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去年11月财政部发布92号文后,PPP项目清理“风暴”掀起。全国36个省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团开展了PPP项目清理工作。
5月8日,财政部PPP中心公布了各地落实PPP项目库集中清理工作的情况。根据汇总情况,截至2018年4月23日,各地累计清理退库项目1,695个、涉及投资额1.8万亿元;上报整改项目2,005个、涉及投资额3.1万亿元。即退库与整改的PPP项目投资额共计4.9万亿元。
财政部PPP项目管理库包含准备、采购、执行和移交阶段项目,这些项目已完成物有所值评价和财政承受能力论证的审核。
据经济观察网记者了解,现在财政部有一个全国PPP项目库,各省也有各自的PPP项目库,财政部的是从各个省里审核通过的项目上报到财政部的项目库。
一位PPP从业人士告诉记者,涉及到的问题主要是跟绩效挂钩,特别是在政府付费类项目占比比较大。绩效挂钩是指建设成本支付要跟绩效考核挂钩,主要考核的是PPP项目在运营期的效果。另外项目类别,必须是公共服务和基础设施,商业类项目都要被清退出项目库,还有前期手续不完善的,比如项目可研报告没有经过主管部门审批。还有部分以前的项目没有财政可承受能力评价和物有所值评价,或者上述两个评价不规范的,需要补充或者规范,特别是财政承受能力的评价,要求某个地区内所有PPP项目的政府财政支出总额不能超出一般预算支出的10%。
此次清理PPP项目是根据《关于规范政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台项目库管理的通知》(财办金〔2017〕92号),也就是92号文。92号文规定不适宜采用PPP模式实施、
前期准备工作不到位、未建立按效付费机制的项目不得入库。
92号文对已经入库的项目清理的标准为,未按规定开展“两个论证”(也就是物有所值评价或财政承受能力论证)、不宜继续采用PPP模式实施、不符合规范运作要求的、构成违法违规举债担保、未按规定进行信息公开以及不得入库标准中的前期准备工作不到位的项目。
财政部PPP中心数据显示此次在管理库退库与整改、储备清单退出的项目中,不宜采用PPP模式的397个;前期准备不到位的506个;未按规定开展“两个论证”的217个;不再继续采用PPP模式实施的1,120个;不符合规范运作要求的277个;涉嫌违法违规举债担保的14个;未按规定进行信息公开的488个;由于其他原因被清退或整改的1,354个。
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5月28日,泰达股份发布公告称,公司召开第十一届董事会第十八次(临时)会议,会议审议通过《关于投资建设泰达环保高邮项目烟气提标改造项目的议案》、《关于投资建设泰达环保武清项目烟气提标改造项目的议案》、《关于投资建设泰达环保扬州项目烟气提标改造项目的议案》。具体内容如下:高邮市生活垃
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5月7日,普邦股份公告,公司决定提前终止《郑州高新区市政绿化PPP项目合同》,并向郑州市中原区高新社会事务中心城市管理部发送《关于提前终止的通知函》。项目投资金额为33.2亿元,截至2025年3月31日,已投入金额约为3.48亿元,累计回款金额约为8500万元。因甲方持续未能履行服务费支付义务,累计应付
日前,安徽省2025年重点项目清单公布,共1581个项目。北极星汇总环保项目如下:庐江县流域水环境治理及文旅开发项目合肥张洼净水厂及配套管网工程项目安徽省合庐产业新城水环境生态修复工程项目肥东巡鹰年回收20吨新能源动力电池材料循环利用项目庐江浩悦生态资源循环利用项目巢湖市部分河流流域水环境
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3月14日,安徽省淮南市田家庵区入淮水系综合治理生态环境导向的开发(EOD)项目(一标段)投资建设运营一体化合作项目中标候选人公示。第一中标候选人:(联合体牵头人)中建国际工程有限公司、(联合体成员一)安徽四宜建筑安装工程有限公司、(联合体成员二)安徽产投农业科技有限公司,投标报价:407
近日,中国水务所属山东区域总部接连中标两大水务工程项目,实现2025年度市场拓展的强势开局。荣成水务中标河北省肃宁县水环境综合整治PPP项目第三污水处理厂运营服务项目;青岛水务中禹管业中标德州市马颊河(津期店闸上段)综合治理工程(二期)建设项目。荣成水务此次中标河北省肃宁县水环境综合整
3月5日,安徽太湖县污水处理设施运维特许经营(TOT)项目招标公告发布。详情如下:太湖县污水处理设施运维特许经营(TOT)项目招标公告1.招标条件太湖县城市管理局作为太湖县污水处理设施运维特许经营(TOT)项目(以下简称“本项目”或“项目”)实施机构,根据《太湖县人民政府第三十九次常务会议纪
北极星环保网获悉,国家发改委发布关于进一步做好政府和社会资本合作新机制项目规范实施工作的通知,高度重视PPP新机制规范实施,严格聚焦使用者付费项目,严格按照《支持民营企业参与的特许经营新建(含改扩建)项目清单(2023年版)》要求,推动有关特许经营新建或改扩建项目吸引民营企业参与。全文
12月24日中金环境与河北大名经济开发区管理委员会等签署《大名县城西工业园区污水处理厂(PPP)项目终止及回购协议》,协议规定项目于2024年1月1日终止,政府将支付回购款4000万元。公告显示,该PPP项目运营后,因城西工业园区企业生产及新建投产情况不及预期,项目处理企业污水量严重低于设计基本水量
近日,内蒙古自治区财政厅发布关于进一步加强PPP项目与政府债务联动管理的通知,通知指出,对于存在违反地方政府债务管理规定情形、社会资本方不符合资格条件的项目,禁止纳入执行库。各级财政部门要进一步强化PPP项目履约付费管理,依法依规履行PPP合同义务,根据绩效评价结果合理安排财政预算资金,
11月18日,财政部发布《关于进一步推动政府和社会资本合作(PPP)规范发展、阳光运行的通知》(下称《通知》)。《通知》要求,推动项目规范运作,保障社会资本充分竞争。项目实施机构应坚持公平、公正、公开原则,依法择优选择具有投资、运营能力的社会资本参与PPP项目。鼓励国有企业、民营企业、外资企业
北极星水处理网获悉,9月8日,首创环保公告,公司第八届董事会2022年度第六次临时会议审议通过了《关于投资江苏省宿迁市泗洪县城南污水处理厂迁建工程(一期)PPP项目的议案》,同意公司以TOT方式投资江苏省宿迁市泗洪县城南污水处理厂迁建工程(一期)PPP项目,设计总规模10万吨/日,一期已建成规模5万吨/
8月19日,江苏省苏州市吴江区农村生活污水治理PPP项目资格预审公告发布,项目已入江苏省财政厅PPP项目库,经苏州市吴江区人民政府批准,苏州市吴江区水务局作为本项目实施机构,现依法进入项目社会资本采购阶段。项目总投资160998.45万元,包含吴江区范围内207个自然村的污水处理设施的新建及运营维护
1引言党的十八大以来,国家高度重视并大力推进生态文明建设,“绿色发展、低碳发展、循环发展”“碳中和、碳达峰”“绿水青山就是金山银山”等理念逐渐深入人心,使得生态环境治理领域日趋广泛,生态环境改善目标清晰明确。然而,由于生态环境治理项目具有较强的公益性、项目投资规模大、收益回收周期
财政部政府和社会资本合作中心消息,PPP项目库最新更新内容显示,深圳市宝安区厨余垃圾收运处理PPP项目状态近日更新,进入“采购阶段”。宝安区厨余垃圾收运处理PPP项目总投资63,169.82万元,合作期限16年,合作期内本项目财政承受能力论证测算的财政支出责任需从预算中安排的支出责任汇总为52.43亿元
这次生态环境部出台的文件实在是太重要了,第一次从入库内容、金融指引和落地融资和其他几个方面提出了了非常明确的要求。从去年到现在,国家层面的各个相关部委对金融支持污染防治攻坚战陆续出台了一系列文件和政策,与此同时针对EOD项目更是不断出台和完善政策文件指引。在继生态环境部办公厅、发展
日前,广东省财政厅透露,2021年广东省已纳入全国PPP(政府和社会资本合作)项目管理库的项目560个,总投资额达6534亿元,其中,470个项目已签约落地进入执行阶段,总投资额5457亿元,项目总体落地率84%。广东PPP项目主要集中在补齐公共服务短板、促进绿色低碳可持续发展、推动民生事业发展以及盘活存
为加强和规范政府和社会资本合作(PPP)信息公开工作,保障公众知情权和监督权,推动PPP规范高质量发展,财政部修订印发了《政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台信息公开管理办法》(以下简称《办法》)。近日,财政部有关负责人就《办法》有关问题回答了记者的提问。
PPP项目作为基础设施和公共服务供给的创新模式得到推广,然而当前研究忽略了PPP项目运作的多主体互动行为。论文基于21个案例和参与式观察资料,归纳提炼出多主体视阈下的PPP项目运作逻辑,包括中央部委竞争发包、地方政府按揭打包和大型企业混合抓包。研究发现:PPP项目运作本应兼顾融资和提高产出效率等目标,然而,中央政府监管冲突和滞后,地方政府重当期融资、轻远期产出,以及大型企业重投资建设、轻资产运营等问题导致PPP项目运作中对融资技术选择性执行,引发了融资异化、债务增量和产出偏差等诸多问题。论文揭示的PPP项目运作逻辑,反映了中国项目化运作中统一监管和技术特
博世科10月17日发布公告称,2017年由中车集团、中铁一局、博世科联合体中标的澄江县农村生活污水处理及人居环境提升PPP项目,由于该项目已退出财政部PPP项目库,实施模式也由PPP模式转变为特许经营模式,因此拟提前终止合作。
近期,环保领域特许经营项目引起大众关注,“项目终止”、“废标潮”、“国企中标”、“踩115号文件红线”等字眼频现,这些现象缘起是什么呢?去年11月8日,国务院发布的《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》(简称“115号文”),最大程度鼓励民营企业参与,同时明确规定民营企业参与的
2020年3月,中交集团成为碧水源第一大股东,几天后,资本市场又传来消息,中节能后来者居上,有可能拿下国祯环保控制权。这两年,环保上市公司的剧变备受关注,特别是2018年以来,环保上市公司经营发生了重大变化,原本一路高歌猛进的发展势头遭遇经营受挫难以持续的困境,导致债务危机,股权质押、高
近日,五莲县城乡环卫一体化建设项目等8个环卫PPP项目在财政部PPP项目库的原链接网址无法打开,表明以上项目已经被清理出财政部PPP项目库。涉及到的这8个项目分布于贵州、河北、山东、山西、四川等五个省份,投资总金额超过15亿元。贵州省(3个)1.盘县城镇生活垃圾收运系统工程PPP项目,项目投资金额4
核电建设行业绝对龙头,业绩稳健,积极扩张民用与工业领域公司是中国核建集团旗下核电工程商,实际控制人为国资委。截至目前公司承建我国绝大多数核电站的核岛工程,系我国核电建设领域领军企业,在国内核电工程市场长期占据绝对主导地位。近年来公司依托技术优势,积极拓展工业与民用工程,2017年工业
基建投资主要由交通运输、仓储和邮政(简称交通运输,下同),水利、环境和公共设施管理(简称环保公共,下同),电力、水利、燃气及水的生产和供应(简称电力燃气,下同)三大分项组成。.近几年,环保公共业投资持续快速增长,成为基建投资最大分项,占比达到47%;其次是交通运输业投资,占比35%;而
受3月底清库大限影响而暂停了一段时间的PPP,最近总算迎来一波集中释放潮。永清环保中标雄安新区1.66亿项目、高能环境中标2.28亿固废处置PPP项目、创业环保联合体中标4.38亿污水处理PPP项目据不完全统计,今年5月份以来,仅环保类PPP项目中标数量就达到了27个以上,项目总金额超过100亿元。E20研究院执
PPP项目清理退库影响还在发酵之际,针对优等生PPP示范项目的核查结果出炉。4月27日,财政部发布《关于进一步加强政府和社会资本合作(PPP)示范项目规范管理的通知》,对核查存在问题的173个示范项目分类进行处置。其中,30个项目调出示范项目名单、清退出全国PPP综合信息平台项目库;54个项目调出示范项
近期有关新疆PPP项目整顿、暂停的报道流传甚广[1],进一步加剧了市场对地方政府融资状况和基建投资增速的担忧。本篇报告中,我们对此次PPP项目清理进展在全国层面的影响进行了较为全面客观的分析。此外,我们也对此次PPP项目库清理对不同行业、地区的相对影响作较为详细的拆解。截至2018年2月底,清理
经过4年的努力,我国PPP发展取得的成效显著。截至2017年底,通过物有所值评估和财政承受能力论证,纳入财政部PPP综合信息平台管理库的项目7137个,投资规模超过10万亿元,项目数量和规模大幅增长。2017年,我国GDP超过82万亿元,固定资产投资超过63万亿元,我国PPP市场发展前景广阔。各省市坚持问题导
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