2018年中国环保行业发展情况分析【图】-第3页-北极星大气网

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2017年12月末落地项目数（个）

资料来源：公开资料整理

2017年12月末落地项目数行业分布（个）

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3、资金仍存压力，政府债务清理进行时

信用环境整体收缩，资金端或仍存压力。重点防控金融风险将是贯穿2018年经济工作的主要内容，央行行长易纲在博鳌亚洲论坛2018年年会及中国发展高层论坛中提出，中国目前实行稳健中性的货币政策，将引导货币信贷和社会融资规模适度增长，使社会整体债务增长较快的情况进一步平稳，稳住宏观杠杆，并将继续推进利率市场化改革。10年期国债收益率自2016年底开始抬升，在进入2018年后有所下降，但仍处高位运行区间。利率后续走势仍存不确定性，PPP项目或仍存资本金压力。

2016-2017年10年期国债收益率（%）

资料来源：公开资料整理

政府债务及财政风险管控趋严，付费恐更为慎重。PPP项目为市政基础设施建设拓展新形式，初衷是平滑年度财政支出波动，防范和化解政府性债务风向。政府付费、使用者付费和可行性缺口补贴是常见的三种付费方式，其中除使用者付费是由最终消费用户直接付费购买公共产品和服务之外，其他两种付费方式均需由政府支付相关费用，成为政府支出责任。而在PPP快速发展期，部分地方政府具有投资冲动，将PPP项目作为变相融资方式，反而加大了隐形债务风险。为有效防范化解，财政部先后印发多个文件严控PPP项目中地方政府融资及财政支出行为，包括规范金融机构为PPP项目提供融资的条件、规定每一年度全部PPP项目需要从预算中安排的支出责任占一般公共预算支出比例应当不超过10%等，一方面会抬高PPP项目筹资成本，另一方面以政府付费及可行性缺口补贴为主要付费形式的PPP项目，政府对其的财政支出恐将更为慎重。

地方性政府债务风险防范处理加速。新疆近期召开自治区发展改革委防范政府债务风险专题会议，强调宁可发展慢一点、也决不违规举债；全面清理2017年、2018年两年国家及自治区下达的补助资金项目。湖南省财政厅也于近日印发《关于压减投资项目切实做好甄别核实政府性债务有关工作的紧急通知》，要求各地按照“停、缓、调、撤”的原则压减投资项目，并切实做好政府性债务甄别核实工作。政府债务风险防范处理工作正在加速，各地政府开始放下GDP包袱，重点应对风险，预计在短期内会对PPP项目的进度产生一定影响

4、重视二季度水质监测投资机遇

国家地表水环境质量监测事权上收工作紧迫。2016年3月，《“十三五”国家地表水环境质量监测网络设置方案》（以下简称“方案”）印发，对国家地表水环境监测网进行了监测点位布局的优化，将原有的972个国控断面扩充至2767个，其中考核断面2025个。2017年8月，原环保部开始分阶段、分步骤开展国家地表水环境质量监测事权上收工作（以下简称“上收工作”），要求在2017年12月底前完成2050个（入海河流考核断面较方案有所增加）新建水站征地、“四通一平”等前期准备工作；2018年7月底前完成考核断面水站建设工作，实现地表水环境质量主要指标的连续自动监测。部地区工作进度滞后。目前距离上收工作收官仅剩不到3个月的时间，生态环境部近日通报了2018年4月上半月国家地表水水质自动站建设进展情况，959个需地方新建的水站中，842个已经开工建设，占比87.8%。重庆、江西、广东、宁夏、上海等地开工率100%，黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古、青海等地工作进度滞后，未完成征租地、“四通一平”等前期准备工作，落后于上收工作规定的时间，存在不能按时完成任务的风险。

大限将至，建设安装工程加速。2018年7月底是水站建设的最后期限，新建水站2018年4月底前要完成站房主体工程建设，5月底前完成站房内部布局、辅助设施建设。已建水站要全面完成水站仪器设备更新和填平补齐，5月底前实现统一联网。7月底前全部水站都要实现联网运行并完成上收。生态环境部将每两周公开各地进展情况，并对进度滞后的省份开展现场督察，二季度水站建设与设备采购将迎来冲刺期，订单将有较多释放。2018年1月31日中国环境监测总站公开招标1087个国家地表水自动监测站的建设及其三年运维服务、531个已建水站三年运维服务、135个国家已建水站仪器设备填平补齐，招标总金额约16.84亿元，将于2018年4月28日开标，预计5-7月将迎来国控水站建设的高峰期。此外，多个省市也积极开展国家地表水考核断面建设及设备的招标工作，建议重视二季度水站建设高峰期带来的订单释放。

原标题：2018年中国环保行业发展情况分析【图】

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