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环卫机械化带来的增量需求:2002年-2016年,我国城市市容环卫专用车辆设备数量由5.28万台增加至19.29万台,年化复合增长速度为9.07%;同期,县城市容环卫专用车辆设备数量由1.38万台增加至4.63万台,年化复合增长率为7.96%;建制镇环卫专用车辆设备数量由3.3万台增加至12万台,年化复合增长率为8.88%。假设2017-2020年维持该增长速度不变,则到2020年新增市容环卫专用车辆设备需求为14.64万台。以25万/台的价格计算,每年市场扩容近100亿元,2017-2020年新增市场规模将达366亿元。
根据上述测算,2017-2020年,存量置换需求和新增需求总量为800-970亿元,保守计算各年的市场空间为190亿元、197亿元、205亿元和213亿元。
2002-2016年,全国城市市容环境卫生固定投资由64.8亿元增加至445.2亿元,年化增长率为13.71%,作为环卫装备行业主要资金来源的固定资产投资,其规模和增速均高于环卫装备市场,意味着环卫装备行业还处于上升阶段,同时乡村固定资产投资的大幅度增加预期,有望助力行业发展。
(二)环卫服务:市场化进程高歌猛进
1、环卫服务市场规模超过2000亿/年,空间广阔
2016年城市与县城环卫服务市场空间约为1500亿元。环卫服务目前主要由道路清扫、垃圾收转和公厕运营三大领域构成,根据2016年中国城乡建设统计年鉴和各地环卫服务收费的平均水平,我们测算道路清扫年均市场空间约为1046亿元;垃圾清运年均规模约270亿元;公厕运营约225亿元,城市和县城环卫服务年均总规模达1541亿元。
对于乡村环卫需求,在地方政府支出中,环境卫生开支的总额与常驻人口有密切关系。以上述项目为例,乡村人均环卫支出为80-100元/人/年。根据国家统计局的数据显示,2016年末我国有乡村人口5.9亿,据此可计算出乡村环卫市场空间为470亿-590亿元。
据此测算,全国城镇和乡村环卫市场空间在1970亿-2200亿元/年。
2、环卫服务市场化持续高增速,到期项目进一步贡献增量
自2013年政府推出购买公共服务政策以来,市场化速度呈现高速发展趋势。2015-2017年,签约项目数量从2876个上升至7937个;签约项目合同总金额从489亿元上升至1701亿元,单个项目合同金额从1700万上升至2100万。同时,新签项目的首年服务总金额持续高增速,2017 年度共有4632家企业中标环卫项目,新增订单年化金额约为314亿元,项目的年均服务金额为396万元。
2018年全国3000多个历史环卫项目合同将陆续到期,包括:2013年中标的5年期项目52个,2014年到期的4年期项目20个,2015年中标的3年期项目1101个,2016年中标的2年期项目898个大部分项目将重启招标,将进一步带来市场增量。在市场化渗透率依然偏低情况下,我们看好行业未来三四年有望继续保持高增速。
3、环卫服务商业模式清晰,回款周期短,业绩确定性较高
当前环卫服务行业主要有政府购买服务和PPP两种运营模式,无论哪种模式政府都是环卫服务的购买者,由于用来购买服务的资金包含在政府每年年初的财政预算内,从而确保了环卫服务的稳定收入来源。
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