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(三)切实严肃问责。朝阳区纪委区监委查处中央环保督察组反馈的高安屯餐厨垃圾处理厂渗滤液实际去向不明问题,立案审查7人。
四十六、全市17家粪便消纳站,具备生化处理能力的只有8家,多数难以达到纳管标准。
整改进度:达到序时进度。
(一)加快设施建设。加紧推进石景山区衙门口粪便消纳站升级改造工程进度,于2017年7月完成土建招投标工作,进入进场施工阶段,截至2017年底,基坑开挖深度至负8米。北京环卫集团草桥粪便消纳站升级改造已经取得项目建议书(代可研)批复,同步进行环评相关工作,启动勘察设计招标并发布招标公告。
(二)做好过渡期粪便处理工作。按照“优先考虑与城市污水厂或生活垃圾填埋场的渗滤液合并处理的粪便处理厂设计规范”的要求,做好与污水及渗滤液处理设施的衔接,确保规范运输、处理。同时,督促具备升级改造或异地迁建的粪便站及时开展相关工作。
四十七、北京市六环内城乡结合部面积达1206平方公里,占到用地面积的49%,聚集大量人口和低端产业。到2015年底,城乡结合部地区涉及67个乡镇571个重点村,聚集约460万人口,每天产生约90万吨生活污水,5000吨生活垃圾。由于环境基础设施建设严重滞后,生活污水直排,生活垃圾乱倒,环境脏乱问题突出;“工业大院”“出租大院”以及“散乱污”企业混杂其中,违法排污、非法经营等现象较为多见。部分基层政府和有关部门在城乡结合部整治中主动作为不够,存在“以拆代管、待拆不管”的问题,一定程度上导致城乡结合部地区长期处于监管缺失状态。
整改进度:达到序时进度。
(一)完善工作机制。一是建立了市级责任部门协同联动机制。市农委、市城市管理委、市经济信息化委、首都综治办、市城乡建设办等部门联合成立了北京市城乡结合部环境整改工作协调办公室(简称市协调办),抽调专人集中办公。二是建立了协同联动、检查督办等工作机制。协调办定期进行小结,召开工作例会,开展工作总结,编发工作简报,进行检查督办。三是建立了沟通联络机制。明确了各区主责部门及联系人名单,多次组织各成员单位和相关区召开整改工作协调沟通会
(二)制定工作方案、狠抓落实。一是制定并印发了《关于做好中央环保督察反馈意见整改抓好城乡结合部地区环境污染问题整治的工作方案》,明确了市级有关部门、各相关区工作职责、工作重点、工作机制等。二是制定了“一村一策”台账和区进展月报工作内容标准,建立了“一村一策”台账样本,并明确了村填报、镇街乡汇总、区级部门把关、区主责单位上报的要求。三是开展集中培训。市协调办组织各区召开会议,针对专项工作方案和“一村一策”台账以及每月进展统计表等内容进行了详细讲解。四是全面实施街巷长制,推进背街小巷环境整治提升,治理架空线,整治“开墙打洞”。五是建立乡镇(街道)实体化综合执法平台,形成“街乡吹哨、部门报到”的工作机制,属地和部门协同联动,共同解决环境问题。狠抓基层责任落实,制定乡镇(街道)大气污染防治任务方案,在日常管理、重污染应急管理等方面明确了工作要求。
(三)加强督促检查。通过开展专项督查和联合检查。市协调办组织相关成员单位按照统一部署,结合本部门任务分工,对我市城乡结合部重点地区(10个区)环境污染问题综合整改工作进展情况进行了两轮次督导检查,督促落实属地责任,加快问题整改落实。
截至2017年12月,重点整治的城乡结合部地区571个村庄中已有404个村建成污水处理设施,133个村计划或正在开展截污治污工作。累计新增户用分类垃圾桶4.3万余个,新增村内垃圾车953辆,村内垃圾收集(箱)筒8670个,新建密闭式垃圾房342个,新建或修缮公共厕所187座,规范美化公共服务设施346处,清理卫生死角1.7万余处,清理暴露垃圾13.9万吨,拆除或规范广告牌匾8900块,清理非法小广告390万张,清理占路经营、店外经营及露天烧烤4598处。关停取缔“散乱污”企业4216家、整改1978家,清理违法违规工业大院64个,出租大院859个,无照违法违规经营店铺3829家,疏解流动人口23万余人,拆除违法建设5477处,共计963万平方米。通过以上举措,进一步解决了城乡结合部生活污水直排、生活垃圾乱倒,环境脏乱问题突出、“以拆代管、待拆不管”等问题,改善了城乡环境质量。
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