登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
6月21日,十三届全国人大常委会第三次会议审议了生态环境部部长李干杰受国务院委托作的关于研究处理固体废物污染环境防治法执法检查报告及审议意见情况的报告,共有58人次发言。现根据会议发言情况,将常委会组成人员和列席会议人员的主要意见整理如下。
常委会组成人员普遍认为,国务院高度重视2017年全国人大常委会开展执法检查时提出的意见建议,深入研究,积极整改,取得明显成效。大家指出,治理固体废物污染是打好污染防治攻坚战的重要内容。要认真贯彻党中央决策部署,全面落实法律责任,严厉打击固体废物非法转移倾倒等行为,坚决禁止洋垃圾入境,着力推进生活垃圾分类处理,加快形成绿色发展方式和生活方式,从根本上解决垃圾围城、围村等突出生态环境问题。要总结实践经验,抓紧研究修改固体废物污染环境防治法,健全污染防治长效机制。审议中,大家还提出了一些具体意见和建议。
部分出席人员指出,我国危险废物产生量大,积存量逐年增加,对生态环境和人体健康威胁巨大,一旦发生事故,后果十分严重,应摆在固体废物污染防治的首要位置。一些出席人员指出,现行国家危险废物名录不够完善,分级分类管理制度尚未建立,难以全面准确掌握危险废物类别、数量。应规范和细化危险废物标准,以第二次全国污染源普查为契机,认真调查危险废物产生、贮存、利用和处置情况,切实摸清危险废物底数,提高防治工作的针对性和有效性。一些出席人员指出,危险废物处置能力缺口较大且不均衡,每年有半数以上危险废物由产生单位自行利用处置,对经济价值高的危险废物处置能力过剩,对经济价值低的危险废物处置能力不足,2003年出台的危险废物处置设施建设规划已无法适应当前形势要求。应尽快启动新一轮全国危险废物集中处置设施建设规划编制工作,加强对危险废物处理单位的清理和规范,消除垄断、乱收费等现象,强化技术装备,优化结构布局,不断提高危险废物处置能力。一些出席人员提出,应落实“固废法”第65条规定,抓紧制定重点危险废物集中处置设施、场所的退役费用预提和管理办法,将退役费用列入投资概算或者经营成本,防止出现危险废物填埋场封场后无人负责运行管理的问题。一些出席人员提出,随着经济社会发展,医疗废物、实验室废物产生规模和范围不断扩大,散播病菌,污染环境,是不容忽视的重要危险废物,应加强检查,从严管理,妥善处置。一些出席人员提出,家庭生活中产生的危险废物,如过期药品、报废荧光灯等,已经列入危险废物名录,但缺乏有效回收处置渠道,易导致严重污染,应当引起关注和重视,尽快研究制定相应的处理办法。一些出席人员提出,一些中西部地区尾矿堆存严重,维护设施陈旧,尾矿中含有大量重金属成分,对土壤、水环境造成重大威胁,应加强尾矿库统一治理,严格风险预警和防控,努力消除安全隐患。
部分出席人员指出,前一阶段部分地区固体废物非法转移和倾倒问题突出,中央高度重视,社会普遍关注,有关部门开展了大排查和专项整治,取得了阶段性成效。对固体废物非法转移倾倒问题应常抓不懈,保持严厉打击的高压态势。应建立部门和区域联防联控机制,加强沿江及海上巡逻工作,严肃追究违法单位及相关人员责任,有效防范固体废物特别是危险废物非法转移倾倒引发的突发环境事件。一些出席人员指出,洋垃圾非法入境问题屡禁不绝,一些企业为牟利不惜铤而走险,通过夹藏、伪报、瞒报等方式非法进口固体废物。应坚决依法打击洋垃圾走私行为,加快推进固体废物进口管理制度改革,强化固体废物入境管控,逐步堵住洋垃圾进口通道。有的出席人员提出,禁止洋垃圾入境不宜搞“一刀切”,应分类管理、区别对待,对利用价值高、低污染易处理、对我国资源具有重要补充替代作用的固体废物,建议暂不列入禁止进口目录。
部分出席人员指出,随着我国经济社会发展和人民群众物质消费水平大幅提高,生活垃圾产生量迅速增长,垃圾分类工作进展严重滞后。应抓住分类投放、分类收集、分类运输、分类处理四个环节,研究制定科学合理的垃圾分类标准和便于操作的回收处理模式,在全国范围进行复制推广,推动生活垃圾分类取得实质性突破。一些出席人员提出,应下大力气加强垃圾分类宣传教育,辅之以必要的奖惩手段,探索实行居民生活垃圾计量收费制度,开展饮料包装和特种包装物押金试点,引导居民养成自觉主动分类投放垃圾的良好习惯。有的出席人员指出,垃圾的清扫、收集、运输由政府环卫部门负责,而回收利用的主要是企业和个人,两方面脱节,缺乏分类收运的动力。建议将垃圾减量与分类回收利用作为对环卫部门的考核指标,尝试通过政府购买服务等市场化手段,将垃圾分类收集、运输、处理以及回收利用的全流程委托专业公司综合经营。一些出席人员提出,应加快垃圾处理设施建设,针对我国生活垃圾含水量高、热值低、厨余物比重大的特点,积极发展焚烧余热利用、卫生填埋等先进适用的垃圾处理技术,严格排放标准,避免二次污染。垃圾处理项目规划选址、审批、建设运行应全过程信息公开,加强舆论引导,开展典型示范宣传,建立利益补偿机制,努力将“邻避”效应转变为“邻利”效应。一些出席人员提出,应注重从源头上减少生活垃圾,改进包装材料和设计,限制过度包装和一次性物品使用,对快递、外卖、共享单车等新业态产生包装盒、塑料袋、废金属等海量垃圾问题研究采取有效应对措施。
部分出席人员指出,与城市相比,农村垃圾污染问题更为突出。应坚持城乡统筹、因地制宜,补齐农村环保基础设施建设短板,研究推广适合农村地区、经济实用、就地就近的垃圾处理技术方法,加快推进农村垃圾治理,创造优美人居环境。有的出席人员指出,目前农村垃圾基本上是“村收集、乡运转、县处理”的模式,但大部分县的垃圾处理设施和管理水平都难以满足现实需要。有关部门应高度重视这个问题,加强专项督导,切实提高县一级垃圾集中处理能力。一些出席人员提出,应加强农业废弃物处理和资源化综合利用,推广循环农业生产模式,发展沼气、生物天然气,开展废旧地膜回收利用,鼓励使用可降解农用地膜,推动种植和养殖废弃物转化为农村能源。有的出席人员提出,应妥善处理秸秆焚烧问题,积极推进生物质发电、粉碎后还田等科学处理方式;在尚不具备处理条件的地方,可考虑采取暂时划定禁烧区的办法,确保秸秆焚烧的影响范围可控。
部分出席人员提出,应进一步加大固体废物利用处置技术的科研投入和政策支持,鼓励开展固体废物污染防治以及循环利用等领域科技研究,加快研发推广产品维修、再制造等新型实用技术,建设专业平台和人才队伍,依靠科技创新推动固体废物减量化、资源化、无害化。一些出席人员指出,目前资源再生产品生产成本普遍较高,“循环”但不“经济”的现象比较突出,市场竞争力有限,真正资源化利用的企业往往都是微利企业。应加大政府扶持力度,加强推广应用,政府采购优先选择再生资源产品,探索政府和社会资本合作(PPP)模式,打造一批具有示范带动作用的龙头企业,推动资源综合利用产业进入良性发展轨道。一些出席人员提出,推进固体废物资源化,应落实生产者责任延伸制度,充分发挥市场机制作用,推动生产企业重视建立产品回收体系,加快实现对废弃产品的规范回收和循环利用。
部分出席人员提出,应强化政府对固体废物污染的监管职责,建立健全源头严防、过程严管、违法严惩的监管体系,提高监管机构执法能力特别是加强基层固体废物监管力量,不断加大监督执法力度,让执法者精准打击,使违法者无所遁形。一些出席人员提出,应综合使用行政监管、司法诉讼、群众举报等各种举措,落实“管行业必须管环保”原则,发挥检察机关提起环境公益诉讼的作用,畅通环境违法线索反映渠道,形成防治固体废物污染的合力。有的出席人员建议,建立企业环保信用评价体系和强制或半强制的污染责任保险制度,把“谁污染谁担责”的法律原则落到实处,促进企业提高环境自律意识和社会责任意识,实现从漠视污染、消极治理、被动应付向重视环保、清洁生产、主动减排转变。
部分出席人员指出,固体废物污染环境防治法已经出台20多年,离上一次修订也近14年,部分条款难以适应当前环境保护和污染防治工作的需要。“固废法”修改已列入全国人大常委会2018年立法工作计划,希望有关方面加快推进相关工作,贯彻党的十八大以来党中央关于生态文明建设的重大决策部署要求,加强与修订后的环境保护法以及水污染防治法、大气污染防治法、循环经济促进法、清洁生产促进法等法律的有机衔接,形成一部务实、管用、能解决实际问题的高质量法律草案,尽早提请全国人大常委会审议。一些出席人员提出,国务院应抓紧制定完善固体废物污染防治配套法规,有条件的地方应制定地方性法规。有的出席人员建议,借鉴大气、水、土十条的经验做法,制定“固废十条”,明确固体废物污染防治工作的行动计划和时间表、路线图。有的出席人员指出,“固废法”明确规定对有关产品和包装物实行强制回收,但强制回收目录至今未出台,建议尽快制定强制回收产品和包装物目录及管理办法。
延伸阅读:
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星固废网获悉,为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规,加强固体废物环境管理,推动综合利用,防治环境污染,生态环境部部组织编制了《赤泥利用污染控制技术规范(征求意见稿)》,现公开征求意见。标准征求意见稿及编制说明可登录我部网站(.c
北极星固废网获悉,为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规,加强固体废物环境管理,推动综合利用,防治环境污染,生态环境部部组织编制了《磷石膏利用和贮存污染控制技术规范(征求意见稿)》,现公开征求意见。标准征求意见稿及编制说明可登录我部
11月8日,生态环境部部长黄润秋主持召开部务会议,审议并原则通过《国家危险废物名录(修订草案)》。会议指出,《国家危险废物名录》(以下简称《名录》)是危险废物环境管理的重要基础和关键依据。新修订的《名录》贯彻落实固体废物污染环境防治法等法律法规,进一步完善鉴别后危险废物管理归类,精
10月31日,生态环境部发布《废光伏设备回收处理污染控制技术规范(征求意见稿)》。文件明确,光伏设备在生产、安装、维修等过程中产生的废弃零部件、边角余料等固体废物回收处理可参照本标准执行。处理企业应具备集中的运营场地,并实行封闭式规范管理。处理场地面积应不低于20000平方米,利用能力不
北极星固废网获悉,黑龙江人大发布《黑龙江省固体废物污染环境防治条例》,自2025年1月1日起施行。《黑龙江省固体废物污染环境防治条例》已由黑龙江省第十四届人民代表大会常务委员会第十八次会议于2024年10月31日通过,现予公布,自2025年1月1日起施行。黑龙江省人民代表大会常务委员会2024年10月31日
北极星固废网获悉,辽宁省人大发布《辽宁省固体废物污染环境防治条例》,该条例于2024年9月24日辽宁省第十四届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过。自2024年12月1日起实施。全文如下:
北极星固废网获悉,贵州省人民代表大会常务委员会发布《贵州省固体废物污染环境防治条例(2024年修订)》,本条例于2020年12月4日贵州省第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过根据2024年9月25日贵州省第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过的《贵州省人民代表大会常务委员会关于
近日,财政部、生态环境部制定印发《废弃电器电子产品处理专项资金管理办法》(以下简称《办法》),通过设立废弃电器电子产品处理专项资金的方式推动废旧物资循环利用。专项资金由财政部会同生态环境部负责管理,实施期限为2024年—2027年。期满前根据法律法规、国务院有关规定及废弃电器电子产品环境
北极星固废网获悉,为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规,完善危险废物鉴别制度,推动分级分类管理,生态环境部组织编制了《危险废物排除管理清单(2024年版)》(征求意见稿),现公开征求意见。征求意见稿及其编制说明可登录我部网站“意见征集”
9月13日,生态环境部发布《燃煤锅炉协同处理固体废物污染控制标准(征求意见稿)》。标准规定了燃煤锅炉协同处理固体废物的设施及运行、固体废物特性、污染物排放控制、监测与环境管理、实施与监督等方面的生态环境保护要求。全文如下:关于公开征求国家标准《燃煤锅炉协同处理固体废物污染控制标准(
北极星固废网获悉,惠州市城市管理委员会办公室发布关于惠州市建筑垃圾处理方案备案指引的通知,为认真贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《广东省建筑垃圾管理条例》有关规定,建立健全建筑垃圾全过程管理制度,实现源头减量和综合利用,保障处置安全,预防环境污染,结合我市实际,制
为遏制固体废物非法转移倾倒多发频发态势,生态环境部自2018年起陆续组织开展长江经济带、黄河流域“清废行动”,并于2024年部署开展长三角地区“清废行动”整治情况“回头看”。通过创新运用卫星遥感、无人机等技术手段,结合信访举报线索,实现固体废物全方位、多维度、立体式排查。各级生态环境部门
为扎实推进净土保卫战,严厉打击固体废物非法转移和倾倒等违法犯罪行为,按照生态环境部的统一部署,云南省制定印发了《打击固体废物环境违法行为专项行动云南工作方案》,决定自2019年4月至2020年10月在全省范围内组织开展打击固体废物环境违法行为专项行动(简称“清废行动”)。目的是推进固体废物
北极星固废网获悉,日前上海市环境保护局发布了《上海市生态环境局关于做好危险废物产生单位管理计划备案工作的通知》,并印发了《上海市危险废物管理计划备案规程》。具体内容如下:各区生态环境部门、市固体废物管理中心、市环境监察总队、上海化工区管委会、中国(上海)自由贸易试验区管委会保税区
近年来危险废物跨省非法排放、倾倒、处置案件频发,给当地的生态环境和人群健康造成严重威胁。2017年7月22日,长江航运公安局芜湖分局铜陵派出所接到举报称,有人将危险废物和固体废物非法转移倾倒至铜陵江边滩涂、大堤。民警现场勘查提取到红褐色土壤,后经鉴定为危险废物,严重威胁长江水域生态环境
广西壮族自治区人民检察院18日通报,近期在广西贵港市两级检察机关和环保、公安等部门共同推动下,6243吨非法转移到当地的固体废物已全部被装船运回广东。检察机关通报,2018年5月底,蒋勇等人为谋取非法利益,从广东肇庆市等地非法转移大量固体废物到贵港市港北区、平南县和覃塘区堆放,打算在当地进
为进一步强化固体废物环境管理,生态环境部机构改革专门成立固体废物与化学品司,分别设立综合、固体废物、化学品、危废和重金属5个处室。今年以来,主要开展了以下几方面工作:一是坚定不移、不折不扣做好禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革工作。成立了以生态环境部牵头、海关总署等其他14
日前,云南省环保厅发布了关于转发坚决遏制固体废物非法转移和倾倒进一步加强危险废物全过程监管工作的通知,详情如下:各州、市环境保护局:现将生态环境部《关于坚决遏制固体废物非法转移和倾倒进一步加强危险废物全过程监管的通知》(环办土壤函〔2018〕266号)转发你们。同时,就我省开展严厉打击
为遏制固体废物非法转移和倾倒、加强危险废物全过程监管,福州市环保局制定《坚决遏制固体废物非法转移和倾倒进一步加强危险废物全过程监管实施方案》,依法严厉打击各类固体废物非法转移倾倒行为,防范固体废物特别是危险废物非法转移倾倒引发的突发环境事件,切实保障环境安全。一、全面开展固体废物
《福建省坚决遏制固体废物非法转移和倾倒进一步加强危险废物全过程监管实施方案》日前印发,详情如下:福建省环境保护厅关于印发《福建省坚决遏制固体废物非法转移和倾倒进一步加强危险废物全过程监管实施方案》的通知各设区市环保局,平潭综合实验区环境与国土资源局:现将《福建省坚决遏制固体废物非
北极星环保网获悉,天津市日前发布了《天津市坚决遏制固体废物非法转移和倾倒进一步加强危险废物全过程监管实施方案》,详情如下:津环保土〔2018〕85号市环保局关于实施《天津市坚决遏制固体废物非法转移和倾倒进一步加强危险废物全过程监管实施方案》的通知各区人民政府:当前,国内部分地区固体废物
11月7日,侨银股份预中标山东省临沂市平邑县城区环卫市场化作业项目,将以高质量服务为当地巩固“国家宜居宜业典范县”荣誉成果,助力城市创优营商环境,为临沂市塑强区域中心城市贡献侨银力量。公告显示,该项目投标报价约2396万元/年,服务期限最长不超过30年,预估中标总金额可达约7.19亿元。服务内
北极星环卫网获悉,武汉市蔡甸区2024-2025年生活垃圾分类服务项目中标结果公示,武汉环投建设开发有限公司中标该项目,中标金额为1953.98万元,服务期1年,服务期满,经采购人考核合格,可续签次年合同,合同最多续签二次,总中标金额近6000万元,公示如下:一、项目编号:GHGC-ZFCG-2024001;二、采购
11月4日,山西省人民政府发布《山西省深入推进以人为本的新型城镇化战略实施方案(2025—2029年)》。提出提高城市防洪排涝能力。推进“海绵城市”建设,稳妥推进雨污分流改造,加强雨水管网、泵站建设改造和排涝通道系统整治。促进城市清洁低碳绿色发展。加快建立城市生活垃圾分类处理系统,提高垃圾
北极星水处理网获悉,山东省发改委近日发布《关于提升生态环境基础设施现代化水平的若干措施》,加快补齐生态环境基础设施短板弱项,显著提升生态环境基础设施处理处置能力,全文如下:各市人民政府、各县(市、区)人民政府,有关部门(单位):《关于提升生态环境基础设施现代化水平的若干措施》已经
【项目概况】湖北省五峰土家族自治县生活垃圾分类收集转运一体化项目EPC总承包招标项目的潜在投标人应在宜昌公共资源交易电子服务系统获取招标文件,并于2024年12月02日09点00分(北京时间)前递交投标文件。一、项目基本情况1、项目编号:WFA020005-202402-012、采购计划备案号:420529-2024-005273、
北极星环卫网网获悉,江西省定南县农村环卫清扫保洁市场化和生活垃圾分类(厨余、大件垃圾处理)市场化特许经营项目招标,项目预算金额为28684.5万元,特许经营期15年,不接受联合体投标,详情如下:项目概况:江西省定南县农村环卫清扫保洁市场化和生活垃圾分类(厨余、大件垃圾处理)市场化特许经营
近日,云南省政府采购网公布云南滇中新区直管区城市大管家项目开标结果,重庆水务环境集团所属三峰城服公司以9514.9万元中标。该项目服务期3年,服务内容包含环卫服务、绿化管护及品质提升、市政道路设施管护、生活垃圾分类、信息化管理系统建设五大板块,涉及清扫保洁服务面积233万平方米、园林绿化管
北极星固废网获悉,湖北省竹山县城乡生活垃圾分类转运处理一体化项目(一期)招标,项目估算价1964.86万元,招标范围包括新建洪坪、九华山、双台茅塔寺3个垃圾中转站和三台等13个垃圾中转站提标改造;新增垃圾压缩设备18套、垃圾箱18个、垃圾分类垃圾桶136只、投放垃圾桶9100只、垃圾厢房1050个、储备垃
北极星固废网获悉,贵阳市人民政府发布《贵阳市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》,推动建筑和市政基础设施设备更新换代。加大磷石膏、赤泥、煤矸石等工业固废绿色建材应用。加强城镇老旧水厂、供水管网和加压调蓄设施更新改造,开展污水处理厂提质增效和清污分流、破损管网等改造修复。建
温州市综合行政执法局起草了《温州市生活垃圾分类管理办法》(公开征求意见稿),并于9月29日起征求公众意见,该办法用于进一步提升温州市垃圾分类工作开展水平,强化生活垃圾分类投放、收集、运输、处理全流程管理。详情如下:温州市生活垃圾分类管理办法(公开征求意见稿)为进一步提升温州市垃圾分
北极星固废网获悉,10月10日,安徽省生态环境厅、安徽省发改委等18部门联合发布《安徽省“无废城市”建设行动方案》,方案要求,到2027年,全省固体废物产生强度明显下降,综合利用水平显著提升,无害化处置能力有效保障,“无废理念”得到广泛认同,固体废物治理体系和治理能力得到明显完善和提升。方
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!