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各成员单位要各司其职,加强协调联动,共同推进冬季清洁取暖工作。市环保局负责各类清洁供暖排放标准制定及环境监管工作。市财政局负责研究制定清洁取暖财政支持政策,并将冬季清洁取暖项目所需资金通过公共预算、盘活的存量资金、地方政府债券等方式列入年度预算予以重点保障;按规定及时拨付项目资金,会同相关业务部门做好项目资金的清算工作。市质监局负责承压锅炉等特种设备的安全监督检查工作,配合相关部门开展对承压锅炉节能热效率检测和环保深度治理工作。市安监局承担安全生产综合监督管理责任,负责指导协调监督全市冬季清洁取暖工程安全生产工作。其他各成员单位要根据部门职能及工作分工抓好落实。
2.科学编制方案。各县(市、区)人民政府和高新区管委会是冬季清洁取暖工程的责任主体,要成立由主要领导任组长的冬季清洁取暖工作领导小组,统筹推进冬季清洁取暖各项工作,结合当地能源供给条件、经济发展水平、环境保护、区域气候等特点,组织编制(修订)本辖区冬季清洁取暖年度实施方案,确保各种改造方式确村确户。
责任单位:各县(市、区)人民政府、高新区管委会
3.提供优质服务。清洁供暖企业应加强经营模式创新,为用户提供多元化综合能源服务,不断提高产品和服务质量,提升用户满意度,推动建立成熟、完善、可持续的清洁供暖市场。集中供热、电力、天然气(煤层气)、可再生能源等相关企业,要及时分解落实政府确定的目标任务,并按照政府规划统一要求,编制企业清洁供暖工作方案。
责任单位:各有关企业
(二)加大资金扶持
1.多渠道筹措资金。各县(市、区)人民政府要积极争取国家、省级专项补助资金支持;创新机制,完善政策,引导企业和社会加大投入;创新项目建设模式,通过发展绿色金融、开展政府和社会资本合作(PPP)等方式支持清洁供暖项目建设运营,积极引导多元投资主体和各类社会资本进入清洁取暖领域,充分利用市场机制优化资源配置;积极同开发性、政策性银行进行沟通对接,用足用好各类贷款优惠政策,争取资金支持。
责任单位:各县(市、区)人民政府,市财政局
2.明确激励政策。各县(市、区)人民政府应结合本地实际,研究出台支持冬季清洁取暖的政策措施,统筹使用相关政府资金,加大对冬季清洁取暖工作的支持力度。对采取多种方式实施冬季清洁取暖、完成任务较好的部门和单位,市政府将予以一定奖励。
责任单位:各县(市、区)人民政府,市财政局、市大气办
(三)保障能源供应
1.加快天然气供应能力及电网建设。各县(市、区)人民政府、各相关部门及企业要认真做好衔接,切实保障采暖季电源、气源稳定供应。有条件的县(市、区)要加快城市储气设施建设进度,形成不低于保障本行政区域高峰日3天需求量的应急储气能力。充分发挥煤层气气源地优势,加快供气管网互联互通建设,保障气源供应。各县(市、区)在落实气源合同的前提下,严格按计划、有步骤实施。市供电公司要组织编制电网改造规划,加大清洁取暖配电电网改造力度,统筹各县(市、区)“以电代煤”工程的规划和实施。
责任单位:各县(市、区)人民政府,市发改委、市住建局、市经信委、相关供气企业、市供电公司
2.建立健全生物质原料供应体系。各县(市、区)人民政府要认真组织开展本行政区域生物质资源调查,明确可作为能源化利用的资源潜力。支持企业建立健全生物质原料收集体系,统筹建设生物质原料基地。
责任单位:各县(市、区)人民政府、市农委
3.加强余热资源需求调查评价和利用体系建设。各县(市、区)人民政府要深入开展工业余热资源和热负荷需求调查摸底,加快建设高效率的余热采集、管网输送、终端利用供热体系,按照能源梯级利用原则,实现余热资源利用最大化。
责任单位:各县(市、区)人民政府,市经信委、市住建局
(四)加强排放监管
1.推进燃煤热电超低排放改造。我市现有的燃煤热电联产机组实现超低排放(在基准氧含量6%条件下,烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于10、35、50毫克/立方米)。
责任单位:市环保局、市经信委
2.强化燃煤集中供暖锅炉污染排放监管。所有燃煤集中供暖锅炉必须达标排放,安装大气污染源自动监控设施。未达到相关排放要求的燃煤锅炉,一律停产改造。
责任单位:市环保局
3.严格散烧煤流通监管。全面排查本区域禁煤区内储售煤场,严格监管煤炭经营企业,严控煤炭运输行为,严格劣质煤销售管控,确保行政区域内使用的煤炭质量符合国家或地方煤炭质量标准。建立燃煤经营、使用单位监管清单,对销售或使用不符合质量标准煤炭的,依法严格处罚。强化煤炭洗选企业的产品质量监管。
责任单位:各县(市、区)人民政府,市煤炭局、市工商局、市质监局、市公安交警支队
4.加强对燃气采暖炉具和生物质炉具排放的监测管理。
责任单位:各县(市、区)人民政府、市环保局
(五)加大农村清洁取暖力度
1.建立农村清洁取暖管理机制。各县(市、区)人民政府要明确责任部门,建立管理机制,加强各部门协调,结合乡村振兴战略,改变农村取暖无规划、无管理、无支持的状况,保障农村清洁取暖科学有序发展。
责任单位:各县(市、区)人民政府,市农委
2.选择适宜推进策略。各县(市、区)人民政府要因地制宜,将农村炊事、养殖、大棚用能与清洁取暖相结合,充分利用生物质、沼气、太阳能、天然气、电等多种清洁能源供暖。对暂不具备清洁能源替代条件的可使用洁净燃料进行替代,要保证质量,禁止燃用硫分高于0.5%、灰分高于15%的民用散煤;清洁能源和洁净燃料替代均不具备条件的,可采用优质煤炭替代,禁止燃用硫分高于1%、灰分高于16%的民用散煤。对居民使用的劣质散煤进行清理回收;加大洁净煤生产供应力度。实施小型燃煤锅炉(炉具)环保改造,逐渐淘汰传统直烧炉,禁止销售不符合国家相关标准的劣质炉具。推进现有农村住房建筑节能改造。
责任单位:各县(市、区)人民政府,市农委、市工商局、市质监局、市环保局
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北极星售电网获悉,山西能监办发布关于拟参与山西独立储能和用户可控负荷参与电力调峰市场交易企业(试点)的公示,现将辅助服务聚合商国能山西能源销售有限公司、华工优能(山西)技术有限公司、山西朋通建设项目管理有限公司、山西凯瑞达能源技术开发有限公司、山西深电能科技有限公司代理的企业(试
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