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黑臭水体专项督察将持续到年底，发现问题当即处理

下半年进入整改期，将对问题严重城市进行专项督察。2018黑臭水体专项督察第一步共分三批对全国36个重点城市和部分地级市进行现场督察，并针对此次督察生态环境部建立“曝光台”，专项披露督察期间重点黑臭水体问题。根据相关流程，在现场督查结束后15个工作日内形成城市黑臭水体整治情况统计表和问题清单，实行“拉条挂账，逐个销号”式管理;9月-10月，对问题整改情况进行巡查，提出约谈建议;10月-12月，对问题严重的城市政府进行约谈，对约谈后整改不力的城市，开展环境保护专项督察。

此次督察整改力度大，发现问题当即处理，如广州花都区现场拆除非法养猪场、上海市奉贤区9家违规企业立即停产等。督查发现黑臭水体主要涉及养殖业、化工业、机械业、生活垃圾与污水排放、底泥疏浚问题等。

水源地专项督查违法问题曝光，工业污染、农业污染为主

生态环境部自5月20日起开展全国集中式饮用水水源地环境保护专项第一轮督查，组成273个督查组对全国212个地级市及1069个县，1586个水源地的环境问题进行督察。督察开展开始后11日已完成全国1266个水源地督察，完成率达80%。与此同时生态环境部通报五批新增环境违法问题共计252起，涉及水源地135个。

252起新增环境违法问题分布于全国23省，其中河南省、河北省、广东省三省问题最多分别为35、27、23起，合计占比达34%。从分布区域来看，新增环境违法问题集中分布于华北华中及珠三角区域。

新增252个水源地环境违法问题中，工业违法问题为100起，占比最高为40%，主要涉及水源地区域工厂建设及工业废物排放;养殖种植业违法问题53起，占比21%主要涉及;商业及旅游46起，占比18%，主要涉及旅游区域废物排放及渔家乐等商业废物污染。

2018-2019年蓝天保卫战强化督查启动、范围扩大至汾渭平原、长三角等地

蓝天保卫战扩展到汾渭平原、长三角地区。生态环境部印发《2018-2019年蓝天保卫战重点区域强化督查方案》。强化督查从2018年6月11日开始，持续到2019年4月28日结束，督查范围为“2+26”城市、汾渭平原11城市、长三角地区。

第一阶段:2018年6月11日至2018年8月5日，对“2+26”城市“散乱污”企业整治、燃煤锅炉淘汰、部督办问题整改以及《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》规定的其他措施落实情况开展“回头看”。

第二阶段(2018年8月20日至2018年11月11日)，对“2+26”城市、汾渭平原11城市开展全面督查，排查工业炉窑、矿山治理、小火电淘汰、“公转铁”落实、扬尘治理及秸杆焚烧等方面存在的问题。

第三阶段(2018年11月12日至2019年4月28日)，重点督促“2+26”城市、汾渭平原11城市、长三角地区落实秋冬季减排措施，排查错峰生产及重污染天气各项应对措施落实情况。

生态环境部披露了6月11日-24日蓝天保卫战重点区域强化督查发现的问题，主要有以下7类:

(1)“散乱污”企业排查不彻底、整改不到位;

(2)应淘汰燃煤锅炉排查不彻底;

(3)未取得排污许可证排放大气污染物;

(4)工业企业未安装大气污染防治设施;

(5)工业企业不正常运行大气污染防治设施;

(6)VOCS整治不到位;

(7)建筑工地、工业企业及露天矿山等扬尘管理。

其中，扬尘管理问题最多，占比56%，其次是散乱污企业、VOCS整治不到位、未安装大气污染防治设施及大气污染防治设施运行不正常，占比分别为14%、13%、7%和7%。从涉及的行业来看，我们统计了除“建筑工地未落实六个百分百要求”之外的问题，出现问题比较多的行业有建材、化工、机械、汽车服务等，占比分别达27%、10%、10%和9%。建议关注蓝天保卫战重点区域强化督查对上游建材、化工、钢铁等行业的影响。

清废行动2018启动，刑拘等处罚力度加大

2018年05月09日，生态环境部启动“打击固体废物环境违法行为专项行动”即“清废行动2018”，专项行动从5月9日开始至6月底结束。生态环境部从全国抽调执法骨干力量组成150个组，对长江经济带固体废物倾倒情况进行全面摸排核实，对发现的问题督促地方政府限期整改，对发现的违法行为依法查处。

2018年5月9日至15日，生态环境部组织“清废行动2018”打击固体废物环境违法行为专项行动现场督查。通过对长江经济带11省(市)2796个固体废物堆存点位进行现场摸排核实，共发现1308个问题。其中湖北、江西、江苏三省最多，合计占到总数量的69%。问题清单中涉及堆存的固废总量约3810万吨，其中一般工业固废2855万吨，占总量的75%;危废0.5万吨，占总量的0.01%。

“清废2018”及各地开展的打击固体废物环境违法行为专项行动，或将暴露更多企业非法处置、倾倒危废固废的问题，近期辉丰股份、罗平锌电等上市公司因违规处置危废固废受到严厉的处罚，部分地区政府官员受处分，将推动危废处置需求的进一步释放。建议继续关注各地清废行动的开展。

环保税、许可证等长效机制逐步建立，倒逼市场化去产能启动

环保税、排污许可等政策将逐步推行，环保要素价格将全面纳入工业生产体系。排污费改税、排污许可监管制度推行排污精细化管控体系建立和工业企业“谁污染谁付费”的制度建立，将其作为污染源全过程控制和污染监督管理执法的依据，逐步实现工业企业生产过程中环保要素价格的体现。

原标题：行业分析：环保行业分析

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