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2018年8月1日,生态环境部对北京通州区、保定曲阳县、石家庄赵县、晋城城区、新乡辉县市政府主要负责同志进行约谈,督促加大大气污染治理力度、压实工作责任。
约谈指出,为贯彻落实习近平生态文明思想,坚决打赢蓝天保卫战,进一步改善区域环境空气质量,2018年6月11日至7月8日,生态环境部对京津冀及周边地区“2+26”城市实施了两轮大气污染治理强化督查。从督查情况看,各地持续推进大气污染治理,狠抓工作落实,取得明显成效,但也发现各类大气环境问题5204个。其中,保定曲阳县问题数量最多,北京通州区问题数量排名第二,石家庄赵县、晋城城区第二轮督查发现问题数量明显反弹,新乡辉县市一些大气污染治理工作不严不实。
保定曲阳县问题数量最多。两轮强化督查共发现曲阳县大气环境问题119个,在“2+26”城市所有县(市、区)中位列首位。第一轮督查发现问题4个,但第二轮督查时增至115个,工作持续用力不够。
曲阳县泉艺园林雕塑有限公司、保定盛捷开元汽车贸易有限公司、曲阳县信达汽车维修保养中心等28家企业(单位)的34台燃煤小锅炉未按要求淘汰到位;一些企业不运行治污设施或无组织排放问题突出,强化监管和精细管理不到位。根据卫星数据反演等技术分析,曲阳县2018年6月污染较重热点网格数量达到11个,占保定市91.6%,总体污染浓度明显偏高,且排名上升较快,相关污染源排查和问题整改工作推进不力。
北京通州区扬尘污染问题突出。两轮强化督查共发现通州区存在大气环境问题87个,在“2+26”城市所有县(市、区)中排名第2位,其中建筑工地扬尘污染、物料堆场和渣土运输车辆未覆盖等问题71个,扬尘污染管控力度有所放松,问题突出。
督查组2018年6月15日检查发现,通州区运河西大街商26号新华联家园门口市政工地正在施工,未落实建筑工地管理要求,扬尘污染明显,生态环境部次日公开通报相关问题,并向通州区政府进行交办。但7月16日再次核查发现,通州区仅责令施工单位对裸露地面进行覆盖,未按《大气污染防治法》及北京市有关法律法规要求实施立案处罚,从严从细要求落实不够到位。
石家庄赵县污染问题反弹明显。两轮强化督查共发现赵县存在大气环境问题53个,且第二轮督查发现问题数量较第一轮增加31个,增幅达280%。
有18台燃煤小锅炉未按要求淘汰到位,4家“散乱污”企业未落实“两断三清”要求。督查组随机抽查即发现3辆渣土运输车辆未按要求采取密闭等措施,存在违规上路行驶、遗撒物料等问题。生态环境部将相关问题公开通报并向赵县政府进行交办,但当地仅要求车主做好苫盖即予以放行,未按《大气污染防治法》要求进行处罚,查处不到位、管理不严格。这是导致有关大气环境污染问题出现反弹的重要原因。
晋城城区大气污染治理不够有力。两轮强化督查共发现城区存在大气环境问题54个,且第二轮督查发现问题数量较第一轮增加32个,增幅达290%。
督查发现,中国铁塔公司晋城市分公司、金泰翔工贸有限公司等6家企业(单位)仍有8台燃煤小锅炉未按要求淘汰到位;一些污染源平时环境管理比较粗放,无组织排放、超标排放问题时有发生。根据卫星数据反演等技术分析,2018年6月,城区污染较重的热点网格数量达3个,占晋城市60%,总体污染浓度明显偏高,且排名上升较快,相关污染源排查和问题整改推进不够有力。
辉县市污染治理要求不严不实。两轮强化督查共发现辉县市存在大气环境问题55个,且第二轮督查发现问题数量较第一轮无明显下降。
督查发现,辉县市仍有13家取缔类“散乱污”企业未淘汰到位;纳入清单的2家“散乱污”企业未完成整改。2018年6月16日,督查组检查还发现,辉县市拂晓工贸建材有限公司正在生产,除尘脱硫设施未运行,烟气无组织排放严重。生态环境部对此进行公开通报并向辉县市政府进行交办,但7月17日再次核查时,当地既无法提供立案查处材料,也未对不正常运行治污设施行为进行严肃处理,甚至在没有开展整改验收的情况下,企业即已恢复生产多日,污染治理要求不严不实。
约谈要求,保定曲阳县、北京通州区、石家庄赵县、晋城城区、新乡辉县市5县(市、区)政府应进一步提高认识,不断深化大气污染防治工作,做到持续用力,久久为功,压实责任,强化措施,在解决具体环境问题的同时,切实形成长效工作机制。针对约谈指出的问题,要举一反三,并在20个工作日内将整改方案报送生态环境部,抄报相关省级人民政府。
约谈会上,5县(市、区)政府主要负责同志均作了表态发言,表示诚恳接受约谈,将正视问题、全面整改、举一反三、强化问责,确保大气污染防治各项工作落到实处。
生态环境部有关司局负责同志,华北督察局负责同志,北京、河北、河南、山西等省(市)环境保护厅(局)负责同志,曲阳县、通州区、赵县、城区、辉县市等地政府及环保部门有关负责同志参加了约谈。
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