甘肃省西和县生活垃圾焚烧发电项目首车垃圾进场。据悉，西和县生活垃圾焚烧发电项目总投资3.54亿元，设计日处理能力500吨，配套建设40吨/天餐厨垃圾协同处置和150吨/天渗滤液处理设施，烟气处理采用“SNCR+半干法+干法+活性炭吸附+袋式除尘器”工艺。项目由上海环境集团在西和县设立陇南环漾
北极星氢能网获悉，4月25日，中国天楹股份有限公司水电解制氢设备采购招标公告发布，开标时间为2025年5月16日。信息显示：中国天楹股份有限公司水电解制氢设备（80套）采购，对投标人要求为投标人必须至少具有6套水电解制氢成套设备（单套设备的制氢能力为1000Nm/h及以上）的供货合同业绩（以成套设备
北极星固废网获悉，4月25日，中国政府采购网发布洛阳市城市管理局餐厨废弃物处理工程技改增容特许经营项目中标公告。公告显示，该特许经营项目中标人为浙江旺能生态科技有限公司，中标金额为3794.1万元。主要建设内容包含扩建餐厨垃圾处理车间，扩建生化组合池，以及新建200t/d餐厨废弃物处理生产线的
2025年4月，香港——中国光大绿色环保有限公司与南京六合市政公用集团有限公司正式签署战略合作框架协议。双方将在南京六合新型城镇化再生资源循环产业转型升级项目上展开深度合作。以循环产业升级项目规划布局为依托，力争在零碳园区建设、绿色能源（光伏与沼气发电）、餐厨垃圾、污泥干化等领域开展
北极星固废网获悉，4月17日，宜春市公共资源交易中心发布《万载县城区环境卫生市场化项目》合同公示。公告显示，长沙玉诚环境景观工程有限公司正式签订万载县城区环境卫生市场化项目合同，合同金额76,107,410.91元人民币。该项目服务期限为3年，项目服务内容为城区主次干道、河道（城区内露天水沟、小
4月14日，云南易门县小型生活垃圾焚烧处理厂建设项目特许经营者招标(二次)中标结果公告发布。箬科（北京）环保技术有限责任公司、西南交通建设集团股份有限公司联合体中标，中标价：垃圾处理服务费和污泥处理服务费：117.88元/吨。该项目年设计处理规模为120吨/日，其中处理生活垃圾100吨/日，协同处置
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