关于公开征求《厦门市建筑装修垃圾处置管理办法》（征求意见稿）意见建议的通知

北极星环保网获悉，日前，厦门市建设局关于公开征求《厦门市建筑装修垃圾处置管理办法》(征求意见稿)意见建议的通知，以下是全文内容

各有关单位：

为建立科学合理、管理有序的建筑装修垃圾收运监管体系，规范建筑装修垃圾全过程管理，我局根据《厦门经济特区生活垃圾分类管理办法》、《厦门市建筑废土管理办法》等文件精神，结合我市实际，制定了《厦门市建筑装修垃圾处置管理办法》(征求意见稿)，现向社会公开征求意见。请将修改意见和建议于2018年7月27日前反馈我局工程处。

(联系人：王景文 电话：8123100 传真：0592-2201637)

附 件 ：

附件1：2018.7.24厦门市建筑装修垃圾处置管理办法(征求意见稿)

:附件2：2018.7.24厦门市建筑装修垃圾处置管理人责任书

厦门市建设局

2018年7月24日

附件1

厦门市建筑装修垃圾处置管理办法

第一条 为建立科学合理、管理有序的建筑装修垃圾收运监管体系，规范建筑装修垃圾全过程管理，根据《厦门经济特区生活垃圾分类管理办法》、《厦门市建筑废土管理办法》等规定，制定本办法。

第二条 本市行政区域内建筑装修垃圾的收集、运输、中转、分拣、消纳等处置活动，以及相关监督管理，适用本办法。

建筑装修垃圾是指按照规定无需实施施工许可管理的房屋装饰装修过程产生的土、沙、石、砖、瓦、灰、水泥以及破损的陶瓷、玻璃制品、玻璃纤维制品等灰土类垃圾。

第三条 建筑装修垃圾处理实行减量化、资源化、无害化和“谁产生、谁负责处理”的原则。全面推行建筑装修垃圾袋装、装厢转运，有效抑制装修垃圾撒漏产生污染，实现建筑装修垃圾“源头有分类、收集有主体、运输全监控、消纳全利用”的总体目标。

鼓励采用新技术、新工艺，对建筑装修垃圾进行资源化处理。

第四条 本市实行建筑装修垃圾投放管理责任人制度。

住宅小区由业主委托物业服务企业实施物业管理的，受委托的物业服务企业为责任人;未委托物业服务企业实施物业管理的，业主(或公租房的承租人)为责任人，住宅小区的产权人(或所有人)为责任人。

机关、企事业单位、社会团体等单位的办公和经营场所，委托物业服务企业实施物业管理的，受委托的物业服务企业为责任人;未委托物业服务企业实施物业管理的，单位为责任人。

按照第一款、第二款规定不能确定管理责任人的，由所在地街道办事处(镇人民政府)负责确定管理责任人。

第五条 建筑装修垃圾投放管理责任人应当履行下列义务：

(一)设置专门的建筑装修垃圾堆放场所;

(二)保持建筑装修垃圾堆放场所干净整洁，采取措施防止扬尘污染;

(三)督促建筑装修垃圾产生单位或个人不得将生活垃圾、危险废物混入建筑装修垃圾堆放场所;

(四)明确建筑装修垃圾投放要求、投放时间、监督投诉方式等事项。

建筑装修垃圾投放管理责任人确因客观条件限制无法设置装修弃土堆放场所的，应当告知所在地街道办事处(镇人民政府)，由所在地街道办事处(镇人民政府)负责指定建筑装修垃圾堆放场所。

第六条 建筑装修垃圾产生单位或个人，在产生建筑装修垃圾前，应向建筑装修垃圾投放管理责任人报备。委托物业服务企业实施物业管理的，应与物业企业签订责任书;未委托物业服务企业实施物业管理的参照执行。

责任书应明确建筑装修垃圾产生单位或个人，按本规定要求进行建筑装修垃圾的分类、分装、投放，并按约定缴交建筑垃圾清运费。

建筑装修垃圾投放管理责任人要对责任范围内的装修垃圾分类、分装、投放的实施情况进行监管，对违反规定的行为，可根据责任书规定进行处理。

第七条 建筑装修垃圾产生单位和个人应当将建筑装修垃圾投放至建筑装修垃圾投放管理责任人设置的、或者由所在地街道办事处(镇人民政府)指定的建筑装修垃圾堆放场所。

建筑装修垃圾应采用装袋方式，投入至指定的建筑装修垃圾堆放场所，运送至建筑废土资源化处理工厂进行处理再利用，或运送至建筑废土消纳场进行填埋。

鼓励建筑装修垃圾产生单位和个人对可资源化利用的建筑装修垃圾进行分类投放;建筑装修垃圾投放管理责任人应当予以引导。

第八条 建筑装修垃圾投放管理责任人应当将其管理范围内产生的建筑装修垃圾，交由具有建筑废土运输资格的企业承运，并实行建筑装修垃圾运输主动告知和联单管理制度。

建筑装修垃圾装车离场前，由建筑装修垃圾投放管理责任人在建筑装修垃圾运输联单相应位置上签字盖章，运输车到达消纳场或资源化工厂卸车后，由消纳场或资源化工厂管理单位签字盖章确认。

建筑装修垃圾运输联单回执应于三日内返交至建筑装修垃圾投放管理责任人，确保可追溯管理。

第九条 市、区建设行政主管部门要加强行业管理，将建筑装修垃圾分类、装袋、集中堆放、运输、处置等规范化管理情况作为物业管理、渣土运输和建筑施工企业信用评价的重要内容。对检查巡查中发现违反本办法的行为，应当责令管理责任人整改;对拒不整改的，报送城市管理行政执法部门处理。

第十条 城市管理行政执法部门要加强对建筑装修垃圾前端处置相关违法行为的查处，依法查处随地倾倒建筑装修垃圾以及运输建筑装修垃圾的车辆不采取密封、覆盖等保洁措施，造成泄漏、遗撒影响环境卫生的行为。

第十一条 需要办理施工许可手续的建设项目，在施工过程中产生的建筑装修垃圾参照本办法执行，建设单位是建筑装修垃圾投放管理责任人。待建和停工工程的管理单位为责任人。

第十二条 本办法自2018年 月 日起施行。

附件2

厦门市建筑装修垃圾处置管理人责任书

为明确工作职责，切实做好建筑装修垃圾处置工作，根据《厦门经济特区生活垃圾分类管理办法》、《厦门市建筑废土管理办法》和《厦门市建筑装修垃圾处置管理办法》，结合装修人(单位)和建筑装修垃圾投放管理责任人实际，特签订本责任书。

一、装修人(单位)的义务

1、在房屋装饰装修前，向建筑装修垃圾投放管理责任人报备。

2、在装修规程中，按照《厦门市建筑装修垃圾处置管理办法》规定，将建筑装修垃圾进行分装、投放到专门的建筑装修垃圾堆投放场所。

3、装修人(单位)及时向建筑装修垃圾投放管理责任人缴纳建筑垃圾清运费 元，建筑装修垃圾投放保证金 元。

二、建筑装修垃圾投放管理责任人的义务

1、本小区/单位共配备 名保洁人员，将“做好建筑装修垃圾分类工作”相关义务纳入保洁合同，实行“定人、定岗、定责、定时”，责任区落实，实行巡回保洁。

2、要求保洁员熟悉建筑装修垃圾分类基础知识，对不符合投放要求的行为予以劝告、制止，及时反映本区域建筑装修垃圾过程中遇到的问题，做好建筑装修垃圾处置台账。

3、结合小区(楼房)实际情况，设定专门的建筑装修垃圾堆放场所，确保建筑装修垃圾堆放场所地面硬化、干净、整洁、卫生，采取措施防止扬尘污染，要求保洁人员定期清洗。

4、对建筑装修垃圾处置投放工作进行宣传、指导，在投放点设置投放告示牌或者张贴投放指南，明确建筑装修垃圾投放时间、地点、督导员姓名和联系方式、投诉电话等信息。

5、对责任范围内的装修垃圾处置的实施情况进行监管，对违反规定的行为，扣除违规者所缴纳的建筑装修垃圾投放保证金 元。

6、将其管理范围内产生的建筑装修垃圾，交由具有建筑废土运输资格的企业承运，并实行建筑装修垃圾运输主动告知和联单管理制度。

7、建筑装修垃圾装车离场前，由建筑装修垃圾投放管理责任人在建筑装修垃圾运输联单相应位置签字盖章，运输车到达消纳场或资源化工厂卸车后，由消纳场或资源化工厂管理单位签字盖章确认。建筑装修垃圾运输联单回执应于三日内返交至建筑装修垃圾投放管理责任人。

8、落实好经费，保障本小区/单位建筑装修垃圾处置工作正常开展。

9、建立台账机制。所有开展的工作必须有文字、图影资料，保证资料齐全、装订存档。

10、建立投诉和报告机制，及时受理居民/职工投诉，及时处理保洁员反馈的问题，对违反分类规定投放和收集的行为多次不听劝阻的，报告街道和区城市管理行政执法部门。

四、说明

责任书一式二份，装修人(单位)和建筑装修垃圾投放管理责任人各存一份;责任期限自 年 月 日至 年 月 日止。期限内单位责任人变更的，由继任人负责本责任书的实施。

装修人(单位)(盖章)： 代表：

建筑装修垃圾投放管理责任人(盖章): 代表：

年 月 日