全文丨湖南临湘市城市双修三年实施方案（2018

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北极星环保网获悉，日前，湖南临湘市发布了关于印发《临湘市城市双修三年实施方案(2018—2020年)》的通知，具体内容如下：

临湘市城市双修三年实施方案(2018—2020年)

为贯彻落实湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省城市双修三年行动计划(2018—2020)》的通知(湘政办发〔2017〕74号)，根据湖南省推进新型城镇化领导小组办公室《关于请制定(优化)城市双修工作方案的函》要求，结合我市实际，特制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想

认真贯彻中央和省委城市工作会议精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕“创新引领，开放崛起，建设富饶美丽幸福新湖南”，进一步提高新型城镇化水平和质量，把城市双修作为当前城市发展建设的主要任务，以治理城市病为主要目标，以项目带动为主要抓手，着力补齐城市短板，着力提升城市品质，着力塑造城市特色，努力打造充满活力、富有魅力、极具吸引力的现代化城市。

(二)基本原则

1.坚持问题导向、精准施策。根据各地生态状况、环境质量、建设阶段、发展实际，从群众最需要、现实最迫切的突出问题入手，精准施策，重点修复城市山体、城市水体和城市废弃地，重点修补城市功能、城市空间和城市风貌。

2.坚持因地制宜、科学推进。尊重自然生态规律和城市发展规律，加强对自然资源和历史文化资源的保护，在认真评估的基础上，从当地实际出发，科学制定实施方案，把握工作节奏、时序和重点，增强工作的系统性和整体性，妥善处理保护与发展的关系，避免边修复边修补边破坏。

(三)总体目标

通过开展城市双修，力争到2020年，全市城市病得到有效缓解，城市生态空间得到有效保护，城市功能基本完善，景观风貌显著改观，城市治理能力和水平明显提高，城市发展方式基本实现由速度增长型向质量效益型、从外延扩张型向内涵集约型转变。

二、实施十大工程

(一)城市污水治理工程

1.主要目标。到2020年，城市污水处理率达到95%，建成区黑臭水体控制在5%以内，污泥无害化处理处置率达到90%以上。

2.主要任务。

(1)加快城市污水集中处理厂建设。按照适度超前的原则，对城区污水处理厂按照一级A排放标准提标改造，建成区水体达到地表水四类标准。

(2)加快排水管网雨污分流建设和改造。新建管网严格执行雨污分流，老城区因地制宜推进雨污分流改造，加强排水管网疏浚维护，到2020年，市建成区基本实现污水全收集、全处理。

(3)加强黑臭水体整治。完善区域纳污体系规划，加强源头治理，通过控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施，到2020年底，完成黑臭水体治理目标。

(4)加强污泥无害化处理处置。对城区污水处理设施产生的污泥进行稳定化无害化处理，尽量做到资源化利用。加快对现有不达标的污泥处理设施提标改造。

3.责任单位。市住建局牵头，市发改局、市财政局、市城管局、市国土资源局、市环保局、市水利局、市林业局、临湘工业园、长安街道、五里牌街道等单位参与。

(二)城市垃圾治理工程

1.主要目标。到2020年，城市生活垃圾无害化处理率达到95%以上，建立较为完善的生活垃圾收运体系。

2.主要任务。

(1)加快垃圾焚烧处理设施建设。按照省垃圾焚烧处理设施建设实施方案，加快垃圾焚烧处理设施建设进度。

(2)完善垃圾收运体系。加快垃圾转运站建设，合理配备收运车辆，加大生活垃圾收集力度，提高收集效率，扩大收集范围。到2020年底前实现密闭化收运、日产日清。

(3)加大存量垃圾治理力度。以水源地、城乡结合部等区域为重点，对因历史原因形成的非正规生活垃圾堆放点进行整治;对正在使用且存在二次污染或排放不达标的生活垃圾填埋场，进行提质改造;对库容已饱和的存量垃圾场进行封场治理。

(4)推进餐厨垃圾无害化和建筑垃圾资源化利用处置。到2020年，研究制订城镇餐厨垃圾和建筑垃圾回收再生利用方案。

(5)推行生活垃圾分类。合理确定垃圾分类范围、类别、要求、方法及收运方式，形成统一完整、能力适应、协同高效的分类收集、运输、资源化利用和终端处置的全过程管理体系。

3.责任单位。市住建局牵头，市发改局、市财政局、市城管局、市国土资源局、市环保局、临湘工业园、长安街道、五里牌街道等单位参与。

(三)道路畅通工程

1.主要目标。到2020年，城市建成区平均路网密度达到8公里/平方公里，道路面积率达到15%，道路通行能力大幅提高。

2.主要任务。

(1)提高路网密度和道路通达性。科学制定和实施城市综合交通、慢行系统和公共停车等专项规划，合理分配路权。有计划地打通建成区“断头路”和疏通"堵点"。加强城市道路(桥梁隧道)检测和维修保养，确保设施安全和完好率。推动党政机关大院率先实现内部道路公共化。推进港湾式公交停靠站建设和改造，完善升级行人过街设施和道路无障碍设施，采取立体交通改造等方式疏通道路拥堵节点，力争实现主干道长距离连续流。

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